陶瓷商標(biāo)惡意注冊(cè)的法律規(guī)制研究

葉加鑫

（景德鎮(zhèn)陶瓷大學(xué)，景德鎮(zhèn) 333300）

1 商標(biāo)惡意注冊(cè)概述

所謂商標(biāo)惡意注冊(cè)，是指商標(biāo)申請(qǐng)人違反法律的禁止性規(guī)定或者誠(chéng)實(shí)信用原則以搶注、囤積等非法手段注冊(cè)并取得商標(biāo)的行為。商標(biāo)惡意注冊(cè)不僅惡意排除了他人對(duì)商標(biāo)的合法取得，還嚴(yán)重破壞了我國(guó)商標(biāo)制度的穩(wěn)定，不利于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。根據(jù)我國(guó)《商標(biāo)法》商標(biāo)惡意注冊(cè)行為主要包含商標(biāo)異議行為、商標(biāo)囤積行為、商標(biāo)搶注行為等。其中尤其以商標(biāo)搶注行為最為常見(jiàn)，實(shí)踐中此行為也最為高發(fā)，是商標(biāo)惡意注冊(cè)者最常采用的方式。對(duì)商標(biāo)惡意注冊(cè)行為的界定關(guān)鍵在于對(duì)“惡意”的認(rèn)定，但是我國(guó)《商標(biāo)法》對(duì)“惡意”的規(guī)定并不清晰，例如我國(guó)現(xiàn)行《商標(biāo)法》對(duì)涉及商標(biāo)惡意注冊(cè)的描述僅為“違反誠(chéng)實(shí)信用原則”以及“不以使用為目的”等，這就對(duì)實(shí)務(wù)中商標(biāo)惡意注冊(cè)行為的認(rèn)定造成了嚴(yán)重影響，面對(duì)多樣化的商標(biāo)惡意注冊(cè)行為，法官就無(wú)法形成統(tǒng)一有效的判斷標(biāo)準(zhǔn)，不利于有效打擊此類違法行為。

2 商標(biāo)惡意注冊(cè)現(xiàn)象頻發(fā)的原因

2.1 商標(biāo)法制度尚存不足

商標(biāo)法制度對(duì)于商標(biāo)注冊(cè)的某些規(guī)定不夠完善，導(dǎo)致給某些惡意注冊(cè)者留有可乘之機(jī)。例如，我國(guó)《商標(biāo)法》對(duì)商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)人的條件并沒(méi)有做出明確要求。目前我國(guó)現(xiàn)行《商標(biāo)法》對(duì)商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)人的主觀目的要求僅為用于正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，這無(wú)疑大大放寬了商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的準(zhǔn)入門(mén)檻，從鼓勵(lì)和支持商標(biāo)市場(chǎng)發(fā)展的角度來(lái)看無(wú)疑是有利的，這有助于廣大的市場(chǎng)主體能以較快的速度來(lái)?yè)屨己头€(wěn)固自己的商標(biāo)資源，更好地?cái)U(kuò)大自己的商業(yè)利益。但與此同時(shí)，寬松的要求也為許多不法分子提供了機(jī)會(huì)，這就促成了商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)者的涌入，這些主體注冊(cè)商標(biāo)的核心目的不再是為了用于自己的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者提供服務(wù)，而是為了囤積大量的商標(biāo)。憑借這些囤積的商標(biāo)，他們?nèi)蘸罂梢愿甙旱膬r(jià)格售出或者許可他人使用，以便牟取巨額的利益，但是目前《商標(biāo)法》沒(méi)有提高對(duì)這些主體的限制條件。

此外，我國(guó)《商標(biāo)法》對(duì)某些特殊群體像職業(yè)化的商標(biāo)搶注人沒(méi)有做出更多相應(yīng)的規(guī)定，沒(méi)有明晰這類人群的概念和法律定性，這就導(dǎo)致這類群體存在于相對(duì)真空的地帶。雖然我國(guó)面對(duì)這樣職業(yè)化的商標(biāo)搶注現(xiàn)象做出了一定的規(guī)制措施，例如《商標(biāo)法》規(guī)定商標(biāo)需要在注冊(cè)后進(jìn)行持續(xù)性地使用，打消了部分職業(yè)商標(biāo)搶注人惡意注冊(cè)的企圖，但在利益的驅(qū)使下又出現(xiàn)了兼具產(chǎn)品服務(wù)代理人性質(zhì)的職業(yè)商標(biāo)搶注人。由此可見(jiàn)，不對(duì)職業(yè)商標(biāo)搶注人做出明確的法律定性和解釋是無(wú)法有效阻止此類主體的出現(xiàn)，更無(wú)法減少和遏制此類現(xiàn)象的發(fā)展。

