“一把手”必須接受監(jiān)督、遠(yuǎn)離腐敗

深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持打鐵必須自身硬，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部就必須帶頭做好表率，正確面對(duì)權(quán)力，而監(jiān)督執(zhí)紀(jì)就必須聚焦“一把手”，將“一把手”作為開(kāi)展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn)，讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督，從而確保領(lǐng)導(dǎo)干部能遠(yuǎn)離腐敗。

讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督

“一把手”是各級(jí)各單位的領(lǐng)頭雁，對(duì)一把手的權(quán)力監(jiān)督至關(guān)重要。黨中央明確指出，把對(duì)“一把手”的監(jiān)督作為重中之重，強(qiáng)化監(jiān)督檢查?！耙话咽帧北毁x予重要權(quán)力，擔(dān)負(fù)著管黨治黨重要政治責(zé)任，必須以強(qiáng)有力的監(jiān)督促使其做到位高不擅權(quán)、權(quán)重不謀私。黨委（黨組）、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、黨的工作機(jī)關(guān)要突出對(duì)“一把手”的監(jiān)督，將“一把手”作為開(kāi)展日常監(jiān)督、專項(xiàng)督查等的重點(diǎn)，讓“一把手”時(shí)刻感受到用權(quán)受監(jiān)督。

中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站刊文指出，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下。以“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子成員為重點(diǎn)，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、以身作則，帶頭嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。湖北省連續(xù)三年開(kāi)展“向形式主義官僚主義亮劍”專題“云問(wèn)政”，市州分管領(lǐng)導(dǎo)和問(wèn)題發(fā)生地縣市主要負(fù)責(zé)人上臺(tái)接受媒體質(zhì)詢，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)跟蹤督辦。

據(jù)新聞報(bào)道，湖北省級(jí)電視問(wèn)政始于2012 年。湖北的“向形式主義官僚主義亮劍”專題“云問(wèn)政”最早開(kāi)始于2019 年，該電視問(wèn)政活動(dòng)由湖北省紀(jì)委監(jiān)委主辦，最開(kāi)始就有湖北省的十多個(gè)市州黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人在系列專題節(jié)目中接受問(wèn)政質(zhì)詢?；顒?dòng)前期，暗訪人員在全省范圍內(nèi)進(jìn)行暗訪，梳理出需要重點(diǎn)整治的12 類形式主義、官僚主義問(wèn)題。在當(dāng)年的4 場(chǎng)專題節(jié)目中播出了暗訪短片，曝光典型問(wèn)題，幫助廣大干群進(jìn)一步認(rèn)清形式主義、官僚主義的嚴(yán)重危害。

當(dāng)時(shí)首場(chǎng)電視問(wèn)政曝光4 個(gè)問(wèn)題：陽(yáng)新縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)搞成形象工程、面子工程；恩施州招商引資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不實(shí)；鄂州市換發(fā)殘疾證手續(xù)繁雜，對(duì)殘疾人的疾苦無(wú)動(dòng)于衷；武漢市對(duì)青菱河環(huán)境治理監(jiān)管不力，四級(jí)河長(zhǎng)的設(shè)置徒具形式。湖北省黃石、恩施、鄂州、武漢4個(gè)市州黨委相關(guān)負(fù)責(zé)人及問(wèn)題發(fā)生地相關(guān)負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)接受了問(wèn)政質(zhì)詢。當(dāng)晚，20 名湖北省人大代表、省政協(xié)委員、媒體記者、群眾代表組成的評(píng)議團(tuán)在問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)就座，對(duì)接受問(wèn)政的地方黨委領(lǐng)導(dǎo)回應(yīng)質(zhì)詢的情況進(jìn)行評(píng)議。

“云問(wèn)政”看似“火藥味”十足，卻是黨政職能部門真心接受廣大群眾監(jiān)督的一個(gè)折射，它體現(xiàn)的是社會(huì)大眾對(duì)黨政職能部門“一把手”工作的監(jiān)督，以及這些職能部門對(duì)用心用情做好工作、服務(wù)廣大社會(huì)群眾的誠(chéng)心實(shí)意。“堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，進(jìn)一步完善制度，防止類似問(wèn)題再次發(fā)生?！币晃徊块T負(fù)責(zé)人在“云問(wèn)政”中如是表態(tài)。

領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，越要加強(qiáng)監(jiān)督?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》指出，破解對(duì)“一把手”監(jiān)督和同級(jí)監(jiān)督難題，必須明確監(jiān)督重點(diǎn)，壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任，細(xì)化監(jiān)督措施，健全制度機(jī)制。各級(jí)黨委（黨組）要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性，強(qiáng)化上級(jí)黨組織監(jiān)督，做實(shí)做細(xì)同級(jí)監(jiān)督，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)政治意識(shí)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，自覺(jué)踐行忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。

領(lǐng)導(dǎo)干部必須接受執(zhí)紀(jì)監(jiān)督

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞對(duì)“一把手”的監(jiān)督，形成了行之有效的制度機(jī)制，各級(jí)“一把手”自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)。但權(quán)威專家指出，同時(shí)也要清醒看到，對(duì)“一把手”監(jiān)督仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)。

習(xí)近平總書記指出：“許多違紀(jì)違法的一把手之所以從‘好干部’淪為‘階下囚’，有理想信念動(dòng)搖、外部‘圍獵’的原因，更有日常管理監(jiān)督不力的原因?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任越重大、崗位越重要，越要加強(qiáng)監(jiān)督。這是從嚴(yán)要求，更是關(guān)心愛(ài)護(hù)。作為“一把手”，更應(yīng)樂(lè)于接受監(jiān)督，把監(jiān)督視為最大的關(guān)心、最好的保護(hù)、最真誠(chéng)的幫助。

