山東省農(nóng)村電商發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策

陳田田

煙臺(tái)大學(xué)，山東 煙臺(tái) 264003

0 引言

農(nóng)村電商是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，連接農(nóng)村各種資源，扎根農(nóng)村，服務(wù)于“三農(nóng)”的一種新型互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)。自2015 年起，我國(guó)加大對(duì)農(nóng)村電商的支持力度，出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的政策文件，大力發(fā)展農(nóng)村電商，加快培育農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，農(nóng)村電商逐漸在縣域三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村需求側(cè)滿足、城鄉(xiāng)就業(yè)水平提升、助力農(nóng)民增收、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展等方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用［1］，是解決農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、不同步與不充分的重要手段與路徑。但是，農(nóng)村電商在發(fā)展過(guò)程中也存在一些問(wèn)題，如地區(qū)發(fā)展不平衡、人才支撐不足、電商發(fā)展模式缺乏創(chuàng)新等。能否穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)村電商，關(guān)鍵在于突破這些因素的制約，探索出解決對(duì)策?；诖?，筆者立足山東省農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，探索相應(yīng)的解決措施，以期推動(dòng)山東省農(nóng)村電商穩(wěn)定發(fā)展。

1 山東省發(fā)展農(nóng)村電商的優(yōu)勢(shì)

1.1 地理環(huán)境優(yōu)越

山東省位于我國(guó)東部地區(qū)，地處華北平原，陸海統(tǒng)籌，是我國(guó)重要的交通樞紐和經(jīng)濟(jì)中心之一。山東省屬溫帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，自然資源豐富，尤其適宜發(fā)展農(nóng)業(yè)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.2 農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品種類(lèi)豐富

山東省素有“糧棉油之庫(kù)，水果水產(chǎn)之鄉(xiāng)，世界三大菜園”之稱(chēng)，生產(chǎn)了眾多具有代表性的農(nóng)產(chǎn)品，為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)定供給、特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了重要力量。例如，山東省壽光市位于山東半島中部，是著名的蔬菜之鄉(xiāng)、全國(guó)最大的蔬菜批發(fā)市場(chǎng)和集散中心，當(dāng)?shù)厥卟艘愿咂焚|(zhì)享譽(yù)國(guó)內(nèi)外。壽光市蔬菜種類(lèi)豐富，常見(jiàn)的有番茄、黃瓜、蕓豆、豆角、辣椒、山藥、南瓜等，還有一些特色蔬菜（如紫白菜、紫色馬鈴薯、櫻桃蘿卜、三色胡蘿卜、寶塔菜等）。除此之外，山東省煙臺(tái)市、青島市、日照市等沿海地區(qū)也盛產(chǎn)多種農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品，如煙臺(tái)市的萊陽(yáng)梨、福山櫻桃、棲霞蘋(píng)果、龍口粉絲、萊州梭子蟹、張?jiān)Ｆ咸?、長(zhǎng)島海參，青島市的青島大蝦、老山鮑魚(yú)、瑯琊玉筋魚(yú)，日照市的綠茶、龍眼干、核桃仁、花生油、海蜇絲等。山東省農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品的多樣性為農(nóng)村電商穩(wěn)定發(fā)展提供了豐厚的資源基礎(chǔ)。

1.3 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚

山東省擁有優(yōu)質(zhì)的能源資源和發(fā)達(dá)的工業(yè)體系，是我國(guó)重要的工業(yè)基地之一，擁有多個(gè)重要的工業(yè)城市，如濟(jì)南市、青島市、煙臺(tái)市等。發(fā)達(dá)的工業(yè)為山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和農(nóng)業(yè)裝備，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，加快了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，為農(nóng)村電商的發(fā)展提供了可能性。

1.4 相關(guān)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力強(qiáng)

山東省擁有眾多高新技術(shù)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和多個(gè)國(guó)家級(jí)高新產(chǎn)業(yè)示范區(qū)在信息技術(shù)、高端裝備、新材料等多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這在促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)代技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合進(jìn)一步放大了山東省農(nóng)業(yè)“精耕細(xì)作”的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，可深度挖掘田間產(chǎn)能潛力，打造了“田間新山東”。山東省農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村電商發(fā)展提供了技術(shù)、平臺(tái)等支撐。例如，在線支付平臺(tái)及其技術(shù)為農(nóng)村電商發(fā)展提供了更加高效、便捷、安全的支付手段和交易平臺(tái)，保證了電商平臺(tái)交易的效率和安全性；直播帶貨等平臺(tái)為農(nóng)村電商提供了更加先進(jìn)的推廣渠道和營(yíng)銷(xiāo)手段，拓寬了市場(chǎng)，便捷了消費(fèi)者，增加了農(nóng)村電商銷(xiāo)售額；現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)還可以為農(nóng)村電商發(fā)展提供更加智能化的物流配送解決方案，通過(guò)引入大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等，農(nóng)村電商能夠?qū)崿F(xiàn)更加精準(zhǔn)的物流配送和管理，提高物流效率和服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)降低物流成本。