2.2 “主觀惡意”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不夠明晰

我國(guó)《商標(biāo)法》目前涉及對(duì)商標(biāo)惡意注冊(cè)的主觀意圖的描述僅體現(xiàn)在《商標(biāo)法》第四條“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)予以駁回”以及第四十五條“惡意注冊(cè)”等條款的簡(jiǎn)略描述中，這類描述并沒(méi)有對(duì)何為“惡意”形成明晰的判斷標(biāo)準(zhǔn)，這對(duì)行政和司法實(shí)踐中如何認(rèn)定其主觀惡意造成了困難。

其次，在理解《商標(biāo)法》第四條中“不以使用為目的”與“惡意”的關(guān)系時(shí)也存在較大的爭(zhēng)議，目前有“并列說(shuō)”和“限定說(shuō)”兩種觀點(diǎn)。其中“并列說(shuō)”認(rèn)為二者屬于是平等的并列關(guān)系，二者是構(gòu)成認(rèn)定商標(biāo)惡意注冊(cè)的兩個(gè)平等的獨(dú)立構(gòu)成要件，其中前者屬于事實(shí)性的構(gòu)成要件，后者屬于價(jià)值判斷性要件，只有兩個(gè)要件同時(shí)被滿足或者說(shuō)二者取交集時(shí)方可認(rèn)定為商標(biāo)惡意注冊(cè)?！跋薅ㄕf(shuō)”認(rèn)為前者是后者的“限定詞”，即“不以使用為目的”的主要價(jià)值在于限定和修飾“惡意”，以達(dá)到補(bǔ)充說(shuō)明的作用。從邏輯關(guān)系上來(lái)講，二者之間是遞進(jìn)的關(guān)系，或者說(shuō)前者是后者的子集，前者是為了更進(jìn)一步地修飾后者的內(nèi)涵。

再次，目前我國(guó)對(duì)《商標(biāo)法》第四條“不以使用為目的的惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)”的認(rèn)定思路也存在不足，現(xiàn)在主要的認(rèn)定方式是“列舉法”，即通過(guò)相關(guān)考慮因素以及適用情形的路徑來(lái)實(shí)現(xiàn)，該路徑方法混同了二者之間的關(guān)系，同時(shí)也模糊化了認(rèn)定“惡意”的指引。

2.3 商標(biāo)惡意注冊(cè)的責(zé)任成本較低

為鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極獲取商標(biāo)資源，我國(guó)對(duì)商標(biāo)注冊(cè)實(shí)施了一系列改革便民措施，具體包括縮短行政機(jī)關(guān)的審查周期、降低市場(chǎng)主體商標(biāo)注冊(cè)的成本等措施，雖然改革的初衷是積極的，但較低的商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)成本也讓許多不法分子更加猖獗地惡意注冊(cè)商標(biāo)，不法分子可以較低的經(jīng)濟(jì)成本囤積大量商標(biāo)并以此牟利，進(jìn)而擾亂商標(biāo)市場(chǎng)，限制了改革措施正向作用的發(fā)揮。

如今，在我國(guó)的商標(biāo)法制度中并沒(méi)有就懲罰惡意注冊(cè)者和如何救濟(jì)被惡意注冊(cè)主體的權(quán)益做出明確和詳細(xì)化的規(guī)定。實(shí)際上惡意注冊(cè)者的侵權(quán)成本是比較低的，對(duì)這類群體來(lái)說(shuō)可能出現(xiàn)的最差結(jié)果無(wú)非就是被相關(guān)行政機(jī)關(guān)撤銷其申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)以及喪失商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)費(fèi)用，這相對(duì)于他們獲得的利益來(lái)說(shuō)不值一提，甚至可以說(shuō)沒(méi)有遭受損失，這類處罰并不能觸動(dòng)到他們的根本利益。在某些個(gè)例中，這些惡意注冊(cè)者憑借已注冊(cè)的商標(biāo)已經(jīng)獲得了一定的商譽(yù)，建立了較為穩(wěn)固的商業(yè)關(guān)系，此時(shí)對(duì)他們來(lái)說(shuō)惡意注冊(cè)商標(biāo)使他們大為獲益。但是對(duì)于被惡意注冊(cè)者來(lái)說(shuō)，相關(guān)行政機(jī)關(guān)撤銷被侵權(quán)商標(biāo)也僅僅是防止損害利益的擴(kuò)大，并沒(méi)有補(bǔ)償被惡意注冊(cè)者已經(jīng)投入的維權(quán)成本，被惡意注冊(cè)者喪失的時(shí)間成本和機(jī)會(huì)成本更無(wú)法得到救濟(jì)，這種失衡無(wú)疑是變相鼓勵(lì)惡意注冊(cè)者繼續(xù)侵害他人的商標(biāo)資源。

