“實”字當頭 推動主題教育見行見效

☉ 江蘇省揚州市民政局

第二批主題教育開展以來，江蘇省揚州市民政局黨委牢牢把握“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”的總要求，以高度的政治自覺，堅持把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改貫通起來，有機融合、一體推進，“實”字當頭，以務(wù)實之風(fēng)推動主題教育見行見效。

壓實責(zé)任，理論學(xué)習(xí)下實功

把抓好主題教育作為重大政治任務(wù)，堅決扛起主體責(zé)任。

加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局黨委主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書記任組長；設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，承擔(dān)主題教育日常工作。結(jié)合民政實際，制定工作方案，部署開展主題教育工作。黨委書記承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員認真履行“一崗雙責(zé)”，帶頭學(xué)、帶頭改、帶頭抓。

突出學(xué)習(xí)重點。把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為第一議題，認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于江蘇工作的重要講話精神和視察揚州重要指示精神，及時將《深入學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于民政工作的重要論述》納入學(xué)習(xí)范圍，切實用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實踐、推動工作。

扎實深入學(xué)習(xí)。研究制定中心組學(xué)習(xí)計劃、專題黨課工作方案，縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中時間全面學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會并堅持運用好貫穿其中的立場觀點方法；圍繞“牢記囑托、感恩奮進、走在前列”和“踐行囑托建功‘好地方’”等主題開展研討9次；通過專題黨課，重點宣講學(xué)習(xí)收獲和改進工作的思路方法舉措。采取送學(xué)上門、輔導(dǎo)幫學(xué)等形式，實現(xiàn)全系統(tǒng)離退休黨員、共青團員、民主黨派人士理論學(xué)習(xí)全覆蓋。在基層一線選樹3名先進典型，示范引領(lǐng)，組織黨員圍繞“學(xué)什么、怎么學(xué)、如何做”研討交流315人次。

掌握實情，調(diào)查研究謀實招

堅持把調(diào)查研究與解決突出問題結(jié)合起來，實行問題大梳理、難題大排查，真正把情況摸清、把問題找準、把對策提實，確保每個問題都有務(wù)實管用的破解之策。

把準調(diào)研方向直擊一線。聚焦群眾急難愁盼，圍繞民政發(fā)展的難點堵點和短板弱項，采取“四不兩直”方式，深入困難多、矛盾多、問題多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、城鄉(xiāng)社區(qū)、民政服務(wù)機構(gòu)、社會組織等基層一線調(diào)查研究，形成問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，逐條研究、逐項解決。

深入查擺剖析精準把脈。局黨委集體研究分析調(diào)研問題4次，召開專題座談會9次，共查找制度建設(shè)、服務(wù)供給、人才支撐和保障措施等方面問題8條，針對性制定整改舉措18條。聚焦社會關(guān)切和群眾切身利益，研究確立打造“家門口養(yǎng)老服務(wù)圈”和“殯葬業(yè)價格秩序整治”分別為正反典型案例，重點剖析，扎實推進，讓人民群眾切實感受到主題教育帶來的實惠和變化。

堅持四下基層解決問題。針對困難群眾對救助政策咨詢較多的實際情況，開展救助政策進社區(qū)宣傳活動，積極回應(yīng)群眾訴求，有效提高低保擴圍質(zhì)效，新增保障對象1086人。堅持問題導(dǎo)向，開展民政服務(wù)機構(gòu)安全隱患檢查“回頭看”行動，累計檢查機構(gòu)場所512家次，發(fā)現(xiàn)隱患281個，并全部整改到位。建立“政商橋”服務(wù)機制，回應(yīng)行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展作用不夠的問題，走訪調(diào)研4家重點行業(yè)協(xié)會，聘任100名行業(yè)協(xié)會商會營商環(huán)境監(jiān)督員，收集并處理行業(yè)協(xié)會商會各類意見建議126條。

