鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下河北省良好農(nóng)業(yè)發(fā)展思路

苑士濤，黃魁建，齊永志

(1.河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 科教興農(nóng)中心，河北 保定 071001；2.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心，北京 100000；3.河北農(nóng)業(yè)大學(xué) 植物保護(hù)學(xué)院，河北 保定 071001)

2020年12月，在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要做到“品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)”[1]。2021年1月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心(以下簡(jiǎn)稱(chēng)：“國(guó)家農(nóng)安中心”)下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)做好2021年及“十四五”農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化相關(guān)業(yè)務(wù)技術(shù)的通知》，提出深入踐行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”發(fā)展要求，貫徹農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展理念，推動(dòng)構(gòu)建良好農(nóng)業(yè)(Good Agriculture，GA)技術(shù)體系和專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展良好農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，建設(shè)安全優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)健康高質(zhì)高效農(nóng)產(chǎn)品試點(diǎn)基地。2022年7月，河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心轉(zhuǎn)發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心關(guān)于良好農(nóng)業(yè)相關(guān)工作的通知》，提出要擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系試點(diǎn)范圍與良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(Good Agricultural Practice，GAP)認(rèn)證規(guī)模，積極推動(dòng)實(shí)施良好農(nóng)業(yè)規(guī)范，并將良好農(nóng)業(yè)工作納入《2022年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作要點(diǎn)》中。2022年12月，河北省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳下發(fā)的《關(guān)于實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”四大行動(dòng)的通知(冀農(nóng)字[2022]113號(hào))》強(qiáng)調(diào)，要協(xié)同發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)“三品一標(biāo)”，全力打造名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和GAP實(shí)施基地。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“三品一標(biāo)”是良好農(nóng)業(yè)的工作方向。良好農(nóng)業(yè)工作對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者(法人或自然人)或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織不僅提出了具體內(nèi)部質(zhì)量管理體系要求，還為指導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作組織建設(shè)、實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全有效控制和提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度提供了重要參考。大力開(kāi)展良好農(nóng)業(yè)試點(diǎn)示范，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、投入品管理體系、質(zhì)量安全追溯體系和社會(huì)化服務(wù)體系，能顯著提高農(nóng)產(chǎn)品供給質(zhì)量安全，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化發(fā)展。

國(guó)內(nèi)良好農(nóng)業(yè)研究主要集中在作物種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖和蜜蜂養(yǎng)殖4個(gè)方面，重點(diǎn)利用危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(Hazard Analysis Critical Control Point，HACCP)方法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后初加工進(jìn)行全面質(zhì)量安全控制[2]。張信仁等[3]、趙伯濤等[4]、劉紹雄等[5]依據(jù)GAP標(biāo)準(zhǔn)控制點(diǎn)要求與作物特性，分別構(gòu)筑了蓮子、德國(guó)小香蔥、黑木耳產(chǎn)品質(zhì)量安全防線(xiàn)。陳長(zhǎng)興在分析了福建省出口蛋鴨養(yǎng)殖場(chǎng)存在36項(xiàng)管理問(wèn)題的基礎(chǔ)上，建立了一套用于指導(dǎo)出口蛋鴨養(yǎng)殖場(chǎng)的GAP管理體系[6]。在養(yǎng)豬廠(chǎng)應(yīng)用良好農(nóng)業(yè)規(guī)范后，生豬日增重、料肉比、胴體品質(zhì)等指標(biāo)均顯著提升[7]。海上筏式鮑魚(yú)養(yǎng)殖實(shí)施GAP后，抽檢的43份鮑魚(yú)樣品中均未檢測(cè)到硝基呋喃類(lèi)代謝物等10余種獸藥殘留，產(chǎn)品出口量和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益顯著提升[8]。建立和實(shí)施蜜蜂GAP，能大幅提升蜂產(chǎn)品質(zhì)量安全，促進(jìn)蜜蜂養(yǎng)殖業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[9]。

