加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全管理 提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量

張大偉 徐 雷

（東營市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東 東營 257091）

在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平日益提高的當(dāng)下，人民群眾的生活水平得到了一定的提升，對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的需求和要求也逐漸增長(zhǎng)。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全關(guān)乎國計(jì)民生，是影響人民生活和國家穩(wěn)定的重要因素。因此，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全管理、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是一項(xiàng)亟待解決的重要問題，對(duì)其進(jìn)行分析和研究是一項(xiàng)非常有必要的工作，有著重大的社會(huì)意義。

1 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的意義

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的高質(zhì)量進(jìn)行可以在很大程度上提升和保障農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，這為農(nóng)戶帶來了經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)農(nóng)民增收，也可以保證人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全[1]。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)緩解了市場(chǎng)上的供需矛盾，對(duì)市場(chǎng)穩(wěn)定、社會(huì)安寧起到了重要作用。

對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全管理可以促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條向著高質(zhì)量的方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的優(yōu)質(zhì)高效生產(chǎn)與發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

除此之外，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行管理是我國農(nóng)產(chǎn)品走出去的重要要求。農(nóng)產(chǎn)品要想走出鄉(xiāng)縣、走出省份進(jìn)而走出國門，質(zhì)量安全管理是必不可少的重要環(huán)節(jié)和基本要求。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高有助于在國際市場(chǎng)上打開我國產(chǎn)品的知名度，增強(qiáng)信譽(yù)和形象，進(jìn)一步擴(kuò)大我國農(nóng)產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力，在增加外貿(mào)收入的同時(shí)在國際市場(chǎng)上塑造了良好的國家形象。

2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的問題

目前，部分地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門、農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者以及廣大人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注度不夠，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的開展和推進(jìn)缺乏相應(yīng)的思想基礎(chǔ)。

市場(chǎng)監(jiān)管體系存在一定的短板和漏洞，給不法分子以可乘之機(jī)。政府及有關(guān)部門對(duì)產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)管不到位，導(dǎo)致在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的初步環(huán)節(jié)產(chǎn)生了較大的安全隱患。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系有待完善，個(gè)別單位對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理沒有給予足夠的重視，監(jiān)管力度不足，在工作過程中未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)實(shí)踐中暴露出來的問題。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門在工作中缺乏對(duì)現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)的合理利用，由于地區(qū)發(fā)展水平的限制，部分地方未能在工作過程中使用先進(jìn)、高效的食品檢測(cè)技術(shù)，這一工作漏洞在很大程度上阻礙了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的進(jìn)行。

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面的法律法規(guī)和相關(guān)體系建設(shè)并不完全，部分地區(qū)存在執(zhí)法不嚴(yán)、有法不依、失職瀆職的現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的正常進(jìn)行[2]。

3 加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的方法

3.1 加大宣傳力度

現(xiàn)階段，人們的思想有著一定程度的發(fā)展和進(jìn)步，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)注和重視程度逐漸升高，但是仍然有一部分消費(fèi)者和相關(guān)工作人員沒有將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在首位，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的認(rèn)識(shí)不足[3]。為了解決這種錯(cuò)誤的思想給農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作帶來的弊端和阻礙，相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)該加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)。

3.1.1 管理部門內(nèi)部

管理人員是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的實(shí)施主體，可以通過宣傳教育對(duì)管理人員的思想意識(shí)進(jìn)行提升，進(jìn)而加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理。

在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門日常工作的進(jìn)行過程中，管理部門可以使用內(nèi)部報(bào)紙或雜志向工作人員介紹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的內(nèi)容、環(huán)節(jié)、流程和重要性，收集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面的實(shí)踐案例，讓工作人員對(duì)這些案例進(jìn)行分析和研究，從中總結(jié)和歸納經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

3.1.2 面向人民群眾

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作不僅僅是相關(guān)部門和經(jīng)營主體的任務(wù)和責(zé)任，廣大的人民群眾和消費(fèi)者也需要增強(qiáng)意識(shí)，認(rèn)識(shí)到農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要性，正確辨別合格的農(nóng)產(chǎn)品。

