大數(shù)據(jù)時代的城鄉(xiāng)規(guī)劃和智慧城市研究

趙 雙

(河北輝筑建筑工程有限公司，河北 新樂 050700)

各行各業(yè)受到大數(shù)據(jù)的影響有了很大的轉(zhuǎn)變，已經(jīng)不斷地進(jìn)行了改革與創(chuàng)新。每一個行業(yè)都已經(jīng)融入大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，對于人們的日常生活以及工作都會有所影響。在大數(shù)據(jù)的支持下，現(xiàn)在形成一定的發(fā)展趨勢，大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用對城鄉(xiāng)規(guī)劃制定以及智慧城市建設(shè)都有所推動，現(xiàn)狀已經(jīng)步入到關(guān)鍵時期。

1 大數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃與智慧城市概述

1.1 大數(shù)據(jù)

大數(shù)據(jù)所指的就是海量的數(shù)據(jù)，對于數(shù)據(jù)形成完整全面的概括，能夠幫助人們對于某些事物進(jìn)行合理的判斷。但是實(shí)際這項功能主要是對于大量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析以及處理數(shù)字化的信息技術(shù)快速發(fā)展，推動了大數(shù)據(jù)技術(shù)的運(yùn)用。大數(shù)據(jù)特點(diǎn)是：復(fù)雜性、真實(shí)性、全民性，在多領(lǐng)域中大數(shù)據(jù)廣泛的被運(yùn)用，與人們的生活有直接的關(guān)系。比如人們上下班都可以查詢乘車路線，消費(fèi)者也可以在互聯(lián)網(wǎng)上查看商品信息，假期也可以規(guī)劃旅行路線等，而大數(shù)據(jù)分析就是對全民真實(shí)性的體現(xiàn)。在數(shù)據(jù)來源方面也反映出其真實(shí)性的特征，大數(shù)據(jù)分析中所涉及的信息內(nèi)容較多，這也是大數(shù)據(jù)分析繁雜性的特征。在大數(shù)據(jù)的幫助下，能夠在大量的數(shù)據(jù)中快速的找到自己所需要的數(shù)據(jù)。

1.2 城鄉(xiāng)規(guī)劃

就《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》而言，城鄉(xiāng)規(guī)劃主要指向的是推動城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。以科學(xué)土地資源利用理論為基礎(chǔ)，提高了人類的居住環(huán)境并有所改善，而這里面涉及的問題就是城市空間布局規(guī)劃。城市發(fā)展規(guī)劃是在一定的歷史時期內(nèi)對土地資源進(jìn)行布局，建設(shè)項目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的戰(zhàn)略部署和控制，城鄉(xiāng)規(guī)劃工作不僅服務(wù)于社會，經(jīng)濟(jì)，人文等各方面，以自身發(fā)展情況為基礎(chǔ)，做到因地制宜，城市規(guī)劃編制隨時調(diào)整，要適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的整體要求，能夠促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在展開規(guī)劃設(shè)計的過程中，要做到近期與長期相結(jié)合，調(diào)整好局部與整體發(fā)展規(guī)律，各方面做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一，在城鄉(xiāng)規(guī)劃目標(biāo)下能夠為人們創(chuàng)造更好更和諧的環(huán)境，促進(jìn)城市化進(jìn)程的發(fā)展。

1.3 智慧城市

智慧城市運(yùn)用標(biāo)志著新時代下城市建設(shè)過程中已經(jīng)有了新的發(fā)展方向。與傳統(tǒng)的城市發(fā)展方向?qū)Ρ?，信息技術(shù)的運(yùn)用以及為城市發(fā)展提供了新趨勢。智慧城市的特點(diǎn)就是能夠?qū)⑿畔⒓夹g(shù)，移動網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，虛擬技術(shù)有機(jī)的結(jié)合在一起，在多項技術(shù)的支持下，社會活動已經(jīng)形成快捷真實(shí)性的輸出分析，為公眾提供便捷的服務(wù)。以電子政務(wù)為基準(zhǔn)，展開智慧改革措施，公共生活發(fā)展需要智慧城市的支持，也是現(xiàn)在城市范圍資源合理利用的保證，能夠促進(jìn)城市高效管理，人們幸福感有所提升。智慧城市的構(gòu)建涉及到的范圍較廣，較多體系共同完成，要做到信息共享，聚焦分布。

