淺析國(guó)有中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題及對(duì)策探討

吳慧

揚(yáng)州市文化投資管理有限公司

一、引言

近年來(lái)，中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用越來(lái)越被政府部門和社會(huì)各界所認(rèn)可。特別是近幾年來(lái)，一些民營(yíng)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮中善于抓住機(jī)遇，不僅在企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模，還是在內(nèi)部管理中都有了長(zhǎng)足的發(fā)展。而反觀很多國(guó)有中小企業(yè)，還在為扭虧為盈而苦苦掙扎?？v觀國(guó)有中小企業(yè)的困境，跟其經(jīng)營(yíng)管理的問(wèn)題是分不開(kāi)的，其中全面預(yù)算管理則是其經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題的一個(gè)重點(diǎn)方面。

二、全面預(yù)算管理的特點(diǎn)

全面預(yù)算管理是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)的指引下，對(duì)未來(lái)的經(jīng)營(yíng)過(guò)程和財(cái)務(wù)結(jié)果作出科學(xué)、全面的預(yù)見(jiàn)和計(jì)劃，并通過(guò)對(duì)實(shí)施情況的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)，對(duì)實(shí)際完成狀況和計(jì)劃目標(biāo)進(jìn)行比較與研究，以便于有效引導(dǎo)企業(yè)管理過(guò)程的改進(jìn)與調(diào)整，從而協(xié)助企業(yè)經(jīng)營(yíng)者更為高效地管理經(jīng)營(yíng)過(guò)程和最大限度地完成經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算管理具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：1.全面預(yù)算是對(duì)未來(lái)經(jīng)營(yíng)提出的精確規(guī)劃，是企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)而建立的規(guī)劃行為，并通過(guò)精確的數(shù)據(jù)對(duì)未來(lái)各項(xiàng)目標(biāo)進(jìn)行細(xì)劃。2.以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)整體效益為出發(fā)點(diǎn)。全面預(yù)算管理將企業(yè)的所有部門集合到一起，聯(lián)合管理、聯(lián)合行動(dòng)，大大提高了管理效率，從而增進(jìn)了經(jīng)濟(jì)效益。3.以市場(chǎng)變化為導(dǎo)向。在全面預(yù)算的編制、執(zhí)行、控制與考核中，應(yīng)始終以市場(chǎng)為導(dǎo)向，注意市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，找出市場(chǎng)變動(dòng)規(guī)律。并根據(jù)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和規(guī)律，適時(shí)調(diào)整預(yù)算數(shù)據(jù)。4.以全員參與為保障。不管是管理層還是普通員工，都參與到預(yù)算的編制、執(zhí)行和考核中，預(yù)算指標(biāo)層層分解，人人肩上有責(zé)任。只有全體員工都重視全面預(yù)算管理工作并參與進(jìn)去，才能加強(qiáng)管理層與普通員工的信息溝通，為順利實(shí)現(xiàn)預(yù)算目標(biāo)提供保障。5.以財(cái)務(wù)管理為核心。在全面預(yù)算管理的過(guò)程中，無(wú)論預(yù)算的編制，還是預(yù)算的執(zhí)行、評(píng)價(jià)和考核，都離不開(kāi)財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)務(wù)管理工作是預(yù)算管理的核心，是預(yù)算管理的中堅(jiān)力量。

三、全面預(yù)算在企業(yè)管理中的重要性

1.促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的達(dá)成

企業(yè)采用內(nèi)部計(jì)劃制度，對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行分配，分步、分項(xiàng)實(shí)施，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段之一。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)總目標(biāo)分為銷售、成本控制、資金管理以及投融資管理等各個(gè)分支目標(biāo)，利用預(yù)算編制、執(zhí)行、考核的方法，統(tǒng)籌安排，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的目的。

2.有利于加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的信息溝通

全面預(yù)算管理涉及企業(yè)的決策層、各個(gè)職能及業(yè)務(wù)部門，是全員參與的工作。各部門、員工根據(jù)部門職能和崗位職責(zé)進(jìn)行分工，部門之間、員工之間根據(jù)各自的責(zé)任與其他部門、員工有效銜接，有助于提高溝通效率，同時(shí)打開(kāi)了決策層與員工之間的通道，避免存在信息不對(duì)稱的問(wèn)題。

3.有助于績(jī)效的評(píng)價(jià)和考核

全面預(yù)算為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)提供了明確的控制標(biāo)準(zhǔn)，為績(jī)效的評(píng)價(jià)和考核提供了基礎(chǔ)。預(yù)算的編制是以數(shù)字為基礎(chǔ)的，即對(duì)工作、經(jīng)營(yíng)的目標(biāo)進(jìn)行了量化，在進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)和考核時(shí)，更利于執(zhí)行。

