堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

文／劉 中

中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在。黨的二十大報(bào)告在對(duì)深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程作出的重大部署中，把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為首要的任務(wù)，并提出明確要求，意義重大、立意深遠(yuǎn)。落實(shí)好這一任務(wù)和要求，必須充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的極端重要性，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保全黨全軍全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)一心、步調(diào)一致，堅(jiān)持不懈為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗。

一、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的根本政治原則

堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，是一個(gè)成熟的馬克思主義執(zhí)政黨的重大建黨原則，任何時(shí)候、任何情況下都不能含糊、不能動(dòng)搖。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是馬克思主義政黨建設(shè)的根本原則。從馬克思主義政黨建設(shè)史來(lái)看，馬克思主義經(jīng)典作家在創(chuàng)建和領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨過程中，深刻論述了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必要性和重要性。馬克思、恩格斯在《共產(chǎn)主義者同盟中央委員會(huì)告同盟書》中指出：“革命活動(dòng)只有在集中的條件下才能發(fā)揮全部力量”；恩格斯在總結(jié)巴黎公社失敗教訓(xùn)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“巴黎公社遭到滅亡，就是由于缺乏集中和權(quán)威”。列寧在領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命與社會(huì)主義建設(shè)過程中，發(fā)展了馬克思恩格斯關(guān)于堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想，并將黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)明確為馬克思主義政黨建設(shè)的根本原則，為馬克思主義政黨獲取和鞏固執(zhí)政地位、領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)提供了思想啟迪和理論指引。從國(guó)際共運(yùn)的實(shí)踐來(lái)看，世界上一些大黨老黨之所以轟然垮臺(tái)，一個(gè)重要原因就是放棄了黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，放棄了馬克思主義政黨建設(shè)這一根本原則。我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，始終堅(jiān)持將馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，在實(shí)踐中不斷形成和強(qiáng)化維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)和體制機(jī)制。特別是進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我們黨形成并捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，使全黨在思想上更加統(tǒng)一、政治上更加團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上更加一致，已成為馬克思主義政黨建設(shè)的新典范，也為世界其他政黨的建設(shè)提供了寶貴啟示。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是我們黨不斷取得事業(yè)成功的根本保證。黨的歷史經(jīng)驗(yàn)充分證明，從新民主主義革命時(shí)期，到社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，再到改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期，什么時(shí)候堅(jiān)定維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)就能得到加強(qiáng)，黨和國(guó)家事業(yè)就能不斷勝利；反之，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)受到削弱，黨和國(guó)家事業(yè)就會(huì)遭受挫折。黨從遵義會(huì)議開始，逐步形成成熟的、有權(quán)威的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在最危急關(guān)頭挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國(guó)革命，從那時(shí)起，維護(hù)黨的核心和黨中央權(quán)威逐步成為全黨的行動(dòng)自覺。新中國(guó)成立后，毛澤東同志提出：“為了建設(shè)一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家，必須有中央的強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”。堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)為社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期取得偉大成就提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。改革開放后，鄧小平同志指出：“中央決定了的東西，黨的組織決定了的東西，在沒有改變以前，必須服從，必須按照黨的決定發(fā)表意見，不允許對(duì)黨中央的路線、方針、政策任意散布不信任、不滿和反對(duì)的意見”。1980年，《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定：“全黨服從中央，是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一的首要條件”。1992年，黨的十四大對(duì)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)做了具體規(guī)定，這些都為改革開放時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供了根本政治保證。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代十年取得偉大變革的根本原因。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提出了新的更高要求。面對(duì)諸多影響黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康的突出矛盾和問題，以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)、果敢抉擇，銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，緊緊依靠人民，采取了一系列舉措，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，戰(zhàn)貧困、建小康，控疫情、抗大災(zāi)，應(yīng)變局、化危機(jī)，攻克了一個(gè)個(gè)艱難險(xiǎn)阻，經(jīng)受住了來(lái)自政治、經(jīng)濟(jì)、意識(shí)形態(tài)、自然界等方面的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)考驗(yàn)，經(jīng)歷了具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義的三件大事，推進(jìn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生十六個(gè)方面歷史性變革，創(chuàng)造了舉世矚目的輝煌成就，推動(dòng)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。新時(shí)代十年的偉大變革，在黨史、新中國(guó)史、改革開放史、社會(huì)主義發(fā)展史、中華民族發(fā)展史上具有里程碑意義。這一切偉大成就的取得，根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，在于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。新時(shí)代十年的偉大變革充分證明，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷從勝利走向勝利的根本原因，是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本保證。