2 大數(shù)據(jù)時代的城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)踐

2.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃中出現(xiàn)的問題

經(jīng)濟(jì)增速以土地為基礎(chǔ)。新中國成立時已經(jīng)將最開始的農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)發(fā)展，針對于城鄉(xiāng)規(guī)劃沒有進(jìn)行深入的研究，使得城鎮(zhèn)發(fā)展速度較慢。改革開放之后，國內(nèi)對于城鎮(zhèn)化建設(shè)已經(jīng)有了大量的改革，經(jīng)濟(jì)是社會發(fā)展的主要內(nèi)容，土地買賣已經(jīng)是經(jīng)濟(jì)增長的主要方式之一。隨著后期房地產(chǎn)行業(yè)飛速發(fā)展，土地資源已經(jīng)是一個區(qū)域經(jīng)濟(jì)的代表，區(qū)域人口數(shù)量增加，城鎮(zhèn)化速度加快，住房用地不斷的減少。在城市規(guī)劃過程中所出現(xiàn)的問題制約了城市功能充分發(fā)揮，這其中最為明顯的問題就是城市規(guī)劃中停車泊位的問題，需要迫切的解決。

功能分配并不均衡。以政府為主導(dǎo)所展開的城鄉(xiāng)規(guī)劃，主要是推動本地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定運(yùn)行。針對于城市空間需要采取合理性的構(gòu)件，才能夠突出城市各項功能。但是現(xiàn)在很多地區(qū)在進(jìn)行城市規(guī)劃過程中并沒有采取統(tǒng)籌規(guī)劃的方案，對于人們的根本利益有所損壞。例如部分地區(qū)中企業(yè)建設(shè)在居民區(qū)附近，影響到附近居民的日常作息，但是如果將企業(yè)遷出所涉及到的經(jīng)濟(jì)費(fèi)用較大。

2.2 大數(shù)據(jù)時代城鄉(xiāng)規(guī)劃要點(diǎn)

2.2.1 強(qiáng)化數(shù)據(jù)利用

大數(shù)據(jù)時代的到來，大數(shù)據(jù)體系已經(jīng)有較明顯的優(yōu)勢，其所具備的先進(jìn)性是其他技術(shù)所不能比擬的。大數(shù)據(jù)體系對于原本數(shù)據(jù)中信息不對稱以及傳輸保存等問題進(jìn)行了改善，能夠使得信息傳輸，收集，分析各項工作效率得到有效的提升，城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)際運(yùn)行過程中所涉及到的信息種類較多，對于信息來源進(jìn)行分析能夠確保其多樣性的數(shù)字結(jié)構(gòu)。自然資源部門所整理到的地理數(shù)據(jù)，交通部門所整理到的數(shù)據(jù)信息等能夠結(jié)合在一起，各項數(shù)據(jù)所顯示的是動態(tài)化轉(zhuǎn)變趨勢，可以快速的進(jìn)行更新。采用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)，對于各類數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)致化的處理，城鄉(xiāng)規(guī)劃數(shù)據(jù)有較高的使用價值，也是現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃的主要工具，采取多種資源相結(jié)合，能夠使得數(shù)據(jù)分析質(zhì)量得到提高。在分析的過程中找到潛在有價值的數(shù)據(jù)，對于規(guī)劃設(shè)計過程中所存在的問題進(jìn)行合理性的解決。

2.2.2 體現(xiàn)整體結(jié)構(gòu)

城鄉(xiāng)規(guī)劃在大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下，已經(jīng)能夠?qū)⑵渥陨淼南到y(tǒng)形成統(tǒng)一性，完整的展示出來。按照現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展的要求，凸顯其時效性，對于大數(shù)據(jù)信息進(jìn)行合理的使用，城鄉(xiāng)規(guī)劃的公共效益得到發(fā)揮。大數(shù)據(jù)信息技術(shù)處理過程中能夠?qū)?shù)據(jù)公開應(yīng)用，公眾可以參與到城鄉(xiāng)規(guī)劃中來，管理人員及時掌握公眾意愿，能夠保證規(guī)劃中對于公共資源進(jìn)行合理的配置，實(shí)現(xiàn)公共效益，建立和諧目標(biāo)。采用大數(shù)據(jù)技術(shù)，能夠做到大規(guī)模個體信息需求統(tǒng)計，公共意識融入到城鄉(xiāng)規(guī)劃體系過程中來，突出民主化特點(diǎn)。

2.2.3 促使城鄉(xiāng)規(guī)劃效益協(xié)調(diào)

城鄉(xiāng)規(guī)劃要引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對各單位可應(yīng)用到的數(shù)據(jù)有具體的界定，進(jìn)而做到有效的協(xié)調(diào)。大數(shù)據(jù)處理技術(shù)為信息處理創(chuàng)造一個良好的平臺，各部門主動在業(yè)務(wù)中進(jìn)行整合工作，對各自利益系做出清楚的界定，進(jìn)而有效的推動各部門協(xié)作?，F(xiàn)在許多的城市都在實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中，大數(shù)據(jù)已經(jīng)是未來城市群眾最主要的意識價值體系，也是影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施因素的基本要素。