據(jù)最近中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中信集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組、寧波市監(jiān)委通報(bào)，中信銀行寧波分行原黨委書記、行長(zhǎng)吳學(xué)文被開(kāi)除黨籍和公職。

經(jīng)查，吳學(xué)文身為長(zhǎng)期從事金融工作的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，喪失理想信念，背棄初心使命，對(duì)組織不忠誠(chéng)不老實(shí)，不珍惜組織的教育培養(yǎng)和提醒，在組織函詢時(shí)不如實(shí)說(shuō)明問(wèn)題；無(wú)視中央八項(xiàng)規(guī)定精神，收受管理服務(wù)對(duì)象所送的禮品、禮金，接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游安排和宴請(qǐng)，套取費(fèi)用搞不正當(dāng)利益輸送；破壞組織原則，違規(guī)選拔任用干部，政績(jī)觀扭曲，規(guī)則意識(shí)淡漠，違反國(guó)家法律法規(guī)，不正確履行職責(zé)，造成重大損失和不良影響；利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親屬、特定關(guān)系人大肆謀取利益，通過(guò)金融產(chǎn)品投資和其他交易形式掩蓋權(quán)錢交易實(shí)質(zhì)，收受巨額財(cái)物；突破道德底線，長(zhǎng)期與他人保持不正當(dāng)性關(guān)系，是“兩面人”和隱性腐敗的典型。

通報(bào)稱，吳學(xué)文嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，且在黨的十八大乃至十九大后不收斂不收手不知止，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪、違法發(fā)放貸款犯罪，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，經(jīng)中信集團(tuán)黨委研究決定，給予吳學(xué)文開(kāi)除黨籍處分；經(jīng)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐中信集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察組研究決定，給予吳學(xué)文開(kāi)除公職處分；收繳其違紀(jì)違法所得。經(jīng)寧波市監(jiān)委研究決定，將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，所涉財(cái)物隨案移送。

吳學(xué)文的落馬，正是其長(zhǎng)期“視監(jiān)督為無(wú)物”的結(jié)果，其教訓(xùn)可謂深刻。

就是要抓住“一把手”等關(guān)鍵少數(shù)

解決一批問(wèn)題，凈化一方政治生態(tài)。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站還刊發(fā)了江西省萍鄉(xiāng)市委原書記李小豹、宜春市委原書記顏贛輝、贛州市原市長(zhǎng)萬(wàn)凱、省公安廳原常務(wù)副廳長(zhǎng)葉國(guó)兵、原省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)劉積福等一批腐敗分子的“懺悔之聲”，警鐘長(zhǎng)鳴，聲聲告誡，讓后來(lái)者引以為戒。

近年來(lái)，江西省委堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅查處了萍鄉(xiāng)市委原書記李小豹、宜春市委原書記顏贛輝、贛州市原市長(zhǎng)萬(wàn)凱、省公安廳原常務(wù)副廳長(zhǎng)葉國(guó)兵、原省國(guó)土資源廳廳長(zhǎng)劉積福等一批腐敗分子。日前，由江西省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合江西廣播電視臺(tái)攝制，講述江西推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭(zhēng)真實(shí)故事的4 集電視專題片《“趕考”路上》播出，引起廣泛關(guān)注和熱議。

為進(jìn)一步深化拓展全省警示教育工作，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，江西立足做好查辦案件“后半篇文章”，謀劃推出電視專題片《“趕考”路上》，從近幾年來(lái)查處的黨員干部違紀(jì)違法案例中選取20 多個(gè)典型案例。江西省委主要負(fù)責(zé)人在主持召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議時(shí)專門組織審議專題片，要求用好專題片成果，讓“片中人”的懺悔聲，警醒那些在思想認(rèn)識(shí)上跟不上，以及不收斂不收手的黨員干部。“通過(guò)讓腐敗分子現(xiàn)身說(shuō)法，讓廣大黨員干部切實(shí)感受到省委堅(jiān)持永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)、縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的堅(jiān)定決心，始終牢記‘三個(gè)務(wù)必’，堅(jiān)定走好新時(shí)代‘趕考’之路。”江西省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“這些案例令人痛心，他們由人民公仆變成‘階下囚’，這讓我深切感受到，廉潔不僅是一種品行，更是一種責(zé)任。”井岡山市睦村鄉(xiāng)黨委書記寧良福說(shuō)。在觀看專題片后，該省某市紀(jì)委書記談道：“專題片第一集中，進(jìn)賢縣委原書記鐘益民坐在‘一線總指揮’的位置上，卻一味牟私利、圖享樂(lè)，嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。我們推進(jìn)政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化，就是要抓住‘一把手’等關(guān)鍵少數(shù)，督促他們履好職盡好責(zé)。”

因此，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，具有極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性?！吨泄仓醒腙P(guān)于加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，要全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督制度，突出政治監(jiān)督，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)黨忠誠(chéng)，踐行黨的性質(zhì)宗旨情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和黨中央重大決策部署，踐行“兩個(gè)維護(hù)”情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況的監(jiān)督；強(qiáng)化對(duì)貫徹執(zhí)行民主集中制、依規(guī)依法履職用權(quán)、擔(dān)當(dāng)作為、廉潔自律等情況的監(jiān)督，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。