鄉(xiāng)村要振興，產(chǎn)業(yè)必振興，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，也是解決農(nóng)村問(wèn)題的前提[10-11]。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興與興旺需要深入踐行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”，全面發(fā)展良好農(nóng)業(yè)。在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中，河北省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正由單純數(shù)量增長(zhǎng)向數(shù)量質(zhì)量安全并重轉(zhuǎn)變。以落實(shí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為抓手，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，是推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)三產(chǎn)融合的必然選擇[12]。根據(jù)全省農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體以及農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展現(xiàn)狀，可借鑒優(yōu)秀的良好農(nóng)業(yè)實(shí)施案例，通過(guò)聚焦產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)制定、主體培育、品牌打造等方式優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。本文圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”和河北省鄉(xiāng)村振興發(fā)展規(guī)劃思路，提出了推廣生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品、推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和加大農(nóng)產(chǎn)品品牌打造力度工作策略，并歸納了河北省良好農(nóng)業(yè)工作面臨的主要問(wèn)題與解決對(duì)策，旨在為河北省保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供部分參考。

一、良好農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

(一)良好農(nóng)業(yè)內(nèi)涵

良好農(nóng)業(yè)是遵照農(nóng)業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，是借鑒國(guó)際GAP標(biāo)準(zhǔn)，以良好生產(chǎn)規(guī)范(Good Manufacturing Practice，GMP)、良好衛(wèi)生規(guī)范(Good Health Practice，GHP)、危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)(HACCP)等國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以食品安全、環(huán)境保護(hù)、員工健康、動(dòng)物福利為目標(biāo)，根據(jù)我國(guó)國(guó)情制定的一種具有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理方式。

良好農(nóng)業(yè)還可理解為“農(nóng)業(yè)八字憲法”(土、肥、水、種、密、保、管、工)在新時(shí)代的回歸和更高水平的重塑，強(qiáng)調(diào)要高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化，即追求良好產(chǎn)地環(huán)境、品種品質(zhì)、水肥管理、種養(yǎng)密度、防治保護(hù)、設(shè)施設(shè)備等。堅(jiān)持源頭管理、全程追溯及可持續(xù)發(fā)展的質(zhì)控理念，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全鏈條生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，避免生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)產(chǎn)品遭受外來(lái)物質(zhì)的污染或危害，以實(shí)現(xiàn)提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和品牌質(zhì)量等多重效果。良好農(nóng)業(yè)技術(shù)不僅包括我國(guó)現(xiàn)行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范中規(guī)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，還包含符合農(nóng)產(chǎn)品“安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)、健康”的內(nèi)在要求、促進(jìn)綠色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)。

(二)國(guó)內(nèi)外良好農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程

1.國(guó)外良好農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。國(guó)外良好農(nóng)業(yè)主要是以國(guó)際GAP認(rèn)證的發(fā)展為基礎(chǔ)，是為解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)殘獸殘超標(biāo)、有毒有害物質(zhì)污染環(huán)境、人畜共患疫病流行和生產(chǎn)質(zhì)量管理不當(dāng)導(dǎo)致的食品安全問(wèn)題。1997年，歐洲零售商成立了EurepGAP委員會(huì)并制定了一個(gè)包括生態(tài)環(huán)境保持、追溯制度建立、人員健康和福利、野生動(dòng)植物保護(hù)等方面公認(rèn)的復(fù)合性標(biāo)準(zhǔn)，即EurepGAP標(biāo)準(zhǔn)[13]。1998年，美國(guó)針對(duì)果蔬產(chǎn)品提出生產(chǎn)全過(guò)程實(shí)施GAP的要求。隨后GAP逐步受到世界各國(guó)政府、民間組織、食品加工企業(yè)、食品零售商、生產(chǎn)者和消費(fèi)者的高度重視，進(jìn)而成為提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的有效手段，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和管理的方向[14]。2001年，EurepGAP標(biāo)準(zhǔn)首次對(duì)外公開(kāi)發(fā)布，2007年，EurepGAP更改為 GlobalGAP，成為目前世界上最完整、最詳實(shí)、最嚴(yán)格和最權(quán)威的GAP體系[15,16]。

GlobalGAP已被歐洲、南美洲、非洲、新西蘭、日本、泰國(guó)等國(guó)家廣泛采用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年全世界已有近100個(gè)國(guó)家、11.3萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體獲得認(rèn)證。近10年，認(rèn)證數(shù)量一直呈顯著上升趨勢(shì)，截至2021年，已有近50萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體獲得認(rèn)證。美國(guó)、日本、澳大利亞、加拿大、巴西等國(guó)家均以歐盟GAP標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，根據(jù)本國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)制定了各自的GAP認(rèn)證體系。

