保定市：建設(shè)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市

■ 河北省保定市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記、局長 賈偉斌

強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。2022年，保定市以全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，認(rèn)真落實(shí)省委提出的“在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上走在前列、打造新樣板”目標(biāo)要求，扎實(shí)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)突破、奶業(yè)振興跨越、中央廚房預(yù)制菜崛起和龍頭企業(yè)騰飛“四大行動(dòng)”，糧食生產(chǎn)再獲豐收，項(xiàng)目建設(shè)全省領(lǐng)先，預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，科技創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)勁，鄉(xiāng)村建設(shè)成效明顯，全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)快速增長，向著農(nóng)業(yè)大市、農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)闊步邁進(jìn)。

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中，對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出一系列重大部署，指出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織振興”。今年是全面貫徹黨的二十大精神和加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市的開局之年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作意義重大。全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將緊緊圍繞“在中國式現(xiàn)代化新道路上建設(shè)一個(gè)高品質(zhì)、有韌性的現(xiàn)代化新保定”目標(biāo)，激情實(shí)干、好學(xué)創(chuàng)造、務(wù)實(shí)擔(dān)當(dāng)，加快建設(shè)供給保障有力、產(chǎn)業(yè)集群高端、農(nóng)民富裕富足、鄉(xiāng)村和美繁榮、治理效能高效的都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市。

守牢底線任務(wù)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市根基。穩(wěn)面積、攻單產(chǎn)、多增產(chǎn)，確保全市糧食播種面積保持在1000萬畝以上，產(chǎn)量400萬噸以上。把田間管理和春耕備播牢牢放在心上、抓在手上，實(shí)施全程精細(xì)精準(zhǔn)科學(xué)管理，千方百計(jì)再奪糧食豐收。持續(xù)用力擴(kuò)種大豆油料，努力爭創(chuàng)“噸半糧”示范區(qū)。年底前，每個(gè)平原縣至少要打造1個(gè)“噸半糧”示范區(qū)。堅(jiān)決守住685萬畝永久基本農(nóng)田紅線，堅(jiān)決遏制“非農(nóng)化”，有效防止“非糧化”。立足設(shè)施蔬菜、設(shè)施瓜果、設(shè)施菌菇、設(shè)施花卉四大優(yōu)勢區(qū)域，以“10+10+N”設(shè)施農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目為核心，帶動(dòng)全市高端智能溫室、日光溫室、大中拱棚全面發(fā)展。著力打造淶源宏福、博野粵旺等31個(gè)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范場景，全市新增設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積10萬畝，力爭成為全省高端設(shè)施農(nóng)業(yè)聚集地。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，厚植農(nóng)業(yè)強(qiáng)市底色。重點(diǎn)扶持君樂寶、蒙牛規(guī)模牧場建設(shè)項(xiàng)目，落實(shí)乳企自建牧場和社會(huì)牧場欄位補(bǔ)貼，提高奶牛場新建擴(kuò)建積極性。用足用好省級奶業(yè)振興項(xiàng)目資金，撬動(dòng)社會(huì)資本，加快建設(shè)環(huán)京津奶業(yè)集群，提升奶牛養(yǎng)殖規(guī)?；?、智能化水平。對接京津雄高端消費(fèi)市場，培育壯大直隸黑豬等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，發(fā)展高效現(xiàn)代養(yǎng)豬業(yè)和優(yōu)質(zhì)特色肉豬產(chǎn)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)高碑店、阜平、望都、競秀、安國、定興6個(gè)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)本地預(yù)制菜頭部企業(yè)，力爭年底預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈條企業(yè)達(dá)到150家，產(chǎn)值達(dá)到150億元。聚焦保定名吃、直隸官府菜、安國藥膳三大品類，打造特色爆款單品，力爭單品產(chǎn)值突破50億元。與京東合作，積極構(gòu)建“1＋N”區(qū)域公用品牌體系，打造“直隸田園”金字招牌。全市省級區(qū)域公用品牌達(dá)到14個(gè)以上，省級領(lǐng)軍企業(yè)品牌達(dá)到12個(gè)以上。穩(wěn)步推進(jìn)“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，年底前達(dá)到450個(gè)以上。

