鄭州：全力拼經(jīng)濟

劉懷丕

2 月3 日，位于鄭州市中牟縣的電影小鎮(zhèn)，游客正在觀看表演（ 盧文軍/ 攝）

開年以來，鄭州地鐵線網(wǎng)日客運量快速飆升，這座千萬級人口城市的地鐵客流在2月中下旬突破200萬人次，相比幾個月前提高了10倍。洶涌的人流，澎湃出鄭州發(fā)展的強勁活力。

受“7·20”特大暴雨災(zāi)害侵襲、新冠疫情沖擊等影響，鄭州市近年來發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)。今年，鄭州拿出風(fēng)雨兼程的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，努力推動經(jīng)濟發(fā)展全面提速提質(zhì)，奮力在河南高質(zhì)量發(fā)展中挑大梁、在國家中心城市建設(shè)中起高峰。

3月6日至10日，嵩山風(fēng)景區(qū)（少林景區(qū)、嵩陽景區(qū)、中岳景區(qū)）所有開放景點對全國女士免門票。《瞭望東方周刊》了解到，三八婦女節(jié)期間，建業(yè)電影小鎮(zhèn)、方特歡樂世界等不少鄭州景區(qū)都推出優(yōu)惠福利政策。

“隨著春暖花開，游客數(shù)量逐漸攀升，再加上推出的優(yōu)惠政策，現(xiàn)今建業(yè)電影小鎮(zhèn)、‘只有河南·戲劇幻城’的客流量是去年的三倍。”建業(yè)文旅營銷中心負(fù)責(zé)人畢超說，整個文旅市場正加速恢復(fù)中，市場消費潛力還將繼續(xù)釋放。

數(shù)據(jù)顯示：今年1月份，鄭州接待國內(nèi)游客1482.7萬人次，同比增長44.1% ；國內(nèi)旅游總收入177.5億元，同比增長35.5%。

“一系列文旅惠民活動，大大激發(fā)起人們的出游熱情，當(dāng)前鄭州文旅市場強勢復(fù)蘇?！编嵵菔形幕瘡V電和旅游局局長景雪萍說。數(shù)據(jù)顯示：今年1月份，鄭州接待國內(nèi)游客1482.7萬人次，同比增長44.1%；國內(nèi)旅游總收入177.5億元，同比增長35.5%。

從文旅到百貨，從汽車到住房，鄭州今年以來緊緊圍繞重點消費領(lǐng)域，集中組織開展不同主題和類型的促消費活動，創(chuàng)新消費模式、提振消費信心、釋放消費潛力，加快消費復(fù)蘇。

真金白銀投入5000萬元，在全市范圍內(nèi)發(fā)放汽車消費券。今年1月1日至2月6日，鄭州組織開展“兔年迎春”汽車煥新季活動，拉動了汽車銷量增長。鄭州多家汽車4S店工作人員告訴《瞭望東方周刊》，汽車消費券發(fā)放后，尤其是春節(jié)前那段時間，店里的人流量明顯變多。

“通過發(fā)放汽車消費券，直接帶動汽車消費，杠桿效應(yīng)明顯。”鄭州市商務(wù)局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹，今年將加快釋放汽車市場消費潛力，加大新能源汽車推廣應(yīng)用力度，加快充電及車聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷優(yōu)化汽車消費環(huán)境；鼓勵特定領(lǐng)域及高排放老舊機動車提前報廢更新，加快汽車換代更新，促進(jìn)和擴大汽車消費升級。

為進(jìn)一步發(fā)揮汽車消費在拉動消費、繁榮市場、提振信心中的重要抓手作用，滿足市民汽車消費需求，鄭州市決定把2023年“兔年迎春”汽車煥新季活動截止時間由2月6日延長至3月10日，并增發(fā)1億元汽車消費券。

適度調(diào)整限購區(qū)域、支持團購在售商品住房、降低購房信貸負(fù)擔(dān)、落實認(rèn)房不認(rèn)貸……去年12月底，鄭州出臺了12條政策措施支持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，政策紅利在今年初開始顯現(xiàn)。今年以來，鄭州市還開展了購房節(jié)、房展會等一系列活動，搭建供需雙方洽談平臺，鼓勵房企讓利促銷，激發(fā)商品房市場銷售內(nèi)生動力。