3 我國(guó)陶瓷商標(biāo)惡意注冊(cè)的現(xiàn)狀

維權(quán)難是眾多陶瓷企業(yè)所面臨的現(xiàn)狀，從眾多已經(jīng)公布的裁判結(jié)果來(lái)看，絕大多數(shù)陶瓷企業(yè)維權(quán)所花費(fèi)的時(shí)間為1年以上，陶瓷企業(yè)想要進(jìn)行維權(quán)不得不面臨復(fù)雜的司法程序以及專業(yè)性較強(qiáng)的法律問(wèn)題，因此陶瓷企業(yè)必須要借助專業(yè)的律師力量進(jìn)行維權(quán)，一旦涉及訴訟，時(shí)間線也會(huì)被拉長(zhǎng)，二審、再審的情形也可能出現(xiàn)，這些因素共同導(dǎo)致時(shí)間成本的增加。但是大量的時(shí)間和經(jīng)濟(jì)成本的投入最后也不一定能充分達(dá)到維權(quán)的目的，在利益的驅(qū)使下，某些侵權(quán)主體“死灰復(fù)燃”的現(xiàn)象也頻頻出現(xiàn)。

我國(guó)多地也在尋求加強(qiáng)對(duì)陶瓷商標(biāo)的保護(hù)，從2020年開(kāi)始，為了加大對(duì)陶瓷商標(biāo)的保護(hù)力度，廣東省將近50 家陶瓷企業(yè)的80 余個(gè)陶瓷商標(biāo)擴(kuò)充至“廣東省重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄”之中。陶企組團(tuán)向司法行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)商標(biāo)保護(hù)，以尋求減少企業(yè)名稱與企業(yè)商標(biāo)的沖突，遏制山寨品牌的現(xiàn)象發(fā)生，避免企業(yè)商標(biāo)被惡意注冊(cè)。以佛山地區(qū)為例，為遏制陶瓷商標(biāo)被惡意注冊(cè)的現(xiàn)狀，2023年6月，佛山市陶瓷行業(yè)協(xié)會(huì)將13 家陶企在內(nèi)的17 個(gè)陶瓷品牌納入“佛山陶瓷”集體商標(biāo)品牌名單之中，并宣布了具體的第二批授權(quán)名單。綜合2022年授權(quán)的第一批名單，佛山地區(qū)的入選品牌總數(shù)達(dá)到了48 個(gè)，這項(xiàng)舉措彰顯了佛山捍衛(wèi)本地陶瓷企業(yè)商標(biāo)、維護(hù)品牌形象的決心，同時(shí)也是對(duì)佛山以外的陶瓷企業(yè)的一種警示，表明了佛山堅(jiān)決打擊外地企業(yè)假冒佛山陶瓷企業(yè)商標(biāo)的態(tài)度。

4 陶瓷商標(biāo)惡意注冊(cè)的法律規(guī)制途徑

4.1 明確商標(biāo)惡意注冊(cè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)考慮因素

如何界定商標(biāo)注冊(cè)中的“惡意”是法律實(shí)踐中的一個(gè)難點(diǎn)，我國(guó)可以借鑒域外地區(qū)對(duì)“惡意”認(rèn)定的先進(jìn)制度，例如歐盟的“明顯惡意”標(biāo)準(zhǔn)。筆者認(rèn)為，我國(guó)可以采取“可能惡意”標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)相較于“明顯惡意”標(biāo)準(zhǔn)更適合我國(guó)，并且更為嚴(yán)格，該標(biāo)準(zhǔn)的具體實(shí)踐操作可理解為商標(biāo)局對(duì)于可能為惡意的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人進(jìn)行主動(dòng)審查，要求其提供能證明其具有正常使用意圖的文件。這里的“可能惡意”可解釋為商標(biāo)注冊(cè)人可能具有妨害他人正當(dāng)使用商標(biāo)的意圖，展開(kāi)來(lái)說(shuō)，“可能惡意”的范圍包括商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)人明知或應(yīng)知他人已經(jīng)在先使用該商業(yè)標(biāo)識(shí)，但卻故意搶注，或者故意囤積、進(jìn)行批量式的注冊(cè)等這幾類行為背后的主觀意圖。