2.國(guó)內(nèi)良好農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。國(guó)內(nèi)良好農(nóng)業(yè)是在我國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(ChinaGAP)多年建設(shè)的基礎(chǔ)上，提出并發(fā)展起來(lái)的。ChinaGAP在借鑒國(guó)際GAP標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，結(jié)合我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，2002年6月，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局首次頒布了《中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(GAP)(試行)》[17]。2005年12月、2006年1月，國(guó)家依次公布了系列GAP國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、《良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證實(shí)施規(guī)則(試行)》，標(biāo)志著中國(guó)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范(ChinaGAP)認(rèn)證制度正式建立。2009年，ChinaGAP與GlobalGAP進(jìn)行了第二次基準(zhǔn)性比較及互認(rèn)，ChinaGAP認(rèn)證結(jié)果得到了國(guó)際組織和國(guó)際零售商的承認(rèn)，即通過(guò)ChianGAP一級(jí)認(rèn)證的產(chǎn)品可加貼GlobalGAP標(biāo)志[18]。目前ChinaGAP在完成2次修訂后，在種植、養(yǎng)殖、水產(chǎn)和蜜蜂等四大類(lèi)27項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中均已實(shí)施[19]。

良好農(nóng)業(yè)由國(guó)家農(nóng)安中心正式提出后，為推進(jìn)相關(guān)工作開(kāi)展，創(chuàng)建了多個(gè)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)養(yǎng)健康優(yōu)質(zhì)化業(yè)務(wù)技術(shù)依托機(jī)構(gòu)，從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈條踐行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”工作；其中，依托河北農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)建的“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品良好農(nóng)業(yè)保定技術(shù)中心”，是國(guó)家農(nóng)安中心在國(guó)內(nèi)批準(zhǔn)成立的第一家良好農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)機(jī)構(gòu)，是全國(guó)首家“良好農(nóng)業(yè)技術(shù)中心”[20]。創(chuàng)建目標(biāo)是推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工和物流消費(fèi)全面追求良種良法良好生產(chǎn)行為，促進(jìn)安全優(yōu)質(zhì)營(yíng)養(yǎng)健康高品質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。主要承擔(dān)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品良好農(nóng)業(yè)技術(shù)研究、推廣、培訓(xùn)、服務(wù)以及生產(chǎn)指導(dǎo)、消費(fèi)引導(dǎo)、試點(diǎn)示范、人才培養(yǎng)等方面的技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)工作。

目前該良好農(nóng)業(yè)技術(shù)中心，依托由河北農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)建的河北省農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站、“教學(xué)、科研、生產(chǎn)”三結(jié)合基地、河北省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟、河北省品牌研究院、區(qū)域鄉(xiāng)村振興研究院等10余個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與服務(wù)平臺(tái)，按照“品種培優(yōu)是基礎(chǔ)、品質(zhì)提升是關(guān)鍵、品牌培育是目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是有效路徑”的工作思路，在全面開(kāi)展良好農(nóng)業(yè)資質(zhì)申報(bào)、評(píng)價(jià)和鑒定等各項(xiàng)工作的同時(shí)，配套6個(gè)方面技術(shù)服務(wù)，分別服務(wù)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、服務(wù)推進(jìn)全程質(zhì)量控制、服務(wù)區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)、服務(wù)農(nóng)品質(zhì)量溯源追蹤、服務(wù)培育新型經(jīng)營(yíng)組織和服務(wù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

二、河北省以良好農(nóng)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的工作策略

(一)全面推廣生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品

農(nóng)業(yè)投入品(Agricultural inputs)是指在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中使用或添加的物質(zhì)，包括種子、種苗、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)用生產(chǎn)資料，及農(nóng)膜、農(nóng)機(jī)、農(nóng)業(yè)工程設(shè)施設(shè)備等農(nóng)用工程物資。生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品是指能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)、環(huán)境友好、提升農(nóng)產(chǎn)品特定需求品質(zhì)的產(chǎn)品，具有生態(tài)性、環(huán)保性和優(yōu)質(zhì)性，是良好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)源頭保障的基礎(chǔ)。2021年3月，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳印發(fā)了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”提升行動(dòng)實(shí)施方案》，明確提出加快推進(jìn)品質(zhì)提升需要推廣綠色投入品，鼓勵(lì)推廣應(yīng)用生物有機(jī)肥、緩釋肥料、高效葉面肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥、生物農(nóng)藥等環(huán)境友好型綠色投入品。國(guó)家農(nóng)安中心為貫徹落實(shí)政策要求，推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，增加優(yōu)質(zhì)綠色和特色農(nóng)產(chǎn)品供給，結(jié)合中央編辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部賦予國(guó)家農(nóng)安中心的職責(zé)任務(wù)，2020年開(kāi)始在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)與應(yīng)用試點(diǎn)工作。