“政策組合拳，加上房貸利率下調(diào)、前期購買需求釋放等因素影響，鄭州房地產(chǎn)市場開年勢頭向好?！敝兄秆芯吭汉幽戏衷嚎偨?jīng)理梁波濤說，從河南的城鎮(zhèn)化率、鄭州在全省的首位度等多方面判斷，鄭州房地產(chǎn)市場仍有很大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

數(shù)據(jù)顯示：今年前2個月，鄭州全市新建商品住宅累計銷售17503套，成交面積197.9萬㎡，同比增長40.7%；二手房累計成交12422套，成交面積131.6萬㎡，同比增長87.1%。

此外，鄭州今年還將圍繞“醉美·夜鄭州”品牌打造，挖掘一批“夜美味”深夜食堂，繁榮一批“夜文化”精品劇目，培育一批“夜旅游”消費場所，激發(fā)夜間消費新動能，培育夜經(jīng)濟新增長極；支持大型零售企業(yè)、品牌連鎖企業(yè)和電商平臺企業(yè)向縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村下沉布局設(shè)點，完善農(nóng)村商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)布局，促進(jìn)精品百貨、智能家電、品質(zhì)家居、新能源汽車等優(yōu)質(zhì)工業(yè)品下鄉(xiāng)進(jìn)村；努力提升商業(yè)品質(zhì)，積極推動首店經(jīng)濟發(fā)展，加強省級品牌消費集聚區(qū)創(chuàng)建工作，持續(xù)擴大“老字號”本土品牌影響力。

“我們將繼續(xù)出實招、硬招，提振消費信心，鼓勵住房、新能源汽車等大宗商品消費，激發(fā)特色商業(yè)消費和文旅消費潛能，拓展新型消費和農(nóng)村消費?！编嵵菔猩虅?wù)局局長王保來說。

《鄭州市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》提出，將加快建設(shè)獨具特色的國際消費中心城市，今年力爭限額以上批零住餐四大行業(yè)分別完成253億元、1728億元、10.8億元、393億元，全市社會消費品零售總額增長12％以上。

在位于鄭州新鄭市的銳杰微科技公司的生產(chǎn)車間里，工人正加班加點忙碌著，加緊安裝兩條高端倒裝芯片生產(chǎn)線。這2條生產(chǎn)線投資近1.2億元，產(chǎn)品主要應(yīng)用于通信、汽車電子等領(lǐng)域。

“公司當(dāng)前訂單供不應(yīng)求，已投產(chǎn)5條生產(chǎn)線，再加兩條擴充產(chǎn)能，每月封裝芯片可達(dá)8000多萬顆?！痹摴究偨?jīng)理助理羅宏亮說。

從銳杰微芯片生產(chǎn)線，到好想你分揀配送產(chǎn)業(yè)園，再到大應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，新鄭市一開年就加快推進(jìn)項目建設(shè)。新鄭市是鄭州全力以赴抓項目擴投資的一個縮影。《瞭望東方周刊》了解到，春節(jié)后首個工作日，鄭州市集中簽約、開工、投產(chǎn)項目300多個，總投資3000多億元，年度計劃投資870多億元。

鄭州電子信息產(chǎn)業(yè)園SIP 芯片研制及高端封測生產(chǎn)基地的生產(chǎn)車間內(nèi)，工人們正在作業(yè)（ 唐強/ 攝）

“今天的項目，就是明天的產(chǎn)業(yè)；今天的投資結(jié)構(gòu)，就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。”鄭州市重點項目建設(shè)中心運行監(jiān)測處處長王連忠說，這300多個項目覆蓋先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟、社會民生等重點領(lǐng)域，將為鄭州未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添動力。

《鄭州市2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃》提出，今年緊盯項目擴投資，樹牢“項目為王”的鮮明導(dǎo)向，持續(xù)推動重點領(lǐng)域謀劃儲備項目轉(zhuǎn)為新開工項目，加快新開工項目前期工作，優(yōu)化土地、資金、人才、服務(wù)等項目要素保障，形成更多投資增量，力爭工業(yè)投資達(dá)到1500億元、房地產(chǎn)開發(fā)投資達(dá)到3000億元、基礎(chǔ)設(shè)施及其他項目（含城市有機更新）投資達(dá)到2200億元，力爭全市固定資產(chǎn)投資突破7000億元。