重點發(fā)力，檢視整改求實效

堅持在發(fā)展中保障和改善民生，補短板、強弱項、堵漏洞，讓人民群眾獲得感不斷提升。

篤行不怠，強化壓力傳導(dǎo)。堅持把檢視問題、整改問題是否深刻、是否徹底、是否到位作為衡量主題教育開展得好不好的關(guān)鍵所在；領(lǐng)導(dǎo)干部堅持以身作則，把自己擺進去，把職責(zé)擺進去，把工作擺進去，帶頭抓好問題檢視和整改，層層壓實責(zé)任；堅持注重實效，對查擺出來的問題，針對性地提出整改措施，明確責(zé)任人和整改時限，能改的馬上改，一時解決不了的，盯住不放、持續(xù)整改，防止久拖不決、整而不改。

秉持初心，踐行宗旨使命。聚焦習(xí)近平總書記、黨中央關(guān)心關(guān)注的問題，人民群眾的急難愁盼問題，堅持邊學(xué)習(xí)、邊對照、邊檢視、邊整改，形成檢視整改問題清單6條，并全部整改到位。通過實實在在辦好惠民利民實事，察民情、解民憂、暖民心，用實干推動發(fā)展、取信于民，在主題教育中持續(xù)提升老百姓的滿意度和獲得感。

集中發(fā)力，靶向打通堵點。研究確定“殯葬領(lǐng)域突出問題”為專項整治內(nèi)容，針對殯葬公共服務(wù)發(fā)展不平衡、“活人墓”等突出問題整改還需鞏固提升、綠色生態(tài)殯葬理念還需要進一步加大宣傳力度，殯葬信息化建設(shè)水平有待進一步提升等方面問題，突出殯葬公益屬性，制定整改措施4條，制定關(guān)于收入管理、報銷管理等7方面制度文件，完善內(nèi)部財務(wù)管理和風(fēng)險防控制度體系，推動全市9家殯葬單位參照執(zhí)行。

服務(wù)民生，推動發(fā)展出實績

堅持學(xué)用結(jié)合，努力將問題清單轉(zhuǎn)化為成效清單，實干實改出實績，真正把惠民生暖民心的事辦實辦好。

聚焦基本社會服務(wù)，提升養(yǎng)老服務(wù)供給水平。新建30個頤養(yǎng)示范社區(qū)，完成3930戶困難老年人家庭適老化改造，新增家庭養(yǎng)老床位4436張，建成農(nóng)村互助養(yǎng)老睦鄰點83個，全市28宗新出讓居住用地全面落實養(yǎng)老服務(wù)用房建設(shè)要求，創(chuàng)新開展“物業(yè)+養(yǎng)老”“家政+養(yǎng)老”服務(wù)模式，構(gòu)建“街道+社區(qū)+家庭”三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造“家門口養(yǎng)老服務(wù)圈”，不斷滿足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，形成“頤養(yǎng)好地方”揚州樣本。

聚焦基本民生保障，健全困難群體保障體系。貫徹積極救助、溫情救助、主動救助理念，強化“一事一議”工作機制，踐行“現(xiàn)金+物資+服務(wù)”救助保障新模式，建立流浪乞討人員街面巡查工作機制，形成“公安+城管+民政”等多部門協(xié)同聯(lián)動的常態(tài)化救助保護工作機制。進一步理順孤兒集中收養(yǎng)機制，推動市兒童福利機構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，切實保障困境兒童基本權(quán)益。開展康復(fù)輔助器具“輔佑康健”行動，推進全市康復(fù)輔助器具社區(qū)租賃服務(wù)工作試點。

聚焦基層社會治理，筑牢民政服務(wù)工作基礎(chǔ)。發(fā)布實施《村務(wù)公開工作規(guī)范》揚州地方標準，全面提升農(nóng)村基層依法治理的能力和水平。深化“五社聯(lián)動”機制，建成首批“社會工作名師工作室”4個，引導(dǎo)社會組織和專業(yè)社工人才參與基層社會治理和提供養(yǎng)老、助殘、幫困等基本社會服務(wù)。發(fā)動社會組織幫扶、開發(fā)社區(qū)崗位，推進未就業(yè)困難大學(xué)生、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等特殊對象積極就業(yè)。