以信訪工作成效提升推動(dòng)解決民生突出問(wèn)題

楊智淋 胡進(jìn)文

“現(xiàn)在終于弄懂了原因，心里多年的疙瘩也解開了，該交的錢就交，該領(lǐng)的補(bǔ)助就領(lǐng)?！苯?，當(dāng)阿壩州黑水縣紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合調(diào)查組向該縣西布里西社區(qū)居民安某等3人反映移民補(bǔ)助資金未兌現(xiàn)一事辦理結(jié)果時(shí)，安某等人對(duì)調(diào)查組的答復(fù)表示認(rèn)可并息訴息訪。至此，這場(chǎng)持續(xù)多年的信訪難題成功化解。

此前，安某等人曾向該縣信訪局、縣鄉(xiāng)村振興局、蘆花鎮(zhèn)、知木林鎮(zhèn)等多地上訪，反映其尚有1萬(wàn)多元移民補(bǔ)助資金沒(méi)有兌現(xiàn)，但由于時(shí)間久遠(yuǎn)、工作人員調(diào)離、機(jī)構(gòu)改革以及行政區(qū)劃調(diào)整等原因，該問(wèn)題遲遲未得到妥善解決。無(wú)奈之下，去年11月底，安某等人走進(jìn)了黑水縣紀(jì)委監(jiān)委信訪室。

悠悠萬(wàn)事，民生為大。獲悉該問(wèn)題后，該縣紀(jì)委監(jiān)委立即成立聯(lián)合調(diào)查組，由駐縣委辦紀(jì)檢監(jiān)察組牽頭，涉事部門和屬地有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)人員進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)，歷時(shí)3個(gè)多月，最終查清了問(wèn)題。原來(lái)，安某所屬移民安置點(diǎn)的安置房為政府統(tǒng)籌統(tǒng)建，但由于其并未足額交付房款，該縣原扶貧移民局便對(duì)安某的移民補(bǔ)助資金1.3萬(wàn)余元進(jìn)行了代扣。調(diào)查結(jié)束后，調(diào)查組對(duì)安某等3名上訪群眾進(jìn)行了答復(fù)，并告知扣款原由及領(lǐng)取補(bǔ)助資金流程。

這是四川用心用情做好信訪工作，回應(yīng)民生關(guān)切的一個(gè)縮影。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，基層治理和民生保障事關(guān)人民群眾切身利益，是促進(jìn)共同富裕、打造高品質(zhì)生活的基礎(chǔ)性工程，各級(jí)黨委和政府必須牢牢記在心上、時(shí)時(shí)抓在手上，確保取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。

信訪作為群眾反映問(wèn)題訴求的主要途徑，是觀察了解群眾所思所盼的重要窗口。緊扣紀(jì)檢監(jiān)察職能職責(zé)，不久前，四川省紀(jì)委辦公廳印發(fā)通知，明確在全省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作中開展“走基層、訪民生、解難題”活動(dòng)，要求全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部真正撲下身子、深入基層、沉到一線。

“此次活動(dòng)具有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向和民生取向，就是要以活動(dòng)開展為載體，著力發(fā)現(xiàn)并解決群眾反映強(qiáng)烈、事關(guān)切身利益的民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，增強(qiáng)基層監(jiān)督實(shí)效，破解基層治理難題。”省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為此，在具體的工作推進(jìn)上，四川以清單式管理方式形成9條工作措施，要求通過(guò)開展紀(jì)檢監(jiān)察干部全員接訪、委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案下訪等活動(dòng)，做到深入一線“走基層”，回應(yīng)群眾關(guān)切。同時(shí)，細(xì)化分類做好問(wèn)題處置、加強(qiáng)信訪舉報(bào)分析等任務(wù)，推動(dòng)立足職責(zé)“訪民生”，把信訪工作融入基層治理。在此基礎(chǔ)上，通過(guò)堅(jiān)持“全周期管理”理念提升初次檢舉控告處置質(zhì)效、持續(xù)推進(jìn)重復(fù)舉報(bào)治理等工作，以系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的方式“解難題”，點(diǎn)面結(jié)合提升質(zhì)效。

既要列出任務(wù)清單，推動(dòng)責(zé)任細(xì)化分解，但也不搞單打獨(dú)斗，強(qiáng)調(diào)綜合發(fā)力。四川明確要以信訪舉報(bào)工作為切入點(diǎn)，做到活動(dòng)開展與深化縣鄉(xiāng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、鞏固提升案件查辦質(zhì)效相結(jié)合，與化解矛盾、解決問(wèn)題、服務(wù)民生相結(jié)合，與當(dāng)前開展的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治等相結(jié)合，注重統(tǒng)籌謀劃、系統(tǒng)推進(jìn)，以形成工作合力。

在省紀(jì)委監(jiān)委的示范帶動(dòng)下，四川各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極探索推進(jìn)工作的有效方式。

眉山市彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聚焦“多頭、多次、重復(fù)”信訪疑難雜癥，推出全域“接診”、聯(lián)合“會(huì)診”和陽(yáng)光“復(fù)診”等信訪工作“三診”新模式，推動(dòng)該區(qū)信訪舉報(bào)量同比下降18.8%，重復(fù)舉報(bào)同比下降43%。

資陽(yáng)市安岳縣紀(jì)委監(jiān)委探索“一提一促一整合”的工作思路，通過(guò)加強(qiáng)黨員干部法紀(jì)教育提升思想境界、壓實(shí)主體責(zé)任促進(jìn)黨員干部廉潔自律兩個(gè)方面，從源頭上防范和遏制農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法行為發(fā)生。同時(shí)，整合攻堅(jiān)力量，推進(jìn)重復(fù)舉報(bào)清零工作。在這一思路指引下，該縣已在46個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中建成“無(wú)重復(fù)信訪舉報(bào)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”2個(gè)。

“接下來(lái)，我們將著力抓好督促落實(shí)，對(duì)各地活動(dòng)開展情況進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)，以‘督’的壓力催生‘干’的效力，切實(shí)以信訪舉報(bào)工作質(zhì)效提升，推動(dòng)治理民生領(lǐng)域‘微腐敗’，清除妨礙惠民政策落實(shí)‘絆腳石’，提升廣大群眾對(duì)反腐敗工作的滿意度和獲得感?！笔〖o(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。