目前，由全國(guó)農(nóng)業(yè)投入品(植保產(chǎn)品、肥料產(chǎn)品)生產(chǎn)與應(yīng)用單位自愿申請(qǐng)，經(jīng)所在地(市、縣、區(qū))及省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與優(yōu)質(zhì)化工作機(jī)構(gòu)審核，“國(guó)家農(nóng)安中心”組織專(zhuān)家進(jìn)行技術(shù)評(píng)審后，37家植保產(chǎn)品生產(chǎn)單位、17家植保產(chǎn)品應(yīng)用單位、45家肥料產(chǎn)品生產(chǎn)單位和66家肥料產(chǎn)品應(yīng)用單位納入全國(guó)生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)與應(yīng)用試點(diǎn)名錄。保定中心先后推薦了10家植保產(chǎn)品生產(chǎn)與應(yīng)用試點(diǎn)，22家肥料產(chǎn)品生產(chǎn)與應(yīng)用試點(diǎn)，全程參與了評(píng)價(jià)工作。

人民群眾對(duì)食物的需求已逐步由吃飽轉(zhuǎn)向吃好，食物安全健康營(yíng)養(yǎng)已成為消費(fèi)者首先考慮的問(wèn)題。近年來(lái)，河北省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)穩(wěn)中向好，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的背后依然存在著農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、化肥過(guò)量使用、空氣中污染物超標(biāo)等問(wèn)題，加之生物多樣性萎縮、病蟲(chóng)害居高不下，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性面臨重大風(fēng)險(xiǎn)。良好農(nóng)業(yè)通過(guò)增加有害生物綠色防控、廢物資源化利用、產(chǎn)地環(huán)境修復(fù)和農(nóng)產(chǎn)品綠色加工貯藏等領(lǐng)域生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)投入品的投入，不僅能顯著減少對(duì)于農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞，合理高效利用自然資源，還可助力農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、健康和全面發(fā)展。

(二)大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體主要包括種植大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4種類(lèi)型。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體要想持續(xù)維持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，不僅要始終貫徹落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)理念，還要將生態(tài)和綠色鑄造為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基因和靈魂。

中國(guó)農(nóng)業(yè)已完成由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，從保持農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給和增加生產(chǎn)者收入的“兩目標(biāo)”，逐漸走向保持農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給、增加生產(chǎn)者收入和增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)性的“三目標(biāo)”。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是助力“三目標(biāo)”齊頭并進(jìn)、提高資源利用效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量和增加產(chǎn)業(yè)生態(tài)效益的有效手段，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的必然要求。

1.推進(jìn)全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制體系(CAQS-GAP)試點(diǎn)創(chuàng)建。CAQS-GAP是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到銷(xiāo)售的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量控制，包括控制技術(shù)與管理技術(shù)2個(gè)方面?？刂萍夹g(shù)是指產(chǎn)地設(shè)施、投入品、安全生產(chǎn)、采購(gòu)與運(yùn)輸?shù)母鞣N技術(shù)；管理技術(shù)是指管理規(guī)范設(shè)計(jì)原則、技術(shù)規(guī)范構(gòu)建導(dǎo)則、技術(shù)體系的設(shè)計(jì)思路與理念，及與其他安全監(jiān)督體系的支撐或銜接等。該體系是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段食品安全落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“正本清源”治理理念的一種體現(xiàn)，是落實(shí)落細(xì)鄉(xiāng)村振興、質(zhì)量興農(nóng)部署、建立農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)控制體系、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的具體實(shí)踐。

我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中環(huán)節(jié)以分散農(nóng)戶(hù)為主，產(chǎn)后加工環(huán)節(jié)以中小企業(yè)為主，流通渠道雜多且缺乏有效管理。針對(duì)上述現(xiàn)狀，要想快速創(chuàng)建、應(yīng)用具有中國(guó)特色的農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制體系和運(yùn)行模式，就必須借鑒國(guó)際先進(jìn)全程控制體系管理理念和技術(shù)手段。推行農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制的根本目的是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，為農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)化和品牌化建立基礎(chǔ)。第一，實(shí)施全程質(zhì)量控制技術(shù)體系，既是保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的國(guó)際通行法則，也是高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的重要實(shí)現(xiàn)路徑，更是提振公眾農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)信心的重要保證。第二，農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，而產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升是效益提升的基本保障。第三，實(shí)施全程質(zhì)量控制也是塑造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌的重要手段。質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)與品牌強(qiáng)農(nóng)均離不開(kāi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程質(zhì)量控制。

