國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)印發(fā)《加快“以竹代塑”發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》

為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，深入推進(jìn)塑料污染全鏈條治理，加快推動(dòng)“以竹代塑”發(fā)展，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、國(guó)家林草局等部門(mén)于2023 年10 月12 日聯(lián)合印發(fā)《加快“以竹代塑”發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），為未來(lái)三年打開(kāi)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展新局面提供了方向路徑。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確，加快“以竹代塑”發(fā)展要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，以構(gòu)建“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)體系為重點(diǎn)，著力抓好竹林資源培育、竹材精深加工、產(chǎn)品設(shè)計(jì)制造、市場(chǎng)應(yīng)用拓展等全鏈條全要素協(xié)調(diào)發(fā)展，有效提升“以竹代塑”動(dòng)能、產(chǎn)能、效能，推動(dòng)“以竹代塑”高質(zhì)量發(fā)展，助力減少塑料污染。

《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2025 年，“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)體系初步建立，產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品種類(lèi)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、綜合效益進(jìn)一步提升，重點(diǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率顯著提高。與2022年相比，“以竹代塑”主要產(chǎn)品綜合附加值提高20%以上，竹材綜合利用率提高20個(gè)百分點(diǎn)。

《行動(dòng)計(jì)劃》有針對(duì)性地部署了7 大重點(diǎn)行動(dòng)。一是科技創(chuàng)新提升行動(dòng)。組織“以竹代塑”相關(guān)科研攻關(guān)，指導(dǎo)培育相關(guān)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)及重大裝備。強(qiáng)化優(yōu)良種質(zhì)資源選育和定向培育，培育適宜于不同“代塑”產(chǎn)品工業(yè)化生產(chǎn)的新品種。加強(qiáng)“以竹代塑”產(chǎn)品深度研發(fā)，補(bǔ)齊天然材料性能短板。加快研發(fā)先進(jìn)制造裝備，優(yōu)化產(chǎn)品生產(chǎn)工藝流程，提高竹林采伐、運(yùn)輸、加工環(huán)節(jié)機(jī)械化水平。支持企業(yè)在核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面加大投入力度，豐富“以竹代塑”新技術(shù)、新產(chǎn)品。支持符合條件的企業(yè)申報(bào)國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育行動(dòng)。支持主要竹產(chǎn)區(qū)培育家庭林場(chǎng)、合作經(jīng)濟(jì)組織等規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，組建專(zhuān)業(yè)化培育、經(jīng)營(yíng)、采伐技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。鼓勵(lì)主要竹產(chǎn)區(qū)因地制宜拓展“原料—加工—產(chǎn)品—營(yíng)銷(xiāo)”上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，培育一批龍頭企業(yè)，加速“以竹代塑”產(chǎn)品規(guī)?；s化生產(chǎn)。鼓勵(lì)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行全竹利用產(chǎn)業(yè)模式，強(qiáng)化竹加工廢棄物循環(huán)利用，加強(qiáng)竹材綜合利用技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。三是產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接促進(jìn)行動(dòng)。依托中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等活動(dòng)，繼續(xù)舉辦“推動(dòng)以竹代塑促進(jìn)綠色消費(fèi)”論壇，搭建對(duì)話交流平臺(tái)，推動(dòng)政企合作和產(chǎn)學(xué)互動(dòng)，共同助力商貿(mào)流通領(lǐng)域塑料污染治理。在主要竹產(chǎn)區(qū)開(kāi)展竹產(chǎn)品推廣對(duì)接活動(dòng)，通過(guò)發(fā)布產(chǎn)品清單、需求清單、簽訂協(xié)議等方式，引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)與竹制品企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)同、供需對(duì)接，積極培育竹產(chǎn)品綠色消費(fèi)市場(chǎng)，推動(dòng)形成綠色生產(chǎn)生活方式。四是重點(diǎn)場(chǎng)景替代行動(dòng)。統(tǒng)籌“以竹代塑”產(chǎn)品發(fā)展基礎(chǔ)和市場(chǎng)需求，發(fā)布“以竹代塑”主要產(chǎn)品名錄，精準(zhǔn)識(shí)別替代場(chǎng)景，開(kāi)展替代行動(dòng)，提升替代比例。鼓勵(lì)日用、文旅等領(lǐng)域使用以竹材替代塑料生產(chǎn)的購(gòu)物袋、文具、餐具、家具等；鼓勵(lì)工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域使用竹纏繞復(fù)合材料、竹格淋水填料、竹車(chē)輛內(nèi)飾產(chǎn)品、竹質(zhì)包裝材料等替代相應(yīng)塑料制品；鼓勵(lì)建筑建材領(lǐng)域使用竹纏繞復(fù)合材料管道管材、竹格柵、竹質(zhì)板材等替代相應(yīng)塑料制品。鼓勵(lì)各地探索更多管用實(shí)用好用的替代場(chǎng)景。五是特色地區(qū)引領(lǐng)行動(dòng)。在全國(guó)選擇竹資源豐富、竹產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)，建設(shè)5～10 個(gè)“以竹代塑”應(yīng)用推廣基地，開(kāi)展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)等工作，夯實(shí)當(dāng)?shù)亍耙灾翊堋卑l(fā)展基礎(chǔ)。優(yōu)先在當(dāng)?shù)毓矙C(jī)構(gòu)、交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、餐飲住宿、郵政快遞等領(lǐng)域，探索推廣替代效果好、市場(chǎng)潛力大、公眾易接受的“以竹代塑”產(chǎn)品，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)和典型案例，形成可復(fù)制、可推廣的先進(jìn)模式。六是社會(huì)宣傳引導(dǎo)行動(dòng)。綜合運(yùn)用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種手段，加大對(duì)“以竹代塑”科學(xué)普及和宣傳，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式。鼓勵(lì)各地組織舉辦“以竹代塑”進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商圈、進(jìn)公共機(jī)構(gòu)等形式多樣的活動(dòng)，廣泛宣傳“以竹代塑”產(chǎn)品優(yōu)良特性。七是國(guó)際交流合作行動(dòng)。以共建“一帶一路”為引領(lǐng)，攜手國(guó)際竹藤組織，鼓勵(lì)支持中國(guó)企業(yè)走出去，依托技術(shù)、設(shè)備、工藝、人才優(yōu)勢(shì)，支持竹資源相對(duì)豐富的國(guó)家發(fā)展“以竹代塑”產(chǎn)業(yè)，研發(fā)生產(chǎn)相應(yīng)“以竹代塑”產(chǎn)品，創(chuàng)立國(guó)際品牌，促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。支持國(guó)際竹藤組織等國(guó)際組織開(kāi)展國(guó)際人才培養(yǎng)交流，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證體系宣傳貫徹，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易順暢便捷。