“高新答卷”這樣寫就

城市、鄉(xiāng)村，園區(qū)、樓宇，宜昌高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“宜昌高新區(qū)”）的社會(huì)形態(tài)多元、立體、龐雜。根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H特點(diǎn)，該區(qū)不斷探索治理新路徑，將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，寫好宜昌共同締造的“高新答卷”。

多方力量織就“和美高新”

2016年，宜昌香山錦苑小區(qū)因消防系統(tǒng)管網(wǎng)破裂導(dǎo)致整體失效、排水管網(wǎng)堵塞，業(yè)主怨聲載道。經(jīng)過多方努力，小區(qū)業(yè)委會(huì)就小區(qū)有關(guān)配套設(shè)施整改、維修及費(fèi)用與開發(fā)商達(dá)成一致，業(yè)主們多年的“心病”終被剜去。

該小區(qū)建成于2009年，多年來各種建設(shè)質(zhì)量問題不斷，而小區(qū)1/4的居住者皆從事法律相關(guān)工作，這正是埋藏在業(yè)主群體中的一顆共同締造的“金種子”。

通過“雙向進(jìn)入、交叉任職”，宜昌市中級(jí)人民法院退休干部蔡云，一肩挑起了小區(qū)黨支部書記和業(yè)主委員會(huì)主任的“雙角色”。蔡云不斷發(fā)動(dòng)業(yè)主力量，成立法律事務(wù)協(xié)調(diào)工作室，通過法律手段解決一項(xiàng)又一項(xiàng)“小區(qū)頑疾”。如今，“法治理念，業(yè)主共創(chuàng)”已成為鄰里共識(shí)。

走下樓，年輕人可以玩桌游；寶媽們可以帶娃玩耍；老年人可以打太極……在青島路社區(qū)保利時(shí)代小區(qū)，居民群眾為公共空間“點(diǎn)贊”。青島路社區(qū)黨委依托“紅色物業(yè)”，利用樓棟架空層，打造出主題各異的“青年館”“兒童館”“時(shí)間館”“黨建館”，不僅裝點(diǎn)了小區(qū)的美好環(huán)境，還串聯(lián)起居民的幸福生活。

近段時(shí)間，東山花園社區(qū)的“紅小二幫幫團(tuán)”，因多元化的基層服務(wù)形式，在媒體上火出了圈。該社區(qū)創(chuàng)新推出1個(gè)品牌團(tuán)隊(duì)、2項(xiàng)管理機(jī)制、3個(gè)形象載體、4類紅色隊(duì)伍、5種資源力量、10項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容的“12345+10”服務(wù)體系，成立3個(gè)小區(qū)支部，組建4支小區(qū)志愿服務(wù)隊(duì)、4支小區(qū)應(yīng)急隊(duì)，選聘275名“紅小二”志愿者。居民需求在哪，“紅小二”的服務(wù)就延伸到哪。

水悅城是宜昌高新區(qū)最大的商圈，東山花園社區(qū)延伸社會(huì)組織服務(wù)觸角，構(gòu)建商圈黨建綜合體。探索形成“一線兩員三聯(lián)”（“一線”即黨建引領(lǐng)，“兩員”即黨建指導(dǎo)員和專職網(wǎng)格員，“三聯(lián)”即黨建聯(lián)合、商圈聯(lián)盟、服務(wù)聯(lián)動(dòng)）的商圈專網(wǎng)治理工作新模式?！拔覀儗⑸倘爸苓吰笫聵I(yè)單位原本零散的服務(wù)力量體系化，深度鏈接商戶、職工、居民的各類訴求，厚植‘人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有’的多元化社區(qū)治理共同體意識(shí)?！鄙鐓^(qū)黨委書記李紅珍說。

善用“治理密碼”助推項(xiàng)目提速

現(xiàn)代樓宇鱗次櫛比，道路兩旁廠房林立，產(chǎn)業(yè)園區(qū)一派繁忙……作為全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主戰(zhàn)場(chǎng)”，一大批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，正不斷向宜昌高新區(qū)加速聚集。

2023年10月10日，宜昌高新區(qū)生物產(chǎn)業(yè)園，欣旺達(dá)東風(fēng)宜昌動(dòng)力電池生產(chǎn)基地的首批電芯產(chǎn)品正式下線交付。