“今年全市強化投資關(guān)鍵作用，堅決抓好1000個省市重點項目?！编嵵菔惺虚L何雄說，全市今年的目標(biāo)是工業(yè)投資增長20%以上、技改投資增長50%以上，新增超百億工業(yè)企業(yè)1至2家，新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)300家、省級以上“專精特新”企業(yè)300家以上。

擴大投資離不開大力招商。鄭州市提出，樹牢全市“一盤棋”理念，實施“大員招商”。創(chuàng)新招商方式，探索構(gòu)建完整統(tǒng)一的市場化招商引資機制，充分發(fā)揮各開發(fā)區(qū)在招商引資工作方面的主體作用；強化基金招商，借助“基金入豫”活動契機，探索建立財政資金與金融資源、社會資本之間的系統(tǒng)聯(lián)動機制。拓展海外招商，充分發(fā)揮港資、臺資、日韓、世界500強4個外資招商專班作用，加強與境外世界500強企業(yè)、大型跨國公司和日韓、歐美在華商會、機構(gòu)的聯(lián)系和對接，精心策劃歐洲、東南亞海外招商和港澳春茗、日韓經(jīng)貿(mào)等活動，力爭對接引入一批重點領(lǐng)域招商項目。

“今年將深化市場化招商機制改革，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商、龍頭企業(yè)招商、基金招商、飛地招商，力爭招商引資簽約總額突破7000億元，實際吸收外資7.2億美元?！编嵵菔姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。

此外，鄭州市還提出，抓好系列活動，利用中國（河南）國際投資貿(mào)易洽談會、黃帝故里拜祖大典、全球跨境電商大會等三大主場活動；中國國際投資貿(mào)易洽談會、中國國際進(jìn)口博覽會、中國—東盟博覽會等國家級重要經(jīng)貿(mào)活動，積極開展投資推介、項目對接等活動，確保對接一批新線索、新項目。

投資需要良好的營商環(huán)境支撐?！叭袑⒁允I商環(huán)境創(chuàng)新示范市建設(shè)為抓手，進(jìn)一步深化簡政放權(quán)改革，持續(xù)推行‘一件事’政務(wù)服務(wù)改革和‘一網(wǎng)通辦’，開發(fā)上線更多惠企惠民服務(wù)事項和‘三跨型’民生熱點服務(wù)‘一件事’。”鄭州市政務(wù)服務(wù)辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人說，將繼續(xù)完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，加快對接國家、省級部門業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)系統(tǒng)聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享，推動政務(wù)事項“全程網(wǎng)辦”全覆蓋，不斷擴大“跨省通辦”范圍，跨省通辦事項達(dá)100項、“免證辦”事項達(dá)500項。

河南省委常委、鄭州市委書記安偉說，鄭州將帶頭拼經(jīng)濟，全力以赴抓投資促項目、抓消費擴內(nèi)需、抓開放強招商、抓創(chuàng)新增動力、抓改革激活力，努力跑出加速度、確保高質(zhì)量，奮力奪取一季度“開門紅”、確保實現(xiàn)“半年紅、全年紅”。

從3月初開始，一批批經(jīng)過嚴(yán)苛檢測的宇通客車駛出鄭州新能源廠區(qū)，陸續(xù)發(fā)往烏茲別克斯坦塔什干公交公司。宇通客車這筆訂單共計出口客車800輛，將提升烏茲別克斯坦公共交通的電動化水平。

“從傳統(tǒng)燃油車到新能源客車，宇通的出口業(yè)務(wù)，已從單一產(chǎn)品貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)品、技術(shù)、人才與資本共同輸出的產(chǎn)業(yè)布局。”宇通客車海外營銷副總監(jiān)彭旭說。截至目前，宇通已累計出口客車超8.6萬輛，全球占有率超10%，其中覆蓋了近80%的“一帶一路”國家。

宇通是鄭州外貿(mào)發(fā)展的一個縮影。近年來，鄭州市充分發(fā)揮國家物流空港、陸港雙樞紐優(yōu)勢，深度融入共建“一帶一路”，多措并舉幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)效，全力打造國家開放高地，進(jìn)出口總值已連續(xù)11年在中部城市排名第一。