為此，政府、食品藥品監(jiān)督管理局、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門等與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的各個(gè)部門應(yīng)該進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，通過官方網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博、抖音等官方平臺(tái)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)理論知識(shí)進(jìn)行宣傳。這些部門和單位還可以深入到人民群眾當(dāng)中，免費(fèi)舉辦宣傳講座，面對(duì)面向消費(fèi)者講解分辨優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的方法和參考指標(biāo)，讓人民群眾在消費(fèi)時(shí)可以避開質(zhì)量不合格的農(nóng)產(chǎn)品。可以提供舉報(bào)通道，讓消費(fèi)者對(duì)市面上劣質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行舉報(bào)，維護(hù)市場(chǎng)環(huán)境。

3.2 完善監(jiān)管體系

3.2.1 加強(qiáng)監(jiān)管工作

各部門及相關(guān)責(zé)任主體應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的監(jiān)督工作，檢查農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營主體在實(shí)際的生產(chǎn)和經(jīng)營過程中對(duì)質(zhì)量安全管理措施的實(shí)踐和落實(shí)情況，確保關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的理論設(shè)想和工作細(xì)則可以得到實(shí)施和踐行。農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管工作主要可以分為兩個(gè)部分，一是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，而是經(jīng)營環(huán)節(jié)。

在農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營環(huán)節(jié)，監(jiān)管部門需要對(duì)經(jīng)營主體的營業(yè)執(zhí)照和相關(guān)材料進(jìn)行定期檢查，保證各經(jīng)營主體符合經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的條件和要求。除了營業(yè)資質(zhì)，監(jiān)管部門也需要對(duì)經(jīng)營主體的質(zhì)量安全管理檔案、工作規(guī)范和流程環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

3.2.2 明確權(quán)責(zé)劃分

有關(guān)部門需要對(duì)各個(gè)主體進(jìn)行權(quán)責(zé)劃分，明確不同生產(chǎn)部門和經(jīng)營主體在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的權(quán)利和義務(wù)。這一工作需要有關(guān)部門熟知農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)和工作要求。

3.2.3 建立追溯體系

農(nóng)產(chǎn)品追溯體系是監(jiān)管工作的末端環(huán)節(jié)，在發(fā)生重大事故和安全問題時(shí)能夠及時(shí)對(duì)問題農(nóng)產(chǎn)品的影響范圍進(jìn)行準(zhǔn)確定位，快速開展召回工作，降低惡劣影響。為此，監(jiān)管部門可以增加數(shù)據(jù)采集渠道，優(yōu)化統(tǒng)計(jì)方式，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全流程的相關(guān)信息在互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上進(jìn)行收集、整理和儲(chǔ)存。在此基礎(chǔ)上，可以利用衛(wèi)星定位設(shè)施、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)對(duì)每一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品的去向進(jìn)行標(biāo)記和追蹤。

3.3 監(jiān)管產(chǎn)地環(huán)境

3.3.1 生產(chǎn)監(jiān)管

部分農(nóng)戶在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)可能會(huì)為追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化而舍棄一部分的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作，這給農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展埋下了安全隱患。對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)管可以在源頭上大幅度降低農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題[4]。

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的前置環(huán)節(jié)，監(jiān)管部門也應(yīng)該進(jìn)行關(guān)注。相關(guān)部門可以對(duì)種子、幼苗的質(zhì)量進(jìn)行抽查，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一環(huán)節(jié)降低農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，化肥、農(nóng)藥、獸藥以及飼料也需要監(jiān)管部門進(jìn)行重點(diǎn)檢查，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)材料的安全性和環(huán)保性。

3.3.2 環(huán)境監(jiān)測(cè)

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工的過程中，環(huán)境因素發(fā)揮了很大的作用，會(huì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)成分和質(zhì)量安全造成影響。

由表1可知，各收益率序列表現(xiàn)出尖峰且自相關(guān)的特征。Engle(1982)的研究指出股票收益率序列都表現(xiàn)出條件異方差特征，Glosten等(1993)的研究指出收益率序列一般會(huì)伴隨著杠桿效應(yīng)。因此，我們將采用ARMA(p, q)-GJR-GARCH(m, n)模型來剔除各收益率序列的這些效應(yīng)。同時(shí)，考慮到股票指數(shù)的尖峰厚尾性，參考大多數(shù)學(xué)者的研究，本文采用t分布來刻畫殘差的分布。具體地，該模型如下：