二、堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是前進(jìn)道路上創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)的關(guān)鍵所在

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)乎黨和人民事業(yè)繼往開來(lái)，關(guān)乎中國(guó)特色社會(huì)主義前途命運(yùn)，關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興。我們這么大一個(gè)黨、這么大一個(gè)國(guó)家，如果黨中央不能實(shí)行堅(jiān)強(qiáng)有力的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就會(huì)出現(xiàn)各自為政、自行其是的局面，就什么事情也干不成。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻的關(guān)鍵所在。今天，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興注定不會(huì)一帆風(fēng)順，越是接近民族復(fù)興目標(biāo)，任務(wù)就越艱巨、阻力就越巨大。當(dāng)前，我們正處在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)、國(guó)際局勢(shì)加劇動(dòng)蕩的關(guān)鍵時(shí)期，前進(jìn)路上充滿了各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和不確定性因素。世界百年變局疊加世紀(jì)疫情，國(guó)際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重，來(lái)自外部的打壓遏制隨時(shí)可能升級(jí)，戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多，各種“黑天鵝”、“灰犀?！笔录?huì)時(shí)有發(fā)生，我們黨隨時(shí)都要準(zhǔn)備經(jīng)受風(fēng)高浪急甚至是驚濤駭浪的重大考驗(yàn)。前進(jìn)道路上，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)、艱巨任務(wù)，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，只有這樣，我們才能夠應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，風(fēng)雨無(wú)阻向著民族復(fù)興夢(mèng)想挺進(jìn)，不斷書寫新的輝煌篇章。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是凝聚磅礴偉力的關(guān)鍵所在。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能勝利，團(tuán)結(jié)奮斗是中國(guó)人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)的必由之路。黨的二十大吹響了以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)民族復(fù)興的號(hào)角，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興并非輕輕松松、敲鑼打鼓就能成功的，必須凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的磅礴力量，把全黨9600多萬(wàn)名黨員、490多萬(wàn)個(gè)基層黨組織牢牢凝聚起來(lái)，進(jìn)而把14億多各族人民動(dòng)員起來(lái)、團(tuán)結(jié)起來(lái)、凝聚起來(lái)，形成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”，確保全黨全國(guó)步調(diào)一致向前進(jìn)。前進(jìn)道路上，鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，把全國(guó)各族人民緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，只有這樣，我們才能夠擁有團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大政治凝聚力和發(fā)展自信心，聚集起萬(wàn)眾一心、共克時(shí)艱的磅礴力量，確保全國(guó)各族人民心往一塊想、勁向一處使，迸發(fā)出排山倒海的歷史偉力，朝著民族復(fù)興勇毅前行，以新的偉大奮斗創(chuàng)造新的歷史偉業(yè)。

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是解決大黨獨(dú)有難題的關(guān)鍵所在。我們黨作為世界上最大的執(zhí)政黨，大就要有大的樣子，同時(shí)大也有大的難處。經(jīng)過新時(shí)代十年全面從嚴(yán)治黨，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，猛藥去疴、重典治亂，使黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力。但我們也必須充分認(rèn)識(shí)到自身的獨(dú)有難題，如何始終不忘初心、牢記使命，如何始終統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)，如何始終具備強(qiáng)大的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，如何始終保持干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)，如何始終能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決自身存在的問題，如何始終保持風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。前進(jìn)道路上，解決好我們大黨這些獨(dú)有難題，必須永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，只有這樣，我們黨才能夠持續(xù)全面推進(jìn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