2 山東省農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)前，山東省農(nóng)村電商呈現(xiàn)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2022 年3 月10 日，山東省政府新聞辦召開(kāi)“鄉(xiāng)村振興齊魯樣板”發(fā)布會(huì)公布，截至2022 年，山東省已經(jīng)在35 個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，全省淘寶村發(fā)展到866 個(gè)，數(shù)量居全國(guó)第3。2022 年，山東省產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展邁上新臺(tái)階，深入推進(jìn)“百園千鎮(zhèn)萬(wàn)村”工程，農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1 542.5 億元［2］。2023 年上半年，山東省農(nóng)村電商零售額完成了867 億元，同比增長(zhǎng)33%［3］。

雖然山東省農(nóng)村電商經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一定的成果。然而，不能否認(rèn)的是，山東省農(nóng)村電商仍然存在基礎(chǔ)比較薄弱、東西部發(fā)展不均衡、農(nóng)村“空心化”、農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度較低、人才支撐不足、品牌培育相對(duì)滯后、物流體系不夠完善等問(wèn)題，阻礙成為農(nóng)村電商發(fā)展。山東省需要從當(dāng)?shù)剞r(nóng)村電商發(fā)展存在的問(wèn)題入手，對(duì)其進(jìn)行全方位的整改優(yōu)化。

3 山東省農(nóng)村電商發(fā)展存在的問(wèn)題

3.1 政策和資金支持力度不夠

政策的引領(lǐng)和扶持是促進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展的首要因素［4］。第一，近年來(lái)，山東省高度重視電商發(fā)展，出臺(tái)了一系列扶持政策，但針對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展的扶持政策依然較少，在一定程度上制約了農(nóng)村電商的發(fā)展。第二，部分地區(qū)政府沒(méi)有將扶持農(nóng)村電商發(fā)展的政策有效落實(shí)，導(dǎo)致相關(guān)地區(qū)和經(jīng)營(yíng)主體沒(méi)有享受到政策紅利，沒(méi)有充分發(fā)揮農(nóng)村電商扶持政策的作用。第三，部分地區(qū)政府資金投入力度不足，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，缺乏電商發(fā)展的基本條件，進(jìn)而導(dǎo)致農(nóng)村電商發(fā)展滯后。第四，部分地區(qū)政府對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展的扶持資金覆蓋面有限，無(wú)法全面惠及農(nóng)村電商企業(yè)，尤其是對(duì)個(gè)體商戶缺少相應(yīng)的資金支持和技術(shù)指導(dǎo)。

3.2 互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合不夠

農(nóng)村電商可通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行融合，利用信息要素重塑傳統(tǒng)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)［5］。目前，山東省對(duì)于農(nóng)村電商企業(yè)和農(nóng)戶的培訓(xùn)力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法滿足實(shí)際需求。由于缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)，部分企業(yè)、農(nóng)戶對(duì)于“互聯(lián)網(wǎng)+”認(rèn)識(shí)不足，對(duì)其與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合積極性不高，仍舊采用較為傳統(tǒng)的營(yíng)銷(xiāo)模式，導(dǎo)致線上線下經(jīng)營(yíng)模式分離，農(nóng)村電商發(fā)展受到制約。