樞紐是鄭州的核心優(yōu)勢。鄭州發(fā)力打造“絲綢之路”，以鄭州機場為依托的“空中絲綢之路”，于1月9日開通國內(nèi)首個異地貨站，空空中轉(zhuǎn)項目獲批中國民航局試點；以中歐班列（中豫號）為依托的“陸上絲綢之路”，正大力推進(jìn)全省中歐班列統(tǒng)一命名、統(tǒng)一開行管理、統(tǒng)一計劃申報、統(tǒng)一線路布局、統(tǒng)一政策支持“五統(tǒng)一”，待完成后班列運營將在擴量提質(zhì)上有較大突破；以跨境電商為依托的“網(wǎng)上絲綢之路”，河南保稅物流園區(qū)前2個月進(jìn)口單量同比增長46.3%、進(jìn)口額同比增長60.4%。

今年，鄭州市提出深度融入共建“一帶一路”，放大開放通道優(yōu)勢。鄭州將推動“空中絲綢之路”強基擴面，深化鄭州—盧森堡雙樞紐戰(zhàn)略合作，加快“河南—柬埔寨—東盟空中絲綢之路”建設(shè)；推動“陸上絲綢之路”提質(zhì)擴量，加快中歐班列集結(jié)中心示范工程建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)鄭州國際陸港航空港片區(qū)，建設(shè)返程班列集散中心，鼓勵開行冷鏈班列、電商班列、國際郵政班列等特色班列；加快“網(wǎng)上絲綢之路”創(chuàng)新發(fā)展，培育“網(wǎng)購保稅＋線下自提”新模式，推動“電商＋外貿(mào)＋鄭州制造”深度融合，打造千億級跨境電商產(chǎn)業(yè)集群；推動“海上絲綢之路”無縫銜接，深化與中鐵聯(lián)集戰(zhàn)略合作，開辟至廣州、海南、云南線路，建設(shè)以東向為主的鐵海聯(lián)運國際通道。

《瞭望東方周刊》了解到，在開放平臺載體上，鄭州今年實施自由貿(mào)易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，高水平建設(shè)RCEP企業(yè)服務(wù)中心，促進(jìn)跨境電商零售進(jìn)口藥品試點業(yè)務(wù)提質(zhì)擴面，落地實施合格境外有限合伙人試點，爭取內(nèi)陸啟運港退稅試點政策；抓好自貿(mào)試驗區(qū)與綜合保稅區(qū)、功能性口岸統(tǒng)籌發(fā)展，發(fā)展“保稅＋”業(yè)態(tài)，大力提升經(jīng)開綜保區(qū)、功能性口岸能級；力爭鄭州航空港區(qū)納入河南自貿(mào)試驗區(qū)擴區(qū)范圍，加快構(gòu)建“臨空＋自貿(mào)＋保稅”疊加優(yōu)勢。

去年5月，中國（鄭州）重要國際郵件樞紐口岸業(yè)務(wù)正式開通，標(biāo)志著鄭州成為繼北京、上海、廣州之后的第四個全國重要國際郵件樞紐口岸。與此同時，鄭州成為內(nèi)陸地區(qū)口岸數(shù)量最多、種類最全的城市。

鄭州市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說，為促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展，全市今年還將加快建設(shè)全國重要國際郵件樞紐口岸，積極推動海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)由商品加工貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型；打造藥品流通中心，力爭成為全國重要的進(jìn)出口藥品集散地；做大進(jìn)口汽車、糧食、肉類等業(yè)務(wù)，拓展鐵路口岸進(jìn)口水果、冰鮮水產(chǎn)品等指定商品進(jìn)口功能。

風(fēng)正時濟揚帆起，擊鼓催征開新局。

河南省委常委、鄭州市委書記安偉說，鄭州將帶頭拼經(jīng)濟，全力以赴抓投資促項目、抓消費擴內(nèi)需、抓開放強招商、抓創(chuàng)新增動力、抓改革激活力，努力跑出加速度、確保高質(zhì)量，奮力奪取一季度“開門紅”、確保實現(xiàn)“半年紅、全年紅”。