4.可以大大提高企業(yè)管理決策的質(zhì)量和有效性

企業(yè)通過(guò)內(nèi)部成本控制的實(shí)施，可以銷售收入、訂單量、采購(gòu)成本、管理費(fèi)用為主要執(zhí)行目標(biāo)，階段性地對(duì)以上各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。通過(guò)定期的分析評(píng)價(jià)，可以對(duì)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的各決策的結(jié)果進(jìn)行反饋，從而不斷優(yōu)化決策，提高決策的質(zhì)量和效率。

5.有助于降低和預(yù)防企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)行情變化，量化風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)預(yù)算的方法，將風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算出來(lái)。這樣可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中的不良問(wèn)題，并對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，以便做到及時(shí)糾正。如根據(jù)市場(chǎng)供需情況測(cè)算產(chǎn)品銷售價(jià)格、成本費(fèi)用等，及時(shí)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)品提檔升級(jí)，優(yōu)化企業(yè)資源配置，避免產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)虧損風(fēng)險(xiǎn)。

四、國(guó)有中小企業(yè)全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

目前，國(guó)有中小企業(yè)在實(shí)施全面預(yù)算管理工作中，盡管確立了全面預(yù)算管理工作的有關(guān)規(guī)定，但卻未能意識(shí)到預(yù)算管理工作的必要性，在實(shí)際操作時(shí)，仍存在不少問(wèn)題。

1.預(yù)算編制基礎(chǔ)缺乏科學(xué)性

很多國(guó)有中小企業(yè)預(yù)算管理編制的基礎(chǔ)往往是國(guó)資委或上級(jí)主管部門下達(dá)的剛性目標(biāo)任務(wù)。一般目標(biāo)任務(wù)是在上年歷史數(shù)據(jù)上做了加減法，沒(méi)有完全以市場(chǎng)為導(dǎo)向，沒(méi)有充分考慮國(guó)家政策、外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境及企業(yè)內(nèi)部環(huán)境、經(jīng)營(yíng)狀況的變化。而這些變化對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的影響是巨大的，預(yù)算編制脫離了市場(chǎng)，因此就沒(méi)有了科學(xué)的預(yù)算編制基礎(chǔ)，在執(zhí)行全面預(yù)算管理的考核評(píng)價(jià)時(shí)，就很難得出客觀的、有效的結(jié)果。如近幾年來(lái)，由于新冠疫情影響，國(guó)家出臺(tái)一系列關(guān)于國(guó)有企業(yè)出租房屋的優(yōu)惠政策。如國(guó)有企業(yè)應(yīng)給予中小企業(yè)等承租人減免房租或延長(zhǎng)租賃期的優(yōu)惠政策，以減輕中小企業(yè)，特別是小微企業(yè)因疫情經(jīng)營(yíng)困難而產(chǎn)生的資金壓力。這項(xiàng)政策對(duì)以資產(chǎn)管理為主要業(yè)務(wù)的國(guó)有中小企業(yè)的房租收入產(chǎn)生極大的影響。但一些上級(jí)主管部門在下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)時(shí)，則沒(méi)有考慮這個(gè)因素。而國(guó)有中小企業(yè)在制定全面預(yù)算時(shí)，一味地實(shí)行“拿來(lái)主義”，直接把上級(jí)下達(dá)的任務(wù)作為預(yù)算目標(biāo)，不考慮政策因素及市場(chǎng)變化，預(yù)算編制缺乏科學(xué)性，預(yù)算的執(zhí)行和評(píng)價(jià)就失去了意義。