2.3 大數(shù)據(jù)時代推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃決策理念發(fā)展

2.3.1 可視化識別效應(yīng)

現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃的每天信息量已經(jīng)成倍的增加，相應(yīng)的管理部門在面對如此大量的信息必須采取相應(yīng)的方式加以分析，因此數(shù)據(jù)可視化分析技術(shù)也隨之產(chǎn)生。最早期的可視化產(chǎn)品，只有單一的點(diǎn)線圖呈現(xiàn)，隨著現(xiàn)在信息技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)將可視化技術(shù)融入到相應(yīng)的儀器中。很多學(xué)者采用的是交互式三維地圖或者是動感AI技術(shù)，借助于先進(jìn)的技術(shù)能夠?qū)⒏黜棓?shù)據(jù)真實(shí)的顯示出來，以可視化技術(shù)為基礎(chǔ)，針對整個城鄉(xiāng)規(guī)劃宏觀過程和微觀系統(tǒng)實(shí)施控制，相關(guān)部門在工作的過程中以此為參考依據(jù)。例如城市夜晚燈光數(shù)據(jù)可以通過可視化方法，對現(xiàn)在城市體系中的重點(diǎn)地段做出評估。相對于遙感技術(shù)而言，這樣的操作方法更便捷，經(jīng)濟(jì)性更高，可視化針可對各消費(fèi)人群各個階段的狀況進(jìn)行詳盡的介紹，日后城鄉(xiāng)建設(shè)使用中也以此為資料。

2.3.2 提升信息的對稱水平

城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中決策信息對稱，需要高規(guī)模數(shù)據(jù)的支持，這樣才能夠保證城鄉(xiāng)規(guī)劃有效運(yùn)行，否則會帶來偏差。城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中相關(guān)部門要以數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)轉(zhuǎn)換為統(tǒng)一的格式，這樣在具體方案設(shè)計的時候才能夠做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，形成共享平臺，促進(jìn)資源合理利用，展開動態(tài)化的監(jiān)管方法。需要注意的是大數(shù)據(jù)的環(huán)境下應(yīng)用結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)與技術(shù)相等，促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃中大數(shù)據(jù)的真實(shí)價值。

2.3.3 大數(shù)據(jù)模型開發(fā)可探索規(guī)劃決策關(guān)鍵因子

大數(shù)據(jù)所具備的特征較多，而且涉及到的規(guī)模較強(qiáng)大，現(xiàn)在城鄉(xiāng)規(guī)劃過程大數(shù)據(jù)的支持促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的展開，在發(fā)展的過程中要發(fā)掘數(shù)據(jù)中所存在的規(guī)律性，能夠得到更準(zhǔn)確豐富的信息。城鄉(xiāng)規(guī)劃過程中能夠有數(shù)據(jù)的支持，按照不同的空間變量聯(lián)系將其進(jìn)行判斷，對于某一空間因素所造成的原因進(jìn)行詳細(xì)的分析，以此為基礎(chǔ)形成城鄉(xiāng)發(fā)展多元化回歸模型，城鄉(xiāng)規(guī)劃土地利用率也因此得到了提升。

3 大數(shù)據(jù)時代的智慧城市建設(shè)策略

3.1 智慧城市特征

大數(shù)據(jù)時代下建設(shè)智慧城市需要充分的使用大數(shù)據(jù)信息，能夠做到基礎(chǔ)設(shè)施合理構(gòu)建，并且采取信息化的數(shù)據(jù)平臺，滿足于現(xiàn)在群眾對于基礎(chǔ)設(shè)施的要求。在基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)建過程中大數(shù)據(jù)所具備的優(yōu)勢已經(jīng)充分的顯示出來，對于智慧城市數(shù)據(jù)進(jìn)行覆蓋，不斷的優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國內(nèi)現(xiàn)在很多的城市已經(jīng)將智慧城市作為主要的發(fā)展目標(biāo)，完成了無線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。為大數(shù)據(jù)技術(shù)運(yùn)用提供了基礎(chǔ)，也是現(xiàn)代智慧化建設(shè)的支持。

城市現(xiàn)代化的發(fā)展需要城市管理的推動，這也是主要的動力。政府部門工作過程中，城市管理是主要的工作職能。每一座城市在建設(shè)智慧城市時，都會產(chǎn)生大量的信息，在城市進(jìn)行信息匯集的進(jìn)程中利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，政府各部門針對城市發(fā)展?fàn)顟B(tài)都可以做到更準(zhǔn)確的把握了解建設(shè)動向，以及城市管理的智能化對我們?nèi)粘Ｉ罘椒矫婷娴挠绊懽饔?。城市治理工程中利用智慧化的技術(shù)手段，對信息來源進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)進(jìn)行處理，將所得到的結(jié)果進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