遵照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略關(guān)于支持建立生產(chǎn)精細(xì)化管理與產(chǎn)品品質(zhì)控制體系和采用國(guó)際通行的良好農(nóng)業(yè)規(guī)范的部署，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)和積極推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程控制體系生產(chǎn)基地創(chuàng)建的要求，2018年，“國(guó)家農(nóng)安中心”制定了相關(guān)工作的實(shí)施規(guī)則，并在全國(guó)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制體系試點(diǎn)建設(shè)。截至2021年底，全國(guó)試點(diǎn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體共有1 258個(gè)，整建制試點(diǎn)地級(jí)市6個(gè)，整建制試點(diǎn)縣(區(qū)、旗)8個(gè)。2021年，由保定中心評(píng)價(jià)推薦的河北省21個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體首次獲得試點(diǎn)，主要涉及種植、養(yǎng)殖和水產(chǎn)業(yè)。2022年5月，保定中心與順平縣簽訂了良好農(nóng)業(yè)工作框架協(xié)議，選定了腰山等10個(gè)鎮(zhèn)中5個(gè)博士農(nóng)場(chǎng)、30個(gè)科技小院，重點(diǎn)圍繞農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)全程質(zhì)量控制開(kāi)展良好農(nóng)業(yè)示范縣創(chuàng)建工作。

2.加大國(guó)際互認(rèn)的GAP認(rèn)證規(guī)模。農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)等源頭污染一直是困擾我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口的主要問(wèn)題，而實(shí)施GAP可以從根本上解決出口農(nóng)產(chǎn)品源頭污染問(wèn)題，幫助農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)跨越國(guó)外技術(shù)貿(mào)易壁壘。GAP認(rèn)證還能提高國(guó)外客戶(hù)對(duì)國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)可和信賴(lài)程度，幫助國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)獲取國(guó)際高端市場(chǎng)的通行證。國(guó)際上，諸多大型采購(gòu)商將通過(guò)EurepGAP認(rèn)證作為農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商的準(zhǔn)入條件。例如：荷蘭超市從2004年1月起不再采購(gòu)未經(jīng)EurepGAP認(rèn)證的所有國(guó)外、國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品。我國(guó)大連蘋(píng)果獲得EurepGAP認(rèn)證后，被擁有300余家超市會(huì)員的歐洲超市聯(lián)盟接納；通過(guò)認(rèn)證的蘋(píng)果進(jìn)入歐洲高端市場(chǎng)獲得更高的售價(jià)，為大連蘋(píng)果創(chuàng)造了更廣闊的國(guó)際發(fā)展空間。馬來(lái)西亞自2000年推廣GAP以來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品出口年增長(zhǎng)率一直保持在10%以上。

2021年7月，河北省順平縣順農(nóng)果品現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1 500畝三優(yōu)紅富士蘋(píng)果通過(guò)了GAP認(rèn)證，獲得了進(jìn)軍國(guó)外高端市場(chǎng)的“通行證”。該園區(qū)依托河北農(nóng)業(yè)大學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)，建有水果試驗(yàn)示范站和科技創(chuàng)新第一驛站，以新型矮砧密植栽培模式種植蘋(píng)果，采用國(guó)際先進(jìn)專(zhuān)業(yè)化農(nóng)業(yè)設(shè)備和現(xiàn)代化高科技管理手段，園區(qū)每年蘋(píng)果產(chǎn)量達(dá)50萬(wàn)公斤以上，被河北省科技廳評(píng)為“河北省農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”。GAP認(rèn)證不僅提升了順平蘋(píng)果的市場(chǎng)知名度和國(guó)際影響力，更高層級(jí)地開(kāi)拓市場(chǎng)，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易，還有助于加快順平林果產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化步伐，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)邁向品牌化國(guó)際化，帶動(dòng)更多農(nóng)民增收致富，為鄉(xiāng)村振興提供新的活力。截至2022年6月，河北省阜平縣派山蜂業(yè)開(kāi)發(fā)公司與涿州市邵村花田農(nóng)業(yè)科技有限公司也分別申報(bào)了蜂產(chǎn)品和大米的GAP認(rèn)證，且均已通過(guò)保定技術(shù)中心初步評(píng)價(jià)；2022年7月以來(lái)，以阜平縣昊勝牧業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司為首的10家經(jīng)營(yíng)主體也陸續(xù)申報(bào)了GAP認(rèn)證，9月份將會(huì)有初步評(píng)價(jià)結(jié)論。