2.預(yù)算管理的全面性差

一是員工全面參與度不夠。一些國(guó)有中小企業(yè)的管理層對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)有誤差，以為全面預(yù)算管理工作就是財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作，是財(cái)務(wù)部門的事，其他部門的負(fù)責(zé)人只是在編制預(yù)算時(shí)配合提供一些數(shù)據(jù)，而普通員工并沒(méi)有參與到部門預(yù)算編制工作中，造成工作時(shí)糊里糊涂地按照部門負(fù)責(zé)人安排的任務(wù)執(zhí)行，缺少工作的主動(dòng)性和明確性。二是預(yù)算覆蓋范圍不全面。國(guó)有中小企業(yè)一般會(huì)在年初與國(guó)資委或上級(jí)主管部門簽訂1年的目標(biāo)責(zé)任狀。責(zé)任狀中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占比較重，一般以營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)、資產(chǎn)保值增值率作為考核指標(biāo)。年底根據(jù)指標(biāo)完成情況，測(cè)算企業(yè)管理層的績(jī)效工資。所以管理層平時(shí)也只關(guān)注被考核的幾項(xiàng)指標(biāo)，而對(duì)其他方面重視不足。預(yù)算的全面性差，導(dǎo)致預(yù)算編制數(shù)據(jù)不夠精確，也不利于全面預(yù)算的執(zhí)行、控制和評(píng)價(jià)，導(dǎo)致企業(yè)在識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)和控制風(fēng)險(xiǎn)方面的能力較差，全面預(yù)算管理的作用大打折扣。企業(yè)在年底利潤(rùn)目標(biāo)完成后，由于營(yíng)業(yè)收入目標(biāo)未能完成而影響績(jī)效考核。此時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)層為了能盡快完成年度營(yíng)業(yè)收入目標(biāo)，在不考慮資金回籠情況，不考慮利潤(rùn)率的情況下增加銷售，從而違背了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，影響企業(yè)在行業(yè)中的形象和口碑。

3.預(yù)算管理體系不健全

在許多國(guó)有中小企業(yè)中，并未設(shè)立過(guò)專門的預(yù)算管理委員會(huì)，或者即使已經(jīng)設(shè)置了預(yù)算管理委員會(huì)，但仍只是停滯在形式上，并未在全面預(yù)算管理中發(fā)揮主導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督的作用。在實(shí)際操作時(shí)，由于管理層對(duì)預(yù)算的重視度不夠，預(yù)算管理委員會(huì)極少甚至不召開(kāi)預(yù)算編制會(huì)議，而是領(lǐng)導(dǎo)層直接讓財(cái)務(wù)部門牽頭編制預(yù)算。財(cái)務(wù)部門和其他各業(yè)務(wù)職能部門是平級(jí)關(guān)系，在收集數(shù)據(jù)時(shí)也只能是請(qǐng)其他部門配合。而相關(guān)職能部門在預(yù)算編制中的參與度并不高，部門間的信息溝通不暢，甚至有些基層員工并不知道預(yù)算管理的存在。預(yù)算管理的決策、工作、執(zhí)行職責(zé)不清，體系不全。沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“自下而上、自上而下、上下結(jié)合”的操作流程。

4.預(yù)算工作的信息化建設(shè)水平薄弱

隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，信息技術(shù)在一些大型國(guó)有企業(yè)中已經(jīng)廣泛應(yīng)用，但很多國(guó)有中小企業(yè)的應(yīng)用率卻很低。首先是國(guó)有中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)觀念比較落后，對(duì)信息化建設(shè)不夠重視，加之投入資金較大，導(dǎo)致在全面預(yù)算工作中無(wú)法利用大數(shù)據(jù)資源對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行分析，嚴(yán)重影響預(yù)算工作的效率和質(zhì)量。

5.預(yù)算執(zhí)行和考核存在偏差

一些國(guó)有中小企業(yè)雖然在年初編制了預(yù)算，但執(zhí)行和考核卻存在偏差，全面預(yù)算管理工作出現(xiàn)了“虎頭蛇尾”的現(xiàn)象。一是因在預(yù)算編制時(shí)員工由于參與度不夠，在預(yù)算執(zhí)行時(shí)，部分員工因不了解預(yù)算管理的內(nèi)容而產(chǎn)生了抵觸情緒，使得預(yù)算執(zhí)行常常受阻；二是因考核指標(biāo)單一，國(guó)有中小企業(yè)一般只關(guān)心短期營(yíng)收、利潤(rùn)等考核指標(biāo)，對(duì)其他預(yù)算指標(biāo)則考核不嚴(yán)，甚至不考核，失去了全面預(yù)算管理的意義。

