跌入貪念陷阱的國企負(fù)責(zé)人

文_屈軒

落馬的國企負(fù)責(zé)人

近年來，總有一些“中間商”借國企領(lǐng)導(dǎo)的職務(wù)影響力“無縫不鉆”，千方百計建立利益鏈條，獲得不正當(dāng)競爭優(yōu)勢，破壞市場公平，損害企業(yè)利益。這時，一些手握權(quán)力的企業(yè)老總自然成為“圍獵者”追逐的目標(biāo)。

而鋼鐵屬于重資產(chǎn)行業(yè)，投資體量大，產(chǎn)值高，建設(shè)項目、改造項目多，一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)著大筆資金，更是吸引了一些內(nèi)部人員和供應(yīng)商、經(jīng)銷商等內(nèi)外勾結(jié)牟利。

出生于1973 年8 月的董瑜，曾任昆鋼某有限公司執(zhí)行董事、云南一地州鋼鐵有限公司（以下簡稱鋼鐵公司）總經(jīng)理，云南一水泥建材集團有限公司黨委委員、董事長，因涉嫌受賄，于2020 年11 月17日被云南省師宗縣監(jiān)察委員會立案調(diào)查并采取留置措施，2021 年5月26 日由師宗縣人民檢察院決定逮捕。經(jīng)云南省高級人民法院指定管轄，案件由師宗縣人民法院辦理。

董瑜利用職務(wù)上的便利，多次受賄，金額高達676 萬元，并為他人謀取利益，其間還貪污國有資產(chǎn)300 余萬元。經(jīng)過云南省曲靖市中級人民法院終審裁定數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑15 年，并處罰金180 萬元；同時裁定已扣繳的受賄款676 萬元，依法予以沒收，由扣繳機關(guān)上繳國庫。近日，接過法官送達的終審裁定，董瑜流下了悔恨之淚。

“送給我錢，就是為拉關(guān)系，方便以后找我?guī)退k事?！闭f起“來者不拒”收的錢，董瑜辯稱這些都是“感謝費”，對老板們來說就是點“毛毛雨”，也是長期交往的朋友熟人之間的“禮尚往來”。

身陷“懂事”怪圈

大學(xué)畢業(yè)后，董瑜成了一名技術(shù)工人，憑著不怕吃苦的拼勁和干勁，一步步走上領(lǐng)導(dǎo)崗位?！八氖送臼潜容^順的，一開始也很謹(jǐn)慎，生活比較簡樸?！敝槿苏f。

“看到一些老板住豪宅、開豪車，時不時會滋生自卑的心理?！眱?nèi)心逐漸滋生貪念的董瑜產(chǎn)生了以權(quán)謀私的念頭。特別是看到一些能力不強水平不高的老板在自己分管項目資源上輕松大把賺錢后，他的心態(tài)更加不平衡。這時的董瑜已經(jīng)將經(jīng)常和他打交道的老板分為懂和不懂“人情世故”兩類。隨著身邊“懂事”的“朋友”越來越多，董瑜的圈子也越來越顯得“貴氣”。

2012 年 至2013 年，不到兩年時間，一家鋼鐵集團有限公司為獲得持續(xù)供應(yīng)鋼坯并在貨款支付方面享受便利，“十分懂事”且會“來事”的老總利用春節(jié)、中秋節(jié)送了“一點點心意”12 萬元；2019年、2020 年，為幫助兒子獲得長期穩(wěn)定向公司供應(yīng)焦炭和增加供貨數(shù)量，幫助協(xié)調(diào)供應(yīng)水泥煤特權(quán)，又有一公司老板先后利用節(jié)慶奉上了15 萬元；2019 年中秋節(jié)前，同樣是為獲得長期穩(wěn)定供應(yīng)水渣的業(yè)務(wù)，安寧一家公司負(fù)責(zé)人送上現(xiàn)金8 萬元。

2001 年到2010 年的近10 年，先后送給董瑜或其妻子共計30 萬元的一家商貿(mào)公司老總說，為了獲得昆鋼某公司機修車間的鐵屑、公司的短尺鋼、標(biāo)長鋼等業(yè)務(wù)，他們公司才一直送錢，一直和董瑜“友好”交往。而同樣為了長期穩(wěn)定獲得公司機械零部件加工業(yè)務(wù)和資金撥付提供便利，從2004 年到2020 年長達16 年的時間，昆明一家機械制造公司的老板持續(xù)奉上了48 萬元。

為順利將其墊資采購的鐵礦石供應(yīng)給橋鋼公司，從中賺取差價，同時在其開展的焦炭、鐵合金等業(yè)務(wù)過程中得到幫助，一家公司實際控制人秦老板，從2015 年至2019 年，不到4 年的時間給時任公司執(zhí)行董事的董瑜送了87 萬元現(xiàn)金。同樣是為長期穩(wěn)定獲得向昆鋼橋鋼公司供應(yīng)鋼坯特權(quán)，并在貨款支付上享受便利，玉溪一家鋼鐵有限公司老總從2011 年至2014年的中秋節(jié)、春節(jié)，分7 次送給董瑜19 萬元。

2018 年至2019 年春節(jié)期間，為獲得長期穩(wěn)定向昆鋼某公司供應(yīng)炮泥、供應(yīng)公司煉鋼石灰業(yè)務(wù)，一家建設(shè)檢修工程總廠耐火材料廠副廠長、一家石料溶劑公司分別送上20 萬元的大紅包，如愿建立了按照市場行情調(diào)節(jié)價格機制，并在資金支付上得到便利。