服務(wù)于大眾生活是智慧城市建設(shè)發(fā)展的核心理念，為大眾生活創(chuàng)造良好的生活環(huán)境，在智慧城市建設(shè)過程中要以大量大眾的日常生活數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并展開調(diào)查深入了解人們?nèi)粘Ｉ钪兴褂玫降臄?shù)據(jù)，才能使大眾生活環(huán)境得以更有效的改善。

3.2 大數(shù)據(jù)時代的智慧城市建設(shè)要點(diǎn)

3.2.1 加強(qiáng)頂層規(guī)劃

智慧城市構(gòu)建離不開大數(shù)據(jù)的支持，城市生活中很多方面都會運(yùn)用到大數(shù)據(jù)，如何將數(shù)據(jù)形成有機(jī)的整合，并且為智慧城市構(gòu)建提供幫助已經(jīng)是現(xiàn)在發(fā)展的主要內(nèi)容。城市發(fā)展過程中要做到協(xié)調(diào)，綠色，開放，共享的發(fā)展理念，智慧城市構(gòu)建的過程中有頂層設(shè)計進(jìn)行明確設(shè)計的目標(biāo)，從業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)建設(shè)，信息結(jié)構(gòu)，安全體系等多方面進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，這樣才能夠促進(jìn)智慧城市的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化治理。城市發(fā)展安全化大數(shù)據(jù)的應(yīng)用使得城鄉(xiāng)規(guī)劃更具科學(xué)性以及前瞻性，對每一項內(nèi)容展開詳細(xì)的調(diào)查，以自然形態(tài)為基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展，是現(xiàn)在城市構(gòu)建的主要目標(biāo)。

3.2.2 空間規(guī)劃優(yōu)化

城市在國土空間規(guī)劃中大數(shù)據(jù)具有重要的意義，空間規(guī)劃者應(yīng)遵循適用性、客觀性的原則。不僅需要滿足人們?nèi)粘Ｉ畹男枨?，同時要對于資源進(jìn)行合理的使用。資源環(huán)境的承載力也是現(xiàn)在城市空間規(guī)劃的基本要素，通過新科技的方式實(shí)現(xiàn)了人與社會，人與自然之間和諧發(fā)展，而大數(shù)據(jù)時代所提供的則是城市動態(tài)化模式，對于空間監(jiān)管有一定的幫助。城鄉(xiāng)過程中建筑密度過高的問題可以有效的解決，以土壤結(jié)構(gòu)，土地性質(zhì)，地理環(huán)境等為要素展開詳細(xì)的分析土地資源得到合理的利用。

3.2.3 完善基礎(chǔ)規(guī)劃

智慧城市構(gòu)建過程中需要遵循興業(yè)，強(qiáng)政，惠民三個方面綜合性地進(jìn)行分析。在興業(yè)方面來說，將工業(yè)發(fā)展與信息化相結(jié)合，能夠促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，智慧城市信息技術(shù)發(fā)展速度增快，帶動了旅游，文化，輕工業(yè)等一些行業(yè)的發(fā)展。在強(qiáng)政方面，所說的就是以電子政府為代表的政府公共服務(wù)領(lǐng)域，對政府部門職權(quán)進(jìn)行下放，就可以確保各個行政單元有效的落實(shí)工作，效率得以提高，而市管的智慧程度也得以進(jìn)一步優(yōu)化，并堅持以行政管理能力，業(yè)務(wù)能力為共同促進(jìn)的改革方式。從生活惠民方面而言，智慧城市所涵蓋到的是人民生活的方方面面，從衣食住行等方面均有涵蓋，給民眾生活帶來了更加方便的公共服務(wù)。智慧城市服務(wù)的對象是廣大人民的群眾利益，唯有在城市工作的整個流程中和廣大人民群眾利益建立良好的信息交流關(guān)系，才可以促進(jìn)城市智慧進(jìn)程不斷的提高，為人們提供和諧穩(wěn)定的生存環(huán)境。

4 結(jié) 語

信息技術(shù)發(fā)展大數(shù)據(jù)技術(shù)已經(jīng)是現(xiàn)在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)之一，城鄉(xiāng)規(guī)劃運(yùn)行過程中合理采用大數(shù)據(jù)技術(shù)能夠推動智慧城市構(gòu)建。智慧城市基礎(chǔ)構(gòu)建過程中借助于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，信息技術(shù)高速發(fā)展，也是現(xiàn)在大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基本前提。在后期智慧城市構(gòu)建過程中，針對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有所關(guān)注，網(wǎng)絡(luò)覆蓋率得到提升，大數(shù)據(jù)所具備的優(yōu)勢充分的發(fā)揮出來，為群眾提供更好的生活環(huán)境。