3.3 物流體系不完善

第一，山東省部分農(nóng)村地區(qū)的路況較差、道路狹窄、交通不便，物流服務(wù)點(diǎn)數(shù)量很少，物流基礎(chǔ)設(shè)施落后，物流發(fā)展相對(duì)滯后，一定程度上增加了物流成本，給電商發(fā)展帶來(lái)了極大的阻礙。再加上農(nóng)民對(duì)現(xiàn)代物流意識(shí)薄弱，成本的增加使更多的農(nóng)民放棄物流運(yùn)輸，限制了農(nóng)村物流的發(fā)展，也阻礙了農(nóng)村電商發(fā)展。第二，部分地區(qū)對(duì)于農(nóng)村物流的建設(shè)和監(jiān)管不夠重視，導(dǎo)致農(nóng)村僅存的物流點(diǎn)存在服務(wù)水平低下、物流作業(yè)不規(guī)范、專(zhuān)業(yè)能力欠缺等問(wèn)題。第三，農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品具有易損、易腐、不耐儲(chǔ)藏等特點(diǎn)，物流運(yùn)輸過(guò)程需要采取先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行保鮮，還要盡量縮短運(yùn)輸時(shí)間，導(dǎo)致農(nóng)村物流發(fā)展具有一定的難度，需要一定的時(shí)間來(lái)進(jìn)行完善，限制了農(nóng)村電商的快速發(fā)展。

3.4 宣傳力度不夠

雖然經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，山東省在農(nóng)村電商方面取得了很多成果，但其在農(nóng)村電商方面的宣傳力度還不夠。部分地區(qū)宣傳力度小，缺乏宣傳意識(shí)，缺乏資源來(lái)開(kāi)展大規(guī)模的宣傳活動(dòng)。這些都降低了農(nóng)村電商的宣傳和推廣效果，導(dǎo)致農(nóng)村尤其是偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)主體對(duì)電商的認(rèn)知不足，經(jīng)營(yíng)觀念落后。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)電商平臺(tái)缺乏基本的了解，信任度低，從而抑制了農(nóng)村電商的發(fā)展。

3.5 發(fā)展模式缺乏創(chuàng)新

山東省農(nóng)村電商發(fā)展受到了多種因素的制約，農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織及農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展模式缺乏創(chuàng)新意識(shí)與創(chuàng)新思維，對(duì)于農(nóng)村電商發(fā)展模式的理解還停留在傳統(tǒng)層面，沒(méi)有充分意識(shí)到創(chuàng)新對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展的重要性。再加上農(nóng)村資金、人才、技術(shù)等創(chuàng)新資源和創(chuàng)新能力的缺乏，使農(nóng)村電商發(fā)展模式無(wú)法得到有效的創(chuàng)新。無(wú)創(chuàng)新，不發(fā)展。創(chuàng)新是發(fā)展之源。山東省唯有創(chuàng)新農(nóng)村電商發(fā)展模式，才能保障農(nóng)村電商的可持續(xù)發(fā)展，為農(nóng)村帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。

3.6 人才支撐不足

農(nóng)村電商對(duì)于運(yùn)營(yíng)推廣、數(shù)據(jù)分析等方面的專(zhuān)業(yè)人才需求較大。這些人才不僅要對(duì)信息技術(shù)有一定程度的了解，還要具備農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)，大致掌握農(nóng)村的發(fā)展?fàn)顩r。然而，由于山東省鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)之間文化、經(jīng)濟(jì)、基礎(chǔ)設(shè)施等存在現(xiàn)實(shí)差距，以及農(nóng)村工作待遇低、生活交通不便、工作條件艱苦等問(wèn)題依然存在，致使大部分青壯年勞動(dòng)力涌入城市，農(nóng)村“空心化”問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，農(nóng)村電商發(fā)展缺乏足夠的人才支撐。此外，由于城鄉(xiāng)差距的客觀存在，高校畢業(yè)生投身農(nóng)村發(fā)展的意愿較低，農(nóng)村高素質(zhì)人才嚴(yán)重缺失，留在農(nóng)村的大多是年紀(jì)較大的農(nóng)民，缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的接受能力較差，不能有效理解和運(yùn)用電商技術(shù)，難以有效促進(jìn)農(nóng)村電商穩(wěn)定發(fā)展。

3.7 電商平臺(tái)監(jiān)管體系不完善

農(nóng)村電商是山東省近年來(lái)興起的產(chǎn)業(yè)，尚處于初級(jí)探索階段，針對(duì)農(nóng)村電商的法律法規(guī)尚未完善，對(duì)于農(nóng)村電商的監(jiān)管也未做到位。目前，農(nóng)村電商平臺(tái)魚(yú)龍混雜，部分平臺(tái)存在消費(fèi)隱患，如產(chǎn)品質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、售后服務(wù)差、侵犯消費(fèi)者隱私、網(wǎng)絡(luò)“刷單”欺騙消費(fèi)者等問(wèn)題，誤導(dǎo)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)低劣產(chǎn)品，損害了消費(fèi)者的權(quán)益，降低了農(nóng)民和消費(fèi)者之間的信任，嚴(yán)重制約了農(nóng)村電商的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