為獲得向水泥建材集團有限公司供應(yīng)煤炭的投標(biāo)資格，2020 年春節(jié)前的一天，之前送錢7 萬元獲得鋼坯切割及倒短運輸業(yè)務(wù)、異型軋鋼廠的軋機功能承包、公司標(biāo)長鋼對外采購及鋼材銷售業(yè)務(wù)、勞務(wù)輸入業(yè)務(wù)、供應(yīng)廢鋼業(yè)務(wù)等方面的習(xí)老板，這次熟門熟路毫不猶豫直接送上20 萬元的大紅包，最終如愿以償。而另一家公司為獲得業(yè)務(wù)照順和價格優(yōu)惠，從2013 年至2017 年僅四年的時間，給時任公司副總經(jīng)理、執(zhí)行董事的董瑜，砸了277 萬元的超級紅包。

作為一名被組織多年培養(yǎng)并賦予重任的國企領(lǐng)導(dǎo)，董瑜本應(yīng)信念堅定、品德高尚、清正廉潔，卻在所謂“別人辦事都這樣”“別人也這樣”的心態(tài)中，背離了入黨時的錚錚誓言，最終難逃“事后感謝”“人情往來”的誘惑，思想道德防線瓦解后，公然把黨和人民賦予的權(quán)力異化為個人謀取私利的工具。

經(jīng)審理證實，2001 年至2020年，董瑜在擔(dān)任昆鋼某鑄鋼車間主任、昆鋼某有限公司副總經(jīng)理、昆鋼某有限公司執(zhí)行董事、某地州鋼鐵有限公司總經(jīng)理、云南某水泥建材集團有限公司執(zhí)行董事長期間，利用職務(wù)便利，多次收受他人賄賂，共計人民幣676 萬元，為他人謀取利益。

法庭經(jīng)審理同時證實，董瑜在擔(dān)任昆鋼某有限公司執(zhí)行董事期間，于2016 年3 月與云南一家物資有限公司、一家貿(mào)易有限公司實際控制人商議，在物資有限公司、貿(mào)易有限公司與昆鋼某公司業(yè)務(wù)往來支付匯票過程中，采取以少收、不收貼息費用方式，套取應(yīng)收貼息費310 余萬元，一直存放于該實際控制人處。2017 年6 月，董瑜提出將該筆費用二人五五分成。事后因與董瑜關(guān)系密切的某公司老板被當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)調(diào)查，二人擔(dān)心受牽連，遂未將該款進行實際分成。

法網(wǎng)恢恢悔恨遲

董瑜非法收受他人賄賂人民幣676 萬元，數(shù)額特別巨大，公訴機關(guān)指控其犯受賄罪的事實清楚，證據(jù)確實、充分，鑒于其到案后如實供述受賄行為，且當(dāng)庭對指控的受賄罪自愿認(rèn)罪認(rèn)罰，可依法從寬處理。同時退繳了受賄涉案款，對其可酌情從輕處罰。

法庭同時認(rèn)為，受國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體委托管理、經(jīng)營國有財產(chǎn)的人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有國有財物的，以貪污論。董瑜明知其行為會對公職的廉潔性及公共財物的所有權(quán)造成侵害，仍與他人商議將貼息費3192196.01 元先存放于他人公司，已經(jīng)實際控制了該筆費用；且昆鋼某公司也失去了對該筆公款的控制，董瑜的行為屬于貪污既遂后商議私分，構(gòu)成貪污罪。鑒于董瑜到案后主動如實交代辦案機關(guān)尚未掌握的貪污犯罪事實，屬自首，對其減輕處罰；涉案贓款已被扣繳，可酌情從輕處罰。

綜合上述事實，犯罪嫌疑人的犯罪性質(zhì)、情節(jié)、對社會的危害程度、悔罪表現(xiàn)及查證的相關(guān)證據(jù)，師宗法院一審以受賄罪，判處董瑜有期徒刑10 年零6 個月，并處罰金人民幣100 萬元；以貪污罪，判處其有期徒刑6 年，并處罰金人民幣80 萬元；總刑期16 年零6 個月，決定執(zhí)行有期徒刑15 年，并處罰金人民幣180 萬元。同時判決已扣繳的受賄款人民幣676 萬元，依法予以沒收，由扣繳機關(guān)上繳國庫；其余扣繳款，由扣繳機關(guān)依法處置。

“一審判決對貪污罪認(rèn)定事實不清，適用法律錯誤，應(yīng)當(dāng)依法查明事實，改判無罪；一審判決遺漏了受賄罪的自首情節(jié)，導(dǎo)致量刑過重，懇請二審法院認(rèn)定自首情節(jié)，對其減輕處罰。”2022 年1 月5 日，師宗法院一審判決宣判后，董瑜不服，向云南省曲靖市中級人民法院提出上訴。

董瑜上訴稱一審遺漏其受賄罪中的自首情節(jié)。曲靖中院經(jīng)審理認(rèn)為其構(gòu)成自首的意見與職務(wù)犯罪中關(guān)于自首的規(guī)定不符，該行為不符合職務(wù)犯罪中自首的構(gòu)成要件，不構(gòu)成自首，一審未予認(rèn)定并無不當(dāng)；同時認(rèn)為，董瑜上訴稱其貪污罪認(rèn)定事實不清，適用法律錯誤，應(yīng)改判無罪的意見與二審審理查明的事實和法律規(guī)定不符，不予支持。

一審法院根據(jù)董瑜涉案事實、性質(zhì)、情節(jié)及對社會的危害程度，已對其作出了罪刑相適應(yīng)的判決，董瑜提出的上訴意見及理由不能成立，不予采納。2022 年4 月19 日，曲靖市中級人民法院經(jīng)審理，裁定駁回上訴，維持原判。