加大招商引資，激發(fā)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市活力。優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)施“我?guī)推髽I(yè)找市場、我?guī)推髽I(yè)找資金、我?guī)推髽I(yè)找人才”專項(xiàng)行動(dòng)，主動(dòng)靠前為企業(yè)送政策、送服務(wù)，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“強(qiáng)龍擔(dān)”助貸工程，積極為企業(yè)提供集中擔(dān)保授信、便捷信用貸款等服務(wù)。優(yōu)選一批規(guī)模大、發(fā)展快、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，建立激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)支持，扶持發(fā)展壯大。加快企業(yè)電商化轉(zhuǎn)型，開展電商培訓(xùn)，組織直播帶貨，擴(kuò)大銷售渠道。到年底，市級以上龍頭企業(yè)突破380家，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值突破1600億元，培育建設(shè)15個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值比達(dá)到2.3∶1。

提升科技動(dòng)能，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)強(qiáng)市支撐。加快推進(jìn)保定農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，打造“1+22+35”的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局。加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工等鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、智能化改造，持續(xù)深化數(shù)字賦能鄉(xiāng)村公共服務(wù)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，提升益農(nóng)信息社運(yùn)營能力，逐步探索打造“數(shù)字+公共服務(wù)”窗口。全力推動(dòng)河北農(nóng)大5大場景、20項(xiàng)戰(zhàn)略合作協(xié)議落地。強(qiáng)化百農(nóng)國創(chuàng)合作，在全市篩選20個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，每個(gè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)選3家鄉(xiāng)村小微企業(yè)，精準(zhǔn)把脈、持續(xù)服務(wù)，推動(dòng)中小微企業(yè)成為龍頭企業(yè)、規(guī)上企業(yè)。強(qiáng)化種業(yè)振興示范，重點(diǎn)支持中國農(nóng)大涿州教學(xué)試驗(yàn)場建設(shè)作物分子育種創(chuàng)新中心項(xiàng)目，打造現(xiàn)代種業(yè)硅谷。強(qiáng)化農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)推廣，全市主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率達(dá)到88%以上。

抓好鄉(xiāng)村建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)強(qiáng)市顏值。提升農(nóng)村人居環(huán)境，持續(xù)抓好農(nóng)村廁所革命，切實(shí)鞏固農(nóng)村問題廁所排查整改成果，健全廁所維修、糞污清掏、無害化處理、公廁管護(hù)、運(yùn)行監(jiān)管“五項(xiàng)機(jī)制”。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、污水治理，推進(jìn)村莊公共環(huán)境整治，繼續(xù)開展村莊清潔行動(dòng)和愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，提升村容村貌。推進(jìn)阜平縣國家鄉(xiāng)村振興示范縣建設(shè)，推動(dòng)易縣狼牙山省級和美鄉(xiāng)村示范區(qū)創(chuàng)建，統(tǒng)籌推進(jìn)8個(gè)鄉(xiāng)村振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、67個(gè)示范村建設(shè)，優(yōu)化提升40個(gè)以上示范區(qū)建設(shè)。打造200個(gè)以上省級美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，健全“五位一體”村級組織體系，全面推行“四議兩公開”制度。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，激勵(lì)引導(dǎo)村民積極參加鄉(xiāng)村治理。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗，加快實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明從“一家好”向“家家好”延伸。

深化農(nóng)村改革，打造農(nóng)業(yè)強(qiáng)市場景。加快推動(dòng)村黨支部領(lǐng)辦合作社，通過領(lǐng)辦土地合作社、參股其他專業(yè)合作社、依托扶持項(xiàng)目組建合作社等形式，實(shí)現(xiàn)黨支部政治引領(lǐng)、農(nóng)民合作社抱團(tuán)發(fā)展、群眾積極參與等要素有效融合。支持家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社、合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè)，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”生產(chǎn)經(jīng)營模式。到年底，家庭農(nóng)場達(dá)到6600家，農(nóng)民專業(yè)合作社保持在1萬家以上，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織達(dá)到2000家。加快農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和規(guī)?；?jīng)營，積極引進(jìn)北大荒、冀糧、中化等實(shí)力雄厚的央企國企，力爭年底全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)率達(dá)到50%。加快新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，力爭年底村級集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到10萬元以上，50萬元以上的達(dá)到50%，100萬元以上的達(dá)到20%。加快農(nóng)村宅基地改革和管理，穩(wěn)慎推進(jìn)宅基地盤活利用，積極探索打造“保定小院”。