市政工程中綠色施工管理探析

陳偉

（四川省達州市重點工程建設管理中心，四川達州 635000）

1 引言

21 世紀，我國建筑業(yè)進入了高速發(fā)展時期，市政工程項目的數(shù)量不斷增加，規(guī)模不斷擴大，環(huán)境污染、資源浪費等施工管理問題也隨之出現(xiàn)，阻礙了市政工程的進步與發(fā)展。而創(chuàng)新施工管理機制，將綠色施工理念融入工程管理，是實現(xiàn)建筑領域節(jié)能減排十分重要的環(huán)節(jié)[1]。國內(nèi)外學者對綠色施工管理進行了較為廣泛的研究，Yeheyis 等[2]在綠色施工管理范疇下，給出了一種新穎的廢物管理框架結(jié)構(gòu)。Testa 等[3]的研究成果表明，綠色供應鏈模式可以有效改善環(huán)境效益。張全成[4]引入精益建設理念，分析綠色建筑工程施工質(zhì)量的管理模式。劉戈等[5]通過定量分析的方法指出影響綠色施工的因素不僅包括能源、環(huán)境等，還要考慮人員的健康及安全等多個方面。李云霞[6]探討市政工程施工過程中對環(huán)境造成的不利影響，提出了提升節(jié)能綠色環(huán)保技術應用效果的措施。在學者們的研究基礎上，本文對綠色施工管理理念如何在市政工程中應用展開討論，將環(huán)保放在與成本、進度、質(zhì)量、安全同等重要的地位，使以上5 個目標達到均衡。

2 綠色施工管理理念

施工階段是工程建設的重要階段，也是建筑在全壽命周期中需要大量消耗資源的關鍵環(huán)節(jié)。在這一階段將綠色施工理念融入施工管理中，可有效實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)的精細化管理，達到資源節(jié)約和減排低碳的目的。綠色施工管理是指通過創(chuàng)新技術措施和管理制度，在建設單位、設計單位、監(jiān)理單位和施工單位的共同努力下，以工作人員的綜合素質(zhì)為核心，最大限度地節(jié)約資源，提高能源利用率，降低施工活動對環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，在施工管理過程中，將精細化的管理模式滲透到每一個施工環(huán)節(jié)中，堅持共同發(fā)展的原則，達到節(jié)地、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材和保護環(huán)境的目的，實現(xiàn)環(huán)境和經(jīng)濟效益最大化。

3 市政工程施工管理現(xiàn)狀

在市政工程中融入綠色施工理念，應用節(jié)能綠色環(huán)保技術，可以兼顧經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益。但在具體的市政工程施工過程中，由于施工企業(yè)環(huán)保節(jié)能意識薄弱、管理人員缺乏綠色施工理念、一線施工員專業(yè)知識和綜合素質(zhì)參差不齊、節(jié)能技術不完善和監(jiān)督管理機制不健全等原因，仍存在以下3 方面的問題。

3.1 土地資源浪費

土地資源十分緊缺且不可再生，我國雖領土廣袤博大，但人口眾多，同時在利用土地資源的過程中缺少合理規(guī)劃，使人均占有的土地資源非常緊缺。在市政工程中，由于設計人員缺乏節(jié)約用地理論知識，對節(jié)約用地的認識不足，施工人員土地資源保護意識薄弱，存在土地資源利用不合理不科學現(xiàn)象，浪費問題日益嚴重，市政工程建設用地緊張。占用耕地和超規(guī)模的土地利用開發(fā)現(xiàn)象時有發(fā)生，工程項目施工完成后，施工單位隨意占用臨時用地，且未能嚴格管理，造成土地資源浪費，影響了人們的生活質(zhì)量。