五、國(guó)有中小企業(yè)全面預(yù)算管理工作的改進(jìn)思路

1.科學(xué)編制預(yù)算

首先，國(guó)資監(jiān)管部門下達(dá)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)時(shí)，應(yīng)充分考慮企業(yè)外部環(huán)境變化，合理全面制定業(yè)績(jī)考核目標(biāo)。除一般性考核指標(biāo)外，增加資金管理目標(biāo)、人力資源管理目標(biāo)等。通過(guò)資金管理目標(biāo)督促企業(yè)加大對(duì)現(xiàn)金流的預(yù)算力度、強(qiáng)化現(xiàn)金管理、加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債約束、嚴(yán)控資產(chǎn)負(fù)債率、充分關(guān)注應(yīng)收賬款資金占用和存貨資金占用情況、加快應(yīng)收賬款和存貨周轉(zhuǎn)率、精細(xì)化測(cè)算經(jīng)濟(jì)存貨量、加快資金流動(dòng)、改善資金使用狀況。通過(guò)人力資源管理目標(biāo)，完善薪酬制度，編制合理的工資預(yù)算，將工資總額與效益聯(lián)動(dòng)，從而提高企業(yè)工作人員工作效率。其次，企業(yè)在編制全面預(yù)算時(shí)，應(yīng)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，從企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，以業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，科學(xué)編制預(yù)算。企業(yè)相關(guān)部門應(yīng)深入市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，研究市場(chǎng)供需及發(fā)展情況，結(jié)合企業(yè)自身?xiàng)l件和實(shí)際需求，測(cè)算相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，作為預(yù)算編制的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)部門對(duì)各相關(guān)部門提供的數(shù)據(jù)資料加以整理、匯總，根據(jù)具體業(yè)務(wù)項(xiàng)目，制定預(yù)算計(jì)劃并向預(yù)算管理機(jī)構(gòu)報(bào)告。預(yù)算決策機(jī)構(gòu)在審核、下達(dá)預(yù)算時(shí)應(yīng)充分考慮預(yù)算是否符合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，是否契合市場(chǎng)實(shí)際，是否具有可行性及可操作性。

2.建立健全全面預(yù)算管理體系

不少國(guó)有中小企業(yè)雖然已經(jīng)形成了完整的全面預(yù)算管理體系，但卻缺乏科學(xué)的預(yù)算管理體系基礎(chǔ)，全面預(yù)算管理體系也變成了空中樓閣。

要形成健全的預(yù)算管理體系，首先要增強(qiáng)企業(yè)管理者的全面預(yù)算管理意識(shí)，組織開(kāi)展全面預(yù)算管理工作。建立全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)，由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)全面預(yù)算管理工作，把各業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人列為機(jī)構(gòu)成員。不斷完善“自下而上、自上而下、上下結(jié)合”的全面預(yù)算管理體系。

在預(yù)算管理體系中，應(yīng)強(qiáng)化全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)在全面預(yù)算管理中的核心地位。全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)要經(jīng)常舉行例會(huì)，認(rèn)真履行預(yù)算草案審查、預(yù)算指標(biāo)落實(shí)、預(yù)算調(diào)整等責(zé)任。預(yù)算管理機(jī)構(gòu)成員應(yīng)由分管領(lǐng)導(dǎo)、業(yè)務(wù)部門主管組成。全面預(yù)算管理不僅僅是預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)部門的事，應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算管理機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)部門及各業(yè)務(wù)部門之間的信息溝通。從企業(yè)的經(jīng)營(yíng)預(yù)算、專項(xiàng)預(yù)算到財(cái)務(wù)預(yù)算，全面預(yù)算管理應(yīng)覆蓋企業(yè)的所有經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。企業(yè)預(yù)算管理的全過(guò)程，從計(jì)劃的制定到計(jì)劃的實(shí)施以及評(píng)價(jià)，企業(yè)必須全員參加其中，只有全員參與的預(yù)算管理，才能有效提高全面預(yù)算管理水平。

3.完善預(yù)算編制手段

在預(yù)算編制工作中，不但需要財(cái)務(wù)人員專業(yè)化強(qiáng)、業(yè)務(wù)精，同時(shí)還需要各有關(guān)業(yè)務(wù)部門的計(jì)劃編寫者熟悉計(jì)劃編寫辦法。國(guó)有中小企業(yè)須在產(chǎn)業(yè)政策、預(yù)算目標(biāo)、預(yù)算編制、風(fēng)險(xiǎn)防范等方面加大人員的培訓(xùn)力度，避免在預(yù)算編制時(shí)只考慮短期目標(biāo)，不考慮企業(yè)長(zhǎng)期戰(zhàn)略的行為，提高全面預(yù)算編制水平。

預(yù)算編制有多種辦法，如零基預(yù)算法、增量預(yù)算法、滾動(dòng)預(yù)算法等，各種預(yù)算編制辦法均有相應(yīng)的適用范圍和條件。國(guó)有中小企業(yè)在預(yù)算編制方法的選擇上，不應(yīng)機(jī)械地采用一種預(yù)算編制方法。要針對(duì)自己企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、成長(zhǎng)過(guò)程、外部環(huán)境和內(nèi)部控制特點(diǎn)，與各種預(yù)算編制手段密切結(jié)合，努力提高預(yù)算編制的效率。