(三)加大農(nóng)產(chǎn)品品牌打造力度

目前，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益的高低直接取決于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的融合程度。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵舉措，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要抓手[21,22]。產(chǎn)業(yè)融合一定要以專(zhuān)業(yè)化為基礎(chǔ)，利用專(zhuān)業(yè)化提高效率，利用產(chǎn)業(yè)融合提升效益。產(chǎn)業(yè)融合分為產(chǎn)業(yè)形態(tài)融合和產(chǎn)品形態(tài)融合，后者更強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)品牌農(nóng)產(chǎn)品與其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品、服務(wù)的整體融合。

品牌打造可提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。為適應(yīng)消費(fèi)者心理需求變化，過(guò)去僅“銷(xiāo)售品牌農(nóng)產(chǎn)品”的形式正在向“銷(xiāo)售品牌農(nóng)產(chǎn)品+展示生產(chǎn)過(guò)程”的形式轉(zhuǎn)變。消費(fèi)者除了需求本產(chǎn)品之外，還迫切想明確產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程是否安全、標(biāo)準(zhǔn)?！颁N(xiāo)售品牌農(nóng)產(chǎn)品+展示生產(chǎn)過(guò)程”的銷(xiāo)售形式是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品價(jià)值最大化的重要趨勢(shì)和規(guī)律之一[23]。踐行“好山好水好產(chǎn)品、好人好事好地方”發(fā)展理念，積極打造“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”“特質(zhì)農(nóng)品”和“健康農(nóng)品”等品牌農(nóng)產(chǎn)品，將顯著提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈整體特色和當(dāng)?shù)氐赜騼r(jià)值[24]。

1.打造全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品。全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品是指在特定區(qū)域(原則上以縣域?yàn)閱卧?內(nèi)生產(chǎn)、具備一定生產(chǎn)規(guī)模或商品量、具有顯著地域特征和獨(dú)特營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)特色(3～5個(gè)獨(dú)特營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)指標(biāo))、有穩(wěn)定供應(yīng)量和消費(fèi)市場(chǎng)、公眾認(rèn)知度和美譽(yù)度高，并經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部?jī)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)服務(wù)中心登錄公告和核發(fā)證書(shū)的農(nóng)產(chǎn)品。

該品牌申報(bào)時(shí)，先由縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)申請(qǐng)和政府確認(rèn)(每年推薦生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體控制在10家以?xún)?nèi))，接著由地市級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)構(gòu)確認(rèn)，然后由省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心確認(rèn)，再由“國(guó)家農(nóng)安中心”組織行業(yè)評(píng)審專(zhuān)家進(jìn)行完整性和地域獨(dú)特性審查，最后經(jīng)公示公告無(wú)異議，核發(fā)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品證書(shū)。截至2021年12月，全國(guó)有1 500余個(gè)農(nóng)產(chǎn)品納入“全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品”名錄。2022年以來(lái)，涿州市邵村花田農(nóng)業(yè)科技有限公司、涿州市棠頌農(nóng)業(yè)科技有限公司和阜平縣昊勝牧業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司等8家經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)了全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品資格認(rèn)證。

2.打造特質(zhì)農(nóng)品。特質(zhì)農(nóng)品是指產(chǎn)自特定產(chǎn)地環(huán)境條件，具有穩(wěn)定且可感知、可識(shí)別、可量化的獨(dú)特品質(zhì)特征，具有一定生產(chǎn)規(guī)模，有穩(wěn)定的供應(yīng)量和消費(fèi)群體，并經(jīng)“國(guó)家農(nóng)安中心”登錄的農(nóng)產(chǎn)品。該產(chǎn)品需具有1～2個(gè)與眾不同的特征指標(biāo)。