環(huán)境污染是影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和水平的關(guān)鍵因素，也是引發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理問題的關(guān)鍵。政府和相關(guān)部門需要不斷推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的覆蓋面積和工作力度，定期對(duì)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的常態(tài)化。環(huán)境監(jiān)測(cè)工作主要的工作內(nèi)容是對(duì)化肥農(nóng)藥的使用情況及殘留、灌溉水質(zhì)、土壤成分等環(huán)境因素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著綠色化、安全化、無害化發(fā)展，進(jìn)而提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

3.4 使用科學(xué)技術(shù)

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和進(jìn)步，其在社會(huì)生活中的應(yīng)用范圍也逐漸廣泛?？茖W(xué)技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理方面也發(fā)揮了不可磨滅的重要作用。

3.4.1 管理技術(shù)

信息技術(shù)可以收集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作中產(chǎn)生和涉及的多方面資料和數(shù)據(jù)信息，并進(jìn)行整合、分析、儲(chǔ)存和共享。通過信息技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門可以優(yōu)化現(xiàn)有的工作環(huán)節(jié)和流程，簡(jiǎn)化繁瑣重復(fù)的工作內(nèi)容，提高工作效率，構(gòu)建工作體系。

3.4.2 檢測(cè)技術(shù)

為了保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量符合要求，不會(huì)對(duì)人體造成損傷，需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)。通常情況下會(huì)檢測(cè)農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)成分、微量元素、農(nóng)藥殘留、重金屬及其他有毒有害物質(zhì)的含量。農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全檢測(cè)工作十分重要，檢驗(yàn)部門應(yīng)該對(duì)檢驗(yàn)技術(shù)進(jìn)行革新增強(qiáng)檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，提高檢驗(yàn)速度。

在對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的不同指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)時(shí)應(yīng)該使用對(duì)應(yīng)的專業(yè)技術(shù)，提高檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性。一般情況下，可供選擇的檢測(cè)方法有很多種，檢驗(yàn)人員需要在檢驗(yàn)工作正式開始之前對(duì)幾種檢驗(yàn)技術(shù)的成果進(jìn)行對(duì)比試驗(yàn)，選擇其中更加高效、便捷的檢測(cè)技術(shù)。

3.4.3 基礎(chǔ)設(shè)施

現(xiàn)代技術(shù)的實(shí)施離不開設(shè)備的支持。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的現(xiàn)代化和科學(xué)化建設(shè)需要以先進(jìn)的設(shè)備為依托，計(jì)算機(jī)是其中具有代表性的設(shè)備類型之一，管理部門可以對(duì)現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)行清點(diǎn)，清除其中老舊的設(shè)備，根據(jù)現(xiàn)有的資金水平、技術(shù)條件和工作需求購買性價(jià)比較高的設(shè)備。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該配備相機(jī)、掃描儀、打印機(jī)等基礎(chǔ)設(shè)備。

檢驗(yàn)設(shè)備是農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)工作得以正常高效進(jìn)行的關(guān)鍵基礎(chǔ)。檢測(cè)部門需要及時(shí)更新技術(shù)和設(shè)備，以保證農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)工作的順利進(jìn)行。

3.5 加大執(zhí)法力度

3.5.1 隊(duì)伍建設(shè)

執(zhí)法工作人員是執(zhí)法工作的實(shí)施主體，在執(zhí)法工作中有著重要地位，其思想狀態(tài)和專業(yè)能力直接影響著執(zhí)法工作的質(zhì)量和水平。因此，執(zhí)法部門需要對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行思想和專業(yè)建設(shè)。

為了提高執(zhí)法人員的工作能力，執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以開展培訓(xùn)活動(dòng)，讓執(zhí)法人員學(xué)習(xí)新的理論知識(shí)和實(shí)踐方法。不同執(zhí)法部門之間還可以進(jìn)行互相派遣工作人員進(jìn)行工作指導(dǎo)和學(xué)習(xí)。

3.5.2 法律法規(guī)