4 山東省農(nóng)村電商發(fā)展路徑

4.1 加強(qiáng)政策和資金支持

第一，山東省政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)扶持農(nóng)村電商發(fā)展的相關(guān)文件，完善并落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，充分發(fā)揮扶持政策的作用。第二，政府應(yīng)加大扶持農(nóng)村電商發(fā)展的資金投入力度。例如，對(duì)農(nóng)村電商企業(yè)進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、運(yùn)營(yíng)指導(dǎo)，對(duì)農(nóng)戶實(shí)施生產(chǎn)補(bǔ)貼、提供電商創(chuàng)業(yè)資金等，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)、供、加、銷(xiāo)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的扶持。第三，政府可實(shí)施以強(qiáng)、優(yōu)電商企業(yè)扶持弱、小電商企業(yè)的政策，通過(guò)對(duì)優(yōu)質(zhì)農(nóng)村電商企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)助，鼓勵(lì)農(nóng)村電商大企業(yè)向小企業(yè)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)等，推動(dòng)山東省農(nóng)村電商企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

4.2 推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合

政府應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)廣泛開(kāi)展大規(guī)模的農(nóng)村電商知識(shí)講座，為農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織及農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體講解電商發(fā)展模式、電商運(yùn)營(yíng)、互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合等方面的知識(shí)，消除農(nóng)村信息不對(duì)稱(chēng)，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的電商意識(shí)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體參與農(nóng)村電商發(fā)展的積極性。同時(shí)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體采取“線上+線下”的經(jīng)營(yíng)模式，將互聯(lián)網(wǎng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的結(jié)合，為農(nóng)村電商發(fā)展提供大數(shù)據(jù)來(lái)源和應(yīng)用市場(chǎng)，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供重大機(jī)遇與關(guān)鍵技術(shù)支撐。

4.3 完善農(nóng)村電商物流體系

第一，政府要完善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括交通、供水供電、環(huán)境保護(hù)、商業(yè)服務(wù)等設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)村電商物流的發(fā)展提供必要的物質(zhì)條件，加快物流配送速度，提高物流配送的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。第二，政府要對(duì)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)管，規(guī)范物流網(wǎng)點(diǎn)作業(yè)，提高農(nóng)村物流服務(wù)水平。第三，政府要在農(nóng)村地區(qū)設(shè)置足夠數(shù)量的物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，采用先進(jìn)冷鏈技術(shù)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行保鮮，縮短運(yùn)輸周期，降低物流成本，促使農(nóng)村電商物流體系盡快完善，助力農(nóng)村電商穩(wěn)定發(fā)展。

4.4 加大宣傳力度

第一，相關(guān)部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村電商的宣傳力度。在進(jìn)行宣傳之前，要深入了解農(nóng)村地區(qū)的需求和難點(diǎn)，以確定宣傳方式和宣傳內(nèi)容。宣傳可以利用廣播、電視、雜志等傳統(tǒng)媒介，也可以利用微信公眾號(hào)、短視頻等新媒體，以提升宣傳效果。第二，宣傳內(nèi)容要豐富生動(dòng)、淺顯易懂，具有實(shí)用性，能夠激發(fā)農(nóng)民的興趣。相關(guān)部門(mén)可以圍繞農(nóng)村電商的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行宣傳，如價(jià)格實(shí)惠、農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)等。第三，相關(guān)部門(mén)可以組織農(nóng)民參加農(nóng)村電商知識(shí)講座，對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的知識(shí)和技能培訓(xùn)，還可以進(jìn)行電商運(yùn)營(yíng)模擬，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與農(nóng)村電商發(fā)展的積極性。第四，相關(guān)部門(mén)可定期舉辦農(nóng)村電商博覽會(huì)，展示農(nóng)村電商發(fā)展成果，幫助消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者更好地了解農(nóng)村電商，擴(kuò)大農(nóng)村電商的覆蓋范圍。