關(guān)于如何認(rèn)定“可能惡意”的問(wèn)題，歐盟地區(qū)法院關(guān)于“明顯惡意”的評(píng)定模式值得我國(guó)參考借鑒，該模式主要涉及兩個(gè)層面，首先，第一個(gè)層面主要是審查是否可能構(gòu)成在先使用他人商業(yè)標(biāo)志的行為，該層面有兩種情形需要考慮：（1）商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人在申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)時(shí)已明知或應(yīng)知他人在先使用相同或類似商業(yè)標(biāo)識(shí)，該商業(yè)標(biāo)識(shí)可能會(huì)使他人對(duì)自己的產(chǎn)品或服務(wù)造成混淆；（2）利用注冊(cè)商標(biāo)的排他性使用特征來(lái)進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，以達(dá)到阻止他人繼續(xù)使用在先使用商標(biāo)。第二個(gè)層面，針對(duì)可能構(gòu)成商標(biāo)囤積的行為，根據(jù)申請(qǐng)注冊(cè)人的客觀使用情形，審查其主觀意圖并作出判斷。此處的主觀意圖審查主要包括其是否具有惡意囤積商標(biāo)并借此牟利的意圖，或是其進(jìn)行大規(guī)模的批量性投機(jī)注冊(cè)的意圖。

4.2 增設(shè)“商標(biāo)使用意圖”的要件

我國(guó)現(xiàn)行《商標(biāo)法》新增的第4 條第1 款的目的在于從商標(biāo)申請(qǐng)的環(huán)節(jié)減少惡意注冊(cè)的可能性，同時(shí)突出了商標(biāo)制度“以使用為目的”的本意和初衷。對(duì)于不具有“以使用為目的”的商標(biāo)惡意注冊(cè)申請(qǐng)，除《商標(biāo)法》第四條的要求外，缺乏其他有效、明確的規(guī)制條款。目前也只有“事后救濟(jì)型”條款即《商標(biāo)法》第44 條以及第45 條，這2 個(gè)條款主要是通過(guò)事后撤銷和宣告無(wú)效的途徑來(lái)規(guī)制商標(biāo)惡意注冊(cè)，針對(duì)對(duì)象也只是已經(jīng)獲得核準(zhǔn)注冊(cè)的惡意注冊(cè)商標(biāo)，然而并不能從商標(biāo)注冊(cè)的審查階段就進(jìn)行規(guī)制，因此有著一定的局限性。要想從取得商標(biāo)權(quán)利的始端就減少商標(biāo)惡意注冊(cè)的申請(qǐng)，還是需要增設(shè)關(guān)于商標(biāo)使用意圖的條款，并將此作為申請(qǐng)主體申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)時(shí)的條件。

筆者認(rèn)為，在惡意注冊(cè)人提交注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)，商標(biāo)局可先進(jìn)行審核，可以要求其提交能證明申請(qǐng)注冊(cè)人背后的商標(biāo)使用意圖是善意的相關(guān)文件。若其無(wú)法滿足商標(biāo)局的相關(guān)要求，商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)拒絕其注冊(cè)申請(qǐng)。相反，若其提供的證明文件能夠證明其使用意圖時(shí)，可以排除其主觀惡意。對(duì)于如何進(jìn)行審查，對(duì)于可能涉及惡意注冊(cè)的，商標(biāo)局既可以依照職權(quán)進(jìn)行主動(dòng)審查，這有利于擴(kuò)大商標(biāo)局的職權(quán)范圍和審查范圍，同時(shí)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人也可通過(guò)自行提供證明文件即自證的方式，證實(shí)自己的善意使用意圖，達(dá)到更好保護(hù)自身權(quán)益的目的。

