完整社區(qū)　幸福社區(qū)

顧佳贇

嵌入上海市徐匯區(qū)樂山居民區(qū)的生活類運動公園

全國65萬個城鄉(xiāng)社區(qū)是群眾家庭生活的基本空間。增進民生福祉，社區(qū)是關鍵承載。“發(fā)展城市社區(qū)便民商業(yè)”“發(fā)展社區(qū)和居家養(yǎng)老服務”“優(yōu)化社區(qū)服務”……2023年《政府工作報告》多處提及社區(qū)。

2022年10月，住建部與民政部聯(lián)合印發(fā)《關于開展完整社區(qū)建設試點工作的通知》，要求在全國范圍內(nèi)打造一批完整社區(qū)樣板。

完整社區(qū)，是指在適宜步行范圍內(nèi)有完善的公共服務設施、健全的便民商業(yè)服務、完備的市政配套、充足的公共活動空間、全覆蓋的物業(yè)管理以及健全的社區(qū)管理機制，居民歸屬感、認同感較強的社區(qū)。簡單來說，就是圍繞居民“急難愁盼”，與時俱進做加法，具備了較為完善的設施與服務體系的社區(qū)。

加法做得好不好，關鍵看長期成效，是“雨過地皮濕”還是“風來柳岸青”。社區(qū)食堂味美價廉，得有利潤空間讓運營機構可持續(xù)經(jīng)營；托育中心服務周道，得有待遇前景留住幼教人才……建好完整社區(qū)，既要硬件，更要軟件和科技賦能，能在長效機制方面探索形成“居民點菜，社區(qū)上菜，政府引領，機構參與”的多元協(xié)同共贏格局。

2021年2月4日下午，習近平總書記在貴陽市觀山湖區(qū)金陽街道金元社區(qū)同社區(qū)群眾親切交流時指出：“強化社區(qū)為民、便民、安民功能，做到居民有需求、社區(qū)有服務，讓社區(qū)成為居民最放心、最安心的港灣。”

做好完整社區(qū)建設不僅有助于提升當下城市宜居度，更契合中國城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，是治理好“城市中國”的必答考題。如果說城市“15分鐘生活圈”是“最后一公里”，那么完整社區(qū)則是“家門口100米”，通過連點成線、由點及面，使社區(qū)、街道、城區(qū)和城市乃至城市群，實現(xiàn)有序分工和無縫服務。

完整社區(qū)是“人民城市為人民”的又一生動實踐。隨著新型城鎮(zhèn)化建設繼續(xù)推進，預計2035年我國將有70%左右的人口生活在社區(qū)。我們相信，只要堅持以人民為中心，推動更多資源向社區(qū)傾斜，不斷滿足居民多元需求，就一定能讓完整社區(qū)成為城市治理的幸福單元和全民共享的幸福港灣。