3.2 能源利用率低

在傳統(tǒng)的施工管理模式下，水、電、建筑材料等能源的消耗較大，存在資源浪費現(xiàn)象，尤其在周期長、規(guī)模大和類型多的市政工程項目實施過程中，能源浪費問題嚴重。而部分施工企業(yè)在開展市政工程施工時注重經(jīng)濟效益，缺乏節(jié)能意識，材料保管不當，使用不符合要求的材料，導致后續(xù)返工，造成了不必要的資源消耗，增加了成本的同時產(chǎn)生了建筑垃圾，污染周邊環(huán)境，占用土地空間。另外，施工管理制度不健全導致施工過程大量消耗水電資源，降低了能源的利用率。如清洗設備和材料用水，混凝土攪拌用水，生活用水等，缺乏對此類廢水和污水的回收、分類和處理再利用，同時廢水的隨意排放也污染土地和河流，降低人們生活用水的質(zhì)量。因此，將綠色施工管理理念融入市政工程施工管理過程中，對降低能源消耗有重要作用，可緩解能源緊張問題，促進市政行業(yè)良性可持續(xù)發(fā)展。

3.3 環(huán)境保護不足

由于環(huán)境、場地或材料的原因，加上設計和施工人員對環(huán)境保護的重視程度不夠，市政工程中會產(chǎn)生揚塵污染，建筑材料揮發(fā)有害氣體，機械設備產(chǎn)生尾氣，隨意排放廢氣，降低了空氣質(zhì)量。另外，施工現(xiàn)場一些大型施工設備的使用未采取隔音措施，產(chǎn)生噪聲。建筑棄土、廢水亂排等，破壞生態(tài)環(huán)境，污染土地和水源，嚴重影響施工現(xiàn)場工作人員的健康，同時降低了周邊居民的生活質(zhì)量。

4 市政工程綠色施工管理措施

為實現(xiàn)降低市政工程施工成本、保證建筑質(zhì)量、保護人們的生存環(huán)境、響應節(jié)能減排號召、經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，需要把握以下方向和原則。

4.1 節(jié)約用地管理

在市政工程中，強調(diào)土地資源利用的實效性，統(tǒng)一土地資源使用標準，規(guī)劃土地使用功能，優(yōu)先使用荒地且避免浪費。在市政工程設計時應盡量少占用土地，利用價值低的土地，保護臨時用地，市政用地與城市綠化用地空間疊合，同時注重對地下空間的合理開發(fā)利用，優(yōu)化施工總平面圖布置，解決市政工程建設用地的供給和需求之間的不平衡。

4.2 節(jié)能技術創(chuàng)新

在市政工程中應貫徹節(jié)能思想，將能源節(jié)約滲透到設計與施工的各個環(huán)節(jié)。設計人員遵循環(huán)保原則，不斷優(yōu)化設計方案。綠色施工及節(jié)能減排是綠色施工管理理念的前提和保障，可以引進和學習國外先進的現(xiàn)代化施工技術，同時不斷創(chuàng)新，以適應我國市政工程的發(fā)展，應用先進科學技術和互聯(lián)網(wǎng)技術，對施工現(xiàn)場的環(huán)境進行監(jiān)測。結(jié)合季節(jié)性特征，對施工過程進行合理安排，對能源消耗進行合理把控。在節(jié)水方面可以對雨水、回水進行收集、凈化后再利用，利用生產(chǎn)廢水噴灑便道，控制施工人員生活用水等措施；在節(jié)電方面可以選擇節(jié)能高效的照明設備，合理控制照明時長等措施；節(jié)材方面，本著“就地取材”的理念，節(jié)約運輸成本的同時實現(xiàn)節(jié)能型施工，研究開發(fā)新材料，用性能好且環(huán)保適宜的新材料代替?zhèn)鹘y(tǒng)建筑材料，實現(xiàn)科學合理的材料使用。廣泛應用新型高質(zhì)量水泥、新型墻體材料、高性能混凝土、中空或低輻射多功能玻璃等綠色建筑材料，真正做到節(jié)約能源和固廢利用，保護人體健康和生存環(huán)境。同時，要重視綠色能源的利用，對太陽能、風能和地熱能等可再生能源進行充分利用，從而減少對不可再生能源的消耗。研究應用降低噪聲的綠色施工技術，應用隔音材料和隔音設備，設置隔間帶，嚴格控制噪聲大的施工環(huán)節(jié)的時間段，減少噪聲，達到節(jié)約能源、改善環(huán)境以及降低工程成本的目的。