三、新征程上堅(jiān)定不移堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。新征程上，黨要完成新使命新任務(wù)，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

要堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”?！皟蓚€(gè)確立”是黨的十八大以來(lái)全黨在革命性鍛造中形成的共同意志，是新時(shí)代偉大實(shí)踐取得的最重要政治成果，具有根本性、全局性、戰(zhàn)略性、持久性意義，決定道路方向，決定事業(yè)成敗，決定黨的興衰，決定國(guó)家和民族前途命運(yùn)。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，就要把堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為最重要政治原則，任何時(shí)候任何情況下都要自覺向習(xí)近平總書記看齊，向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，在黨中央統(tǒng)一指揮的合奏中形成和聲。任何時(shí)候任何情況下都要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)持以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決照辦，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，時(shí)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，及時(shí)校正偏差。任何時(shí)候任何情況下都要堅(jiān)持對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)，始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央同心同德，做到真心愛黨、時(shí)刻憂黨、堅(jiān)定護(hù)黨、全力興黨，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

要進(jìn)一步完善管黨治黨制度機(jī)制。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，既要態(tài)度鮮明、行動(dòng)自覺，還要制度嚴(yán)格、落實(shí)有力。尤其隨著新形勢(shì)新任務(wù)的發(fā)展變化，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，更要以完善健全的制度機(jī)制作保障。進(jìn)一步完善落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”的制度機(jī)制，聚焦“兩個(gè)維護(hù)”建章立制，完善相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度，推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部認(rèn)真踐行見效，提高維護(hù)的能力和效果。進(jìn)一步完善黨中央對(duì)重大工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的制度機(jī)制，使之更加科學(xué)化規(guī)范化，不斷提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力。進(jìn)一步完善黨中央決策部署貫徹落實(shí)的制度機(jī)制，使黨的十八大以來(lái)建立的一系列貫徹落實(shí)制度更加成熟定型，形成上下貫通、執(zhí)行有力的工作體系，確保黨中央決策部署得到全面貫徹。進(jìn)一步完善監(jiān)督管理制度機(jī)制，加大政治監(jiān)督力度，用好問責(zé)利器，督促領(lǐng)導(dǎo)干部把維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于想問題、作決策、抓落實(shí)的全過程各方面。嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度，工作中的重大決策、重大事項(xiàng)、重要情況要及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告，做到該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示，該報(bào)告的必須報(bào)告，杜絕弄虛作假、欺上瞞下。

要著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)。把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)的首要任務(wù)抓緊抓實(shí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部“政治三力”。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，同黨的二十大報(bào)告和黨章修正案相結(jié)合，同領(lǐng)會(huì)黨的百年奮斗歷程特別是新時(shí)代十年偉大變革相結(jié)合，深刻認(rèn)識(shí)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大意義和實(shí)踐要求，不斷在理論武裝中增強(qiáng)維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的高度自覺。要強(qiáng)化政治歷練，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持用馬克思主義政治家的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，善于從政治上研判形勢(shì)、分析問題，牢記“黨之大者”、“國(guó)之大者”，善謀國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好黨的二十大精神的全面落實(shí)，按照黨的二十大的部署要求，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，拿出具體舉措，制定時(shí)間表、施工圖，以扎扎實(shí)實(shí)的工作成效維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)斗爭(zhēng)精神，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)定斗爭(zhēng)意志、提高斗爭(zhēng)本領(lǐng)，在大是大非上態(tài)度鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，在原則問題上保持定力、毫不動(dòng)搖，堅(jiān)決反對(duì)一切違背、歪曲、否定黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的言行，堅(jiān)決反對(duì)一切目無(wú)政治紀(jì)律、無(wú)視黨中央權(quán)威的現(xiàn)象。