4.5 創(chuàng)新農(nóng)村電商發(fā)展模式

第一，政府和電商平臺(tái)應(yīng)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，同時(shí)對(duì)農(nóng)村企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織及農(nóng)戶等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行創(chuàng)新思維的培養(yǎng)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體對(duì)農(nóng)村電商發(fā)展模式的創(chuàng)新能力。第二，加強(qiáng)資金支持、人才培養(yǎng)和技術(shù)研發(fā)，深入挖掘消費(fèi)者需求，不斷探索新的農(nóng)村電商發(fā)展模式，借鑒成功的農(nóng)村電商模式，并根據(jù)實(shí)際情況“取長(zhǎng)補(bǔ)短”。第三，打破電商寡頭壟斷，積極探索發(fā)展大宗商品電子交易、跨境電商、外賣(mài)、電商直播等模式［6］。第四，將生態(tài)理念應(yīng)用于農(nóng)村電商發(fā)展模式的創(chuàng)新，生產(chǎn)綠色、優(yōu)質(zhì)的電商產(chǎn)品，注重經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性，保障農(nóng)村電商發(fā)展的穩(wěn)定性和持續(xù)性。

4.6 加大人才培養(yǎng)力度

第一，政府可以通過(guò)提高農(nóng)村工作待遇、完善生活服務(wù)設(shè)施、改善工作條件、對(duì)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)、完善電商人才考核機(jī)制等措施，從而引進(jìn)和培養(yǎng)更多的電商人才。第二，政府可通過(guò)對(duì)返鄉(xiāng)從事農(nóng)村電商的大學(xué)生提供物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，吸引越來(lái)越多的大學(xué)生回到農(nóng)村，還可以通過(guò)人才引進(jìn)的形式吸引高素質(zhì)人才回流，實(shí)行培養(yǎng)和引進(jìn)相結(jié)合的人才隊(duì)伍建設(shè)措施，優(yōu)化鄉(xiāng)村人才結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村電商的發(fā)展提供更為優(yōu)質(zhì)的專(zhuān)業(yè)人才。第三，政府可以與電商平臺(tái)聯(lián)合進(jìn)行人才培訓(xùn)，建立人才聯(lián)合培養(yǎng)基地，根據(jù)電商平臺(tái)對(duì)人才的需求進(jìn)行精準(zhǔn)化培養(yǎng)，以節(jié)省人力、財(cái)力、物力，減少資源浪費(fèi)，提高人才培養(yǎng)效率，從而為農(nóng)村電商發(fā)展提供充足的人才支撐。

4.7 加強(qiáng)電商平臺(tái)監(jiān)管

第一，政府應(yīng)隨著農(nóng)村電商的發(fā)展制定并完善相關(guān)法律法規(guī)，構(gòu)建科學(xué)合理的農(nóng)村電商發(fā)展規(guī)范，明確電商平臺(tái)的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范農(nóng)村電商行為，保障電商平臺(tái)交易的安全性，對(duì)違反規(guī)定的行為進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。同時(shí)，應(yīng)將誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)理念、道德行為規(guī)范納入村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)正式制度約束與非正式制度約束的有機(jī)融合［7］。第二，政府可以通過(guò)建立完善的監(jiān)管機(jī)制，促使電商平臺(tái)對(duì)入駐商家進(jìn)行嚴(yán)格的審核和監(jiān)管，確保入駐商家具備合法的資質(zhì)和良好的信譽(yù)，防止不良商家進(jìn)入電商平臺(tái)，從而保障消費(fèi)者權(quán)益和維護(hù)市場(chǎng)秩序。第三，電商平臺(tái)應(yīng)加強(qiáng)信息披露，提高信息的透明度，制定嚴(yán)格的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和電商服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等，為消費(fèi)者提供健康、優(yōu)質(zhì)、價(jià)格低廉的電商產(chǎn)品及舒適、安全、高效的電商服務(wù)，充分體現(xiàn)出農(nóng)村電商的優(yōu)勢(shì)，從而推動(dòng)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。

5 結(jié)束語(yǔ)

發(fā)展農(nóng)村電商是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要路徑，是農(nóng)民致富的重要方式。在今后的農(nóng)村電商發(fā)展中，山東省要以農(nóng)戶及農(nóng)村企業(yè)為主體，充分挖掘農(nóng)村電商潛力，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合，加大政策扶持和資金投入力度，加強(qiáng)電商人才培養(yǎng)，創(chuàng)新農(nóng)村電商發(fā)展模式，還要對(duì)電商平臺(tái)進(jìn)行監(jiān)督整改，從而推進(jìn)電商平臺(tái)向服務(wù)更優(yōu)、成本更低、覆蓋面更廣、產(chǎn)品質(zhì)量更高方向發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展。