4.3 綠色施工管理制度創(chuàng)新

應用“互聯(lián)網(wǎng)+”，制定科學完善健全的管理制度，合理運用綠色施工管理機制，使施工企業(yè)保持較高的活力。從市政工程建設的源頭出發(fā)，提倡綠色環(huán)保設計理念，設計節(jié)能環(huán)保的施工技術。對市政工程的施工方案進行科學規(guī)劃，增強一線施工人員的綠色環(huán)保意識，這是實施綠色施工的前提條件。優(yōu)化施工企業(yè)內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，細化執(zhí)行制度，明確崗位職責及分工，構(gòu)建完整的評價體系，同時在實際施工中實時監(jiān)測控制指標，并與目標值進行比較，隨時監(jiān)督和整改，使綠色施工管理制度落到實處，對綠色施工程度進行綜合評價，總結(jié)問題和經(jīng)驗，不斷完善和更新。積極響應國家政策，同時結(jié)合實際發(fā)展情況和市場需求，與時俱進，不斷進行施工技術創(chuàng)新和管理制度創(chuàng)新，發(fā)揮綠色施工管理在市政工程中的作用，使企業(yè)自身優(yōu)勢發(fā)揮到極致，使工程成本、進度、質(zhì)量、安全和環(huán)境保護5個目標達到均衡。

4.3.1 成本管理

從市政工程的設計到施工階段，工作人員要兼顧經(jīng)濟效益、質(zhì)量效益和環(huán)境效益。制訂科學合理的投資計劃，提高資金管理水平，設置合理的項目管理機構(gòu)，制訂切實可行的施工組織方案并根據(jù)實際情況進行調(diào)整和優(yōu)化，建立成本控制體系，從資金、材料、水電、設備和人員方面進行支出控制，建立完善的成本管理責任制。

4.3.2 進度管理

市政工程中有效的進度管理可以避免出現(xiàn)成本增加和質(zhì)量不佳等問題。在具體實施中，需提高工作人員的責任意識和管理能力，發(fā)揮管理人員的創(chuàng)新意識。加強合同管理，將進度管理的具體內(nèi)容體現(xiàn)在合同中，發(fā)揮合同的法律效力。制定科學合理的施工規(guī)劃和流程，全面考慮施工中可能出現(xiàn)的問題并制訂詳細具體的解決方案，施工過程中按時對比計劃，如有偏差及時分析糾正。

4.3.3 質(zhì)量管理

對市政工程中的施工質(zhì)量影響因素進行有效把控，包括設計人員水平、一線施工人員水平、監(jiān)督管理、施工工藝、材料質(zhì)量、設備質(zhì)量以及環(huán)境要素。通過提高人員的專業(yè)知識水平和技術素質(zhì)，對材料的采購管理和檢查，以及設備的使用維護和保養(yǎng)，精細化質(zhì)量管理制度，增強其針對性和適用性，對質(zhì)量問題科學應對，從而保證工程的質(zhì)量。

4.3.4 安全管理

建筑行業(yè)施工過程中要把工作人員的安全放在首位。施工企業(yè)要加強安全教育，增強工作人員的安全意識，對一線施工人員進行專業(yè)系統(tǒng)的安全培訓，使其掌握必備的專業(yè)操作技能，并制定科學合理全面的評價體系，考核合格后才能正式上崗。同時，建立健全安全管理制度，創(chuàng)新安全生產(chǎn)技術，構(gòu)建安全風險評價模型，提高安全管理水平和效率。

5 結(jié)語

為保持市政工程在經(jīng)濟新常態(tài)下的競爭空間，達到新的突破和可持續(xù)發(fā)展，要堅持全過程控制、共同發(fā)展、保護環(huán)境的原則，從設計到施工過程中需增強綠色施工管理意識，將綠色施工管理融入市政工程中，注重節(jié)能減排，通過節(jié)約用地管理、節(jié)能技術創(chuàng)新和綠色施工管理制度創(chuàng)新，在有效降低施工成本、保證建筑質(zhì)量的基礎上，實現(xiàn)能源節(jié)約和工程經(jīng)濟效益的最大化，同時達到保護生態(tài)環(huán)境的目的，利國利民。