對(duì)于往年基礎(chǔ)數(shù)據(jù)參考性不高的企業(yè)，應(yīng)根據(jù)企業(yè)內(nèi)外部的經(jīng)營(yíng)環(huán)境采用零基預(yù)算編制方法。如近幾年來(lái)，受新冠疫情影響，旅游、交通、文化、餐飲等行業(yè)受挫嚴(yán)重，往年基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是企業(yè)在沒(méi)有正常經(jīng)營(yíng)情況下產(chǎn)生的，沒(méi)有參考性。企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)充分考慮疫情發(fā)展趨勢(shì)及相關(guān)疫情防控政策，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行重新梳理和調(diào)整，結(jié)合企業(yè)自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，采有零基預(yù)算編制方法。對(duì)于跟業(yè)務(wù)量相關(guān)的收入、成本預(yù)算，應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)量的變化采用彈性預(yù)算法；對(duì)于一些固定費(fèi)用或職能部門的內(nèi)部費(fèi)用，與業(yè)務(wù)量沒(méi)有聯(lián)動(dòng)關(guān)系，則適用固定預(yù)算編制方法。此外，對(duì)預(yù)算編制工作量大、數(shù)據(jù)收集復(fù)雜的企業(yè)，能夠運(yùn)用信息化，實(shí)現(xiàn)資源共享，保證數(shù)據(jù)收集匯總的時(shí)效性和準(zhǔn)確度，減少預(yù)算編制周期，提升預(yù)算編制工作效率和質(zhì)量。同時(shí)，通過(guò)改進(jìn)預(yù)算編制方法，調(diào)動(dòng)企業(yè)員工參加全面預(yù)算工作的積極性，激勵(lì)員工自覺(jué)、主動(dòng)地做到開(kāi)源節(jié)流、降本增效，從而實(shí)現(xiàn)國(guó)有中小企業(yè)資產(chǎn)投入水平與投資收益最大化。

4.提高預(yù)算工作的信息化水平

首先，企業(yè)管理層應(yīng)充分認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)的重要性，加大在信息化方面的投入。其次，在預(yù)算工作中，充分利用信息化手段，提高預(yù)算管理水平。建立信息反饋系統(tǒng)，平時(shí)跟蹤預(yù)算執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)收集，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出預(yù)警，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的偏差，以便于制定出相適應(yīng)的管控措施。

5.加大預(yù)算管理實(shí)施力度并健全考核制度

國(guó)有中小企業(yè)應(yīng)該注意預(yù)算的執(zhí)行、監(jiān)督，并建立健全預(yù)算考核機(jī)制。首先，明確全面預(yù)算管理的執(zhí)行、監(jiān)督、考核職責(zé)，將預(yù)算考核目標(biāo)分解到具體部門、具體人員。第一，有利于提高員工的全面預(yù)算管理意識(shí)；第二，防止職責(zé)不清，推卸責(zé)任和互相扯皮的情況，有利于預(yù)算的執(zhí)行；第三，把目標(biāo)責(zé)任細(xì)化到每位員工身上，有利于提高員工的工作積極性和責(zé)任感；第四，有利于加強(qiáng)管理層、被考核部門、員工之間的信息溝通，促使全面預(yù)算執(zhí)行到位。其次，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督，更新預(yù)算執(zhí)行情況。如對(duì)產(chǎn)品銷量的完成時(shí)間、費(fèi)用管理、資金流通與安全等方面，對(duì)照預(yù)算目標(biāo)，檢查落實(shí)情況。通過(guò)監(jiān)管，不僅能夠有效糾正執(zhí)行偏差，而且可以了解企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境變化，科學(xué)合理地調(diào)整預(yù)算。最后，制定科學(xué)合理的業(yè)績(jī)考核管理辦法，保證考核的公平、公正、公開(kāi)。對(duì)超額完成考核目標(biāo)的人員進(jìn)行嘉獎(jiǎng)，對(duì)未能實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的人員進(jìn)行處罰，實(shí)現(xiàn)獎(jiǎng)懲的實(shí)效性，提升全部計(jì)劃的執(zhí)行效率。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，企業(yè)全面預(yù)算能有效提高國(guó)有中小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。特別在當(dāng)下國(guó)企改革進(jìn)一步推進(jìn)的背景下，國(guó)有中小企業(yè)迫切需要完善自身的管控體系，進(jìn)一步提高對(duì)全面預(yù)算管理工作的關(guān)注度，認(rèn)識(shí)到全面預(yù)算管理工作的重要性，努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，提升企業(yè)的綜合實(shí)力，為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)更多的力量。