現(xiàn)階段已經(jīng)有部分關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理的法律條款正在施行，但是在整體的法律體系建設(shè)中仍然存在一定的漏洞。政府部門應(yīng)該將農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法和刑事司法進(jìn)行融合，增加處罰力度，對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)影響惡劣的企業(yè)和個(gè)人，可以直接移交司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。相關(guān)工作人員需要全面收集農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的案件資料，對(duì)其中應(yīng)用的法律條款進(jìn)行研究，通過司法實(shí)踐不斷補(bǔ)齊法律法規(guī)中的漏洞，完善法律法規(guī)建設(shè)。

3.5.3 專項(xiàng)行動(dòng)

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門及相關(guān)單位應(yīng)該隨時(shí)關(guān)注政府新政策和新條例，并進(jìn)行分析和研究，將其與現(xiàn)行的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作結(jié)合起來[5]。在此基礎(chǔ)上，各單位可以開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，根據(jù)政策引領(lǐng)和指示精神對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和銷售渠道進(jìn)行管理，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)問題后立刻進(jìn)行處置，嚴(yán)懲不貸。

3.6 健全市場(chǎng)機(jī)制

3.6.1 市場(chǎng)準(zhǔn)入準(zhǔn)出

農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全影響著廣大人民群眾的生活，政府及相關(guān)管理部門需要建立完善的市場(chǎng)準(zhǔn)入機(jī)制，從根本上保證和提高各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的質(zhì)量和水平。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門需要建立完善、細(xì)致、全面的市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)范并嚴(yán)格執(zhí)行，在符合標(biāo)準(zhǔn)之后才能發(fā)放經(jīng)營許可等相關(guān)證明。要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和批發(fā)市場(chǎng)的管控力度，詳細(xì)了解各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的具體情況。定期對(duì)現(xiàn)有的各個(gè)責(zé)任主體進(jìn)行核驗(yàn)，確保其具備進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)條件，可以完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的相關(guān)要求。

市場(chǎng)準(zhǔn)出制度也需要在一定程度上進(jìn)行完善。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理部門需要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全進(jìn)行全面的堅(jiān)持工作之后才能進(jìn)入下一個(gè)流通環(huán)節(jié)。

3.6.2 質(zhì)量誠信體系

質(zhì)量誠信體系的建立可以激勵(lì)各個(gè)經(jīng)營主體規(guī)范自身的經(jīng)營行為，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。“黑名單”是質(zhì)量誠信體系建設(shè)中不可或缺的一部分，市場(chǎng)監(jiān)管部門需要將工作過程中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全不達(dá)標(biāo)的企業(yè)和個(gè)人記錄在黑名單上，并對(duì)其加以限制，在征信檔案上進(jìn)行記錄，同時(shí)將黑名單明細(xì)向全社會(huì)進(jìn)行公布。

3.7 實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式的建立可以為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工的規(guī)范性，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，也為后續(xù)的質(zhì)量安全管理和監(jiān)管活動(dòng)提供了便利。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)涉及了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方方面面，有著眾多準(zhǔn)則。在農(nóng)業(yè)種植方面，要積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，實(shí)行休耕輪作制度，保障土地資源的持續(xù)利用；應(yīng)該制定統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)農(nóng)戶統(tǒng)一使用農(nóng)作物病蟲害的防治藥物和相關(guān)技術(shù)，杜絕高危險(xiǎn)性、高毒性化學(xué)藥物的使用；增加可再生資源的使用，對(duì)畜禽糞便和秸稈、農(nóng)產(chǎn)品包裝等進(jìn)行回收利用。農(nóng)產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)也應(yīng)該建立統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

4 結(jié)論

現(xiàn)階段可以通過許多手段加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的安全管理，提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。首先，相關(guān)部門和責(zé)任主體需要提高宣傳力度，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作的影響范圍，增強(qiáng)各個(gè)相關(guān)責(zé)任主體的思想認(rèn)識(shí)。其次，各部門需要完善監(jiān)管體系，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地環(huán)境進(jìn)行監(jiān)管，適當(dāng)使用信息技術(shù)提高質(zhì)量安全管理工作的質(zhì)量和水平。在此基礎(chǔ)上還應(yīng)該加大執(zhí)法力度。最后，應(yīng)該健全市場(chǎng)體制。