健全教師榮譽(yù)體系 激勵教師立德樹人

葉存洪

新中國成立以來，我國在建立健全教師榮譽(yù)制度、提高教師地位方面不斷探索，取得了顯著的成效。但總體來看，目前的國家教師榮譽(yù)體系仍存在不足：一是教師榮譽(yù)層次不夠高。沒有專門的國家名義的教師榮譽(yù)稱號，國家勛章和國家榮譽(yù)稱號制度只是將教育工作者作為評選表彰的對象之一，不是專門針對教師的榮譽(yù)。在教師榮譽(yù)體系中，國家級的是“全國教書育人楷模”“全國模范教師”“全國優(yōu)秀教師”和“全國教育系統(tǒng)先進(jìn)工作者”，但“全國教書育人楷?！痹u選規(guī)模過小，每年僅10名;“全國模范教師”等評選周期過長，五年一次，且評選人數(shù)也很少，比如2019年那屆“全國模范教師”表彰了719人，這與全國1600多萬名專任教師的龐大規(guī)模相比，比例很低。二是教師榮譽(yù)獲得者待遇不高。比如特級教師，2007年，原人事部、財政部將特級教師津貼標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月300元，此后十余年未再調(diào)整，這一標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)下難以起到對優(yōu)秀教師的激勵作用。全國模范教師享受省部級勞動模范待遇，而關(guān)于省部級勞動模范和先進(jìn)工作者待遇沒有統(tǒng)一規(guī)定，其他的如全國優(yōu)秀教師沒有明確的待遇規(guī)定，有些榮譽(yù)甚至就是一張“證書”而已。

建議在國家層面設(shè)立“國家功勛教師”等國家榮譽(yù)稱號，每年教師節(jié)期間表彰在教育領(lǐng)域做出了重大貢獻(xiàn)、享有崇高聲譽(yù)的教育界杰出人士。全國模范教師、全國優(yōu)秀教師評選周期由五年調(diào)整為三或兩年，并將評選規(guī)模在現(xiàn)有基礎(chǔ)上擴(kuò)大一倍。借鑒山東省評選“齊魯名師”、河南省評選“中原名師”、陜西省評選“三秦名師”的做法，推動地方普遍建立相應(yīng)的教師榮譽(yù)稱號。

提高榮譽(yù)教師的待遇，綜合采用一次性獎勵、工資待遇提升級別、專項(xiàng)津貼、組織獲獎教師參加休養(yǎng)療養(yǎng)等方式，強(qiáng)化待遇的激勵作用。適時、適度提高特級教師津貼標(biāo)準(zhǔn)，并建立特級教師津貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的長效機(jī)制，確保特級教師津貼始終發(fā)揮對中小學(xué)、幼兒園教師的激勵作用。

落實(shí)相關(guān)優(yōu)待政策，推廣青海對鄉(xiāng)村從教30年以上教師、中小學(xué)特級教師以及獲省級以上表彰的優(yōu)秀教師在省內(nèi)享受機(jī)場、火車站等公共場所綠色通道和國有旅游景區(qū)半價優(yōu)惠，江西給予優(yōu)秀教師在省內(nèi)主要景區(qū)免門票或優(yōu)惠的措施，上海市各學(xué)校在職教職員工只需支付一元保費(fèi)就可享受一整年的高額交通保障的“師途無憂”等做法。

加強(qiáng)尊師宣傳，匯聚各方面力量，共同唱響尊師風(fēng)尚主旋律、弘揚(yáng)正能量。比如，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中尊師重道的思想是厚植尊師文化的源泉，良好家風(fēng)中尊敬師長的禮教是尊師精神內(nèi)化養(yǎng)成的土壤，醇厚校風(fēng)中敬愛老師的規(guī)訓(xùn)是尊師行為固化的結(jié)晶，社會氛圍中感念師恩的行動是禮敬教師的感召。要通過報刊、電視、廣播、新媒體、劇院、社區(qū)街道板報等多種渠道，在全社會營造尊師光榮、鄙師可恥的濃厚氛圍，讓教師形象高大起來。

會同宣傳、司法、網(wǎng)信等部門，出臺專門文件，對惡意詆毀、丑化教師的不實(shí)報道，追究民事、刑事責(zé)任。

建立教師榮休制度。現(xiàn)在教師退休“靜悄悄”，應(yīng)通過座談會、育人經(jīng)驗(yàn)交流會、報告會、制作紀(jì)念冊、頒發(fā)證書、舉辦音樂會（如音樂教師）、作品展覽（如美術(shù)教師）等形式紀(jì)念教師退休，讓當(dāng)事者暖心，讓后來者鼓舞。

鼓勵社會力量出資設(shè)立獎教資（基）金，對優(yōu)秀教師給予獎勵。

《中華人民共和國教師法》明確規(guī)定：“國務(wù)院和地方各級人民政府及其有關(guān)部門對有突出貢獻(xiàn)的教師，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎勵?！边@表明，建立優(yōu)秀教師表彰和獎勵制度是政府及其有關(guān)部門的法定職責(zé)。政府應(yīng)切實(shí)履行起法律賦予的權(quán)責(zé)，建立完善的國家教師榮譽(yù)體系，提高教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，使教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教，讓廣大教師在崗位上有幸福感，事業(yè)上有成就感，社會上有榮譽(yù)感，享有應(yīng)有的社會聲望，真正成為讓人羨慕的職業(yè)。