該品牌申報(bào)時(shí)，先要以規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體為單元申請(qǐng)，接著由縣級(jí)真實(shí)性和可靠性初審，再由地市級(jí)規(guī)范性和完整性技術(shù)審核，經(jīng)省級(jí)代表性和符合性技術(shù)審查后，最后由“國(guó)家農(nóng)安中心”依托專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)材料和獨(dú)特品質(zhì)特征進(jìn)行全面技術(shù)評(píng)審，公示無(wú)異議，核發(fā)特質(zhì)農(nóng)品證書(shū)。截至2021年12月，全國(guó)有22個(gè)農(nóng)產(chǎn)品納入“特質(zhì)農(nóng)品”名錄。目前，河北省阜平縣派山蜂業(yè)開(kāi)發(fā)公司、保定市力實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司和阜平縣田珍水產(chǎn)飼養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社等9家經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)了特質(zhì)農(nóng)品資格認(rèn)證。

三、河北省以良好農(nóng)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作展望

(一)高站位推動(dòng)區(qū)域試點(diǎn)建設(shè)

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)新發(fā)展理念，發(fā)展良好農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，助推名特優(yōu)新等高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品賦能溢價(jià)，可全面提升農(nóng)產(chǎn)品品牌競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。良好農(nóng)業(yè)可以從生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)投入品評(píng)價(jià)、研發(fā)和應(yīng)用，農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制技術(shù)體系試點(diǎn)建設(shè)、推廣，全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、特農(nóng)品評(píng)價(jià)和消費(fèi)引導(dǎo)，生態(tài)環(huán)保優(yōu)質(zhì)包裝標(biāo)識(shí)評(píng)價(jià)推廣等4方面開(kāi)展工作。將創(chuàng)建整區(qū)域“良好農(nóng)業(yè)試點(diǎn)”納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作規(guī)劃，持續(xù)推動(dòng)落實(shí)、不斷鞏固提升，能助推河北省打造具有地域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。可遴選前期工作基礎(chǔ)好、特色鮮明的1～2個(gè)縣(市)進(jìn)行良好農(nóng)業(yè)試點(diǎn)，以服務(wù)京津冀、雄安新區(qū)建設(shè)為目的，打造全國(guó)良好農(nóng)業(yè)典范。通過(guò)組織一系列全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展播、專(zhuān)題宣傳、名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推介及良好農(nóng)業(yè)主體畫(huà)冊(cè)集發(fā)放等活動(dòng)，總結(jié)推廣創(chuàng)建成果經(jīng)驗(yàn)，助力試點(diǎn)創(chuàng)建取得實(shí)效[25]。

浙江省麗水市在推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品品牌打造和良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證等方面工作卓有成效，顯著提升了本市農(nóng)業(yè)治理能力，多次受到“國(guó)家農(nóng)安中心”的表彰。在推行良好農(nóng)業(yè)規(guī)范過(guò)程中，該市做到了可看可學(xué)可復(fù)制、增值增效增動(dòng)能，已成為展示全國(guó)名特優(yōu)新高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和全程質(zhì)量控制體系建設(shè)成果和經(jīng)驗(yàn)的重要窗口。參考麗水良好農(nóng)業(yè)發(fā)展案例，可系統(tǒng)謀劃、全面推進(jìn)全程控制試點(diǎn)市創(chuàng)建工作，發(fā)展良好農(nóng)業(yè)助力河北鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。立足當(dāng)?shù)靥厣Y源，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)率，推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，確保以糧食安全為核心的主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，形成穩(wěn)定的農(nóng)民收入增長(zhǎng)機(jī)制。通過(guò)發(fā)掘、培育和保護(hù)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，促使生產(chǎn)者按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、規(guī)?；M織，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品種改良、品質(zhì)改進(jìn)和品牌創(chuàng)建。總之踐行實(shí)施新“三品一標(biāo)”，貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，是全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要手段[26]。