商標(biāo)局的主動(dòng)審查可在始端制止一些惡意注冊(cè)行為，即使惡意的注冊(cè)申請(qǐng)能僥幸通過(guò)商標(biāo)局的審查，任何人都可以依據(jù)現(xiàn)行《商標(biāo)法》第33 條或者第44條的規(guī)定向商標(biāo)局提出相關(guān)異議或者請(qǐng)求宣告其申請(qǐng)無(wú)效，這樣一來(lái)便可形成整體效應(yīng)，可從立法的各個(gè)環(huán)節(jié)打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)。

4.3 參照適用民事領(lǐng)域立法追究惡意注冊(cè)者的民事責(zé)任

目前對(duì)于商標(biāo)惡意注冊(cè)者責(zé)任承擔(dān)的條款僅體現(xiàn)在《商標(biāo)法》第68 條，針對(duì)惡意注冊(cè)商標(biāo)的行為，該條款規(guī)定的處罰措施僅為“給予警告”“罰款”，即以行政處罰為主，針對(duì)惡意提起商標(biāo)訴訟的行為，該條款也只是規(guī)定“由法院給予處罰”。另外還有救濟(jì)條款，即《商標(biāo)法》第47 條，該條款也僅籠統(tǒng)地規(guī)定商標(biāo)惡意注冊(cè)行為對(duì)他人所造成的損失“應(yīng)給予賠償”，這里的“賠償”雖也包括民事責(zé)任的意味，但也只是概括性規(guī)定，由此可見(jiàn)目前《商標(biāo)法》對(duì)惡意注冊(cè)者的追責(zé)條款不夠詳盡和明確，無(wú)法體系化地對(duì)其進(jìn)行打擊。

在2019年之前，即現(xiàn)行《商標(biāo)法》實(shí)施之前，我國(guó)在實(shí)踐中就有通過(guò)《侵權(quán)責(zé)任法》等民事法律規(guī)范對(duì)商標(biāo)在先使用人的權(quán)利提供救濟(jì)的先例，這些民事法律規(guī)范起到了很好的補(bǔ)充作用。例如在2017年的“科順訴共利”案中，紹興市中院通過(guò)《侵權(quán)責(zé)任法》第6 條第1 款的規(guī)定判決被告承擔(dān)損害賠償責(zé)任，法院認(rèn)為：“惡意注冊(cè)商標(biāo)給他人造成損失的，可以認(rèn)定屬于民事侵權(quán)的范疇，可以適用《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定對(duì)其給予處罰”。此外利用民事法律規(guī)范來(lái)打擊商標(biāo)惡意注冊(cè)的案件還有杭州市余杭區(qū)人民法院審理的“水寶寶”案等，這些案件的審理判決為更多因遭遇商標(biāo)惡意注冊(cè)自身權(quán)益受到侵害的企業(yè)提供了很好的參考，他們可以通過(guò)民事法律規(guī)范來(lái)解決自身遇到的困境，可以憑借法院適用相關(guān)民事法律規(guī)范的途徑來(lái)打擊和制止商標(biāo)惡意注冊(cè)的行為。相較于《商標(biāo)法》，我國(guó)民事法律規(guī)范對(duì)于民事侵權(quán)有著更加成熟的懲罰賠償機(jī)制，這些民事法律規(guī)范的適用不僅使得惡意注冊(cè)者無(wú)法繼續(xù)牟取非法利益，還大大提高了他們的違法成本，惡意注冊(cè)者很難通過(guò)商標(biāo)惡意訴訟或者惡意維權(quán)等途徑獲益，這有利于震懾和打擊不法分子通過(guò)商標(biāo)惡意注冊(cè)來(lái)牟利的動(dòng)機(jī)，能從源頭上減少商標(biāo)惡意注冊(cè)現(xiàn)象的發(fā)生。

5 總 結(jié)

陶瓷商標(biāo)作為陶瓷企業(yè)重要的無(wú)形資產(chǎn)，對(duì)陶瓷企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展發(fā)揮著重要作用，因此保護(hù)陶瓷企業(yè)的商標(biāo)權(quán)益具有重大意義。我國(guó)亦應(yīng)積極維護(hù)陶瓷企業(yè)的合法權(quán)益，可以積極借鑒域外地區(qū)規(guī)制商標(biāo)惡意注冊(cè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，明晰商標(biāo)惡意注冊(cè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)注冊(cè)使用意圖的審查，并結(jié)合相關(guān)民事法律規(guī)范對(duì)陶瓷商標(biāo)惡意注冊(cè)行為進(jìn)行打擊，減少陶瓷商標(biāo)的侵害，促進(jìn)陶瓷市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。