(二)強(qiáng)合力推動(dòng)落地落實(shí)政策

在加強(qiáng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)與“國(guó)家農(nóng)安中心”對(duì)接的基礎(chǔ)上，依托河北農(nóng)業(yè)大學(xué)良好農(nóng)業(yè)技術(shù)與創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建“政校企”三方協(xié)同共建模式。建立聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，明確工作職責(zé)，推進(jìn)試點(diǎn)縣市建設(shè)項(xiàng)目落地落實(shí)落細(xì)。河北農(nóng)業(yè)大學(xué)在120年發(fā)展歷程中走出了一條教學(xué)、科研、生產(chǎn)相結(jié)合的科教興國(guó)之路[27]，近年來(lái)與保定市政府簽署農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新戰(zhàn)略合作協(xié)議，以“六個(gè)一”模式攜手打造了“太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站”戰(zhàn)略品牌，創(chuàng)建了集產(chǎn)業(yè)鏈、學(xué)科鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、服務(wù)鏈為一體的多個(gè)產(chǎn)業(yè)特色基地。在全省六大生態(tài)類(lèi)型區(qū)建立教學(xué)、科研、生產(chǎn)“三結(jié)合”基地347個(gè)，太行山農(nóng)業(yè)創(chuàng)新驛站50個(gè)，區(qū)域綜合試驗(yàn)站9個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)教育科技創(chuàng)新示范基地41個(gè)，推廣新成果、新品種和新技術(shù)1 000余項(xiàng)。打造的富崗蘋(píng)果、綠嶺核桃等知名品牌，走出了山區(qū)擺脫貧困的致富之路，被國(guó)家科委譽(yù)為“太行山道路”[28]?？傊?，河北農(nóng)業(yè)大學(xué)具備堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)，有足夠的實(shí)力為良好農(nóng)業(yè)工作推進(jìn)起到示范帶動(dòng)作用。

(三)嚴(yán)要求推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

從新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”實(shí)際出發(fā)，對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記提出的最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)的“四個(gè)最嚴(yán)”和“正本清源”農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，建立健全食品安全治理體系，大力推進(jìn)良好農(nóng)業(yè)工作，才能保障農(nóng)業(yè)高質(zhì)量綠色發(fā)展和人民群眾“舌尖上的安全”，滿(mǎn)足人民群眾消費(fèi)升級(jí)對(duì)特色高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品強(qiáng)勁需求[29]。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是關(guān)系老百姓身體健康和生命安全的重大民生工程。良好農(nóng)業(yè)能實(shí)現(xiàn)農(nóng)工貿(mào)的一體化，可將農(nóng)產(chǎn)品按照產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的生產(chǎn)、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等相關(guān)環(huán)節(jié)構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)化復(fù)合結(jié)構(gòu)，強(qiáng)調(diào)全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)和管理。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前環(huán)境監(jiān)測(cè)、產(chǎn)中標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督、產(chǎn)后加工與銷(xiāo)售整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈均要嚴(yán)格貫通綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。在推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，需要著力提高促進(jìn)良好農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)政策的執(zhí)行成效，時(shí)刻堅(jiān)持以“農(nóng)民擁護(hù)不擁護(hù)、支持不支持”作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，始終發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)監(jiān)管的協(xié)同作用。同時(shí)，要以大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；l(fā)展為方向，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化，加強(qiáng)品牌培育推廣，著力提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。

良好農(nóng)業(yè)已成為“十四五”期間農(nóng)業(yè)改革的“風(fēng)向標(biāo)”，市場(chǎng)需求也為良好農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。推動(dòng)良好農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要確立持續(xù)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的觀(guān)念，并以此來(lái)構(gòu)建資源利用高效、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定、產(chǎn)地環(huán)境良好、產(chǎn)品質(zhì)量安全的農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。良好農(nóng)業(yè)是“管出來(lái)”的，良好農(nóng)產(chǎn)品是“產(chǎn)出來(lái)”的，只有全面加強(qiáng)良好農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的嚴(yán)格管理，大力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從田頭到餐桌”的安全追溯。

四、結(jié)語(yǔ)

良好農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)管理科學(xué)、經(jīng)營(yíng)發(fā)展高效、生態(tài)環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)形式。積極推進(jìn)良好農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)、推廣與認(rèn)證是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化的有效手段，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程質(zhì)量安全和助力產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。河北省良好農(nóng)業(yè)相關(guān)工作雖然取得了一定成績(jī)，但也存在認(rèn)證主體總量偏小、區(qū)域發(fā)展不平衡、合作組織占比偏低、缺乏市場(chǎng)培育和消費(fèi)者認(rèn)識(shí)不足等諸多問(wèn)題。為高效解決良好農(nóng)業(yè)工作在河北省推廣中面臨的問(wèn)題，除了要加大資金投入、提升政策扶持力度和創(chuàng)造良好環(huán)境外，還需要進(jìn)一步加強(qiáng)制定標(biāo)準(zhǔn)體系、擴(kuò)大總量規(guī)模、培育專(zhuān)業(yè)合作組織和提高市場(chǎng)需求等方面的研究。