從2022年9月18日正式簽約，到42天后開工建設(shè)，再到313天后產(chǎn)品下線，該項(xiàng)目既刷新了企業(yè)的建設(shè)紀(jì)錄，也跑出了宜昌共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的新速度。

剛剛破土動(dòng)工之時(shí)，一面鮮紅的黨旗，便插在了項(xiàng)目建設(shè)一線。一個(gè)縱向鏈接區(qū)、園、村三級(jí)黨組織，橫向聚合建設(shè)、施工、監(jiān)理等參與單位，多方打通各區(qū)直部門的項(xiàng)目臨時(shí)黨支部迅速成立，實(shí)行“臨時(shí)黨支部+建設(shè)指揮部”工作機(jī)制，凝聚各方資源，入駐現(xiàn)場(chǎng)辦公。

“那段時(shí)間，臨時(shí)黨支部成了‘現(xiàn)場(chǎng)政務(wù)服務(wù)中心’?！币瞬锂a(chǎn)業(yè)園黨委書記趙紅星說，“企業(yè)列出需求清單，我們打出服務(wù)清單，各部門按照事項(xiàng)清單排班表，輪流在一線上崗?！?/p>

部分村民家庭面臨困難，相關(guān)企業(yè)第一時(shí)間伸出援手捐錢捐物；項(xiàng)目建設(shè)者需要臨時(shí)住房，園區(qū)立即在周邊小區(qū)租下30套民宅，讓大伙兒拎包入住。臨時(shí)黨支部發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用共同締造理念，一一“解鎖”項(xiàng)目中的大小事。

組織亮旗，黨員亮相，群眾亮招。臨時(shí)黨支部不僅為產(chǎn)業(yè)提速，還讓民心凝聚?！袄侠?，我來幫你去地里采果子?！薄摆w爹爹，你們家東西多，我來幫你們搬。”“你家的菜還沒賣完？我明天都給你清了！”眼看項(xiàng)目征遷工作如火如荼地推進(jìn)，附近村里的黨員村民也坐不住了，成立志愿者團(tuán)隊(duì)，挨家挨戶送上熱心服務(wù)。

“710畝土地征收、60戶房屋搬遷、436座墳?zāi)惯w移，全部完成只用了20天，這樣的效率讓人驚嘆?！表?xiàng)目建設(shè)單位相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

“當(dāng)好服務(wù)企業(yè)的‘店小二’，不僅僅是著眼于產(chǎn)業(yè)。與之息息相關(guān)的民生工作，一樣不能落下。”宜昌高新區(qū)黨工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“我們要用好共同締造這把‘金鑰匙’，要像做好基層治理一樣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)?！?/p>

“縱橫”考驗(yàn)下的精彩作答

共同締造活動(dòng)開展以來，宜昌高新區(qū)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)謀劃布局，堅(jiān)決站穩(wěn)黨工委在共同締造工作中的統(tǒng)籌角色，不斷夯實(shí)基層黨組織在社會(huì)治理中的領(lǐng)導(dǎo)地位，全面推動(dòng)共同締造深入開展。

從制度到流程，從組織到個(gè)體，該區(qū)立足特色，充分發(fā)力——

黨工委主要負(fù)責(zé)人任組長，相關(guān)負(fù)責(zé)人任副組長，負(fù)責(zé)共同締造試點(diǎn)活動(dòng)的組織和領(lǐng)導(dǎo)，整合工作力量，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)試點(diǎn)社區(qū)的統(tǒng)籌調(diào)度和指導(dǎo)，幫助鏈接資源；

該區(qū)建立“四個(gè)一”抓落實(shí)機(jī)制，即一名黨工委委員領(lǐng)銜、一個(gè)部門牽頭、一個(gè)專班負(fù)責(zé)、一個(gè)方案推進(jìn)；

推廣“五民工作法”，健全街道黨組織核心，多元主體，群眾共同參與的共治聯(lián)席會(huì)議制度、“三治融合、協(xié)商自治”多元共商機(jī)制；

建立共同締造項(xiàng)目清單76項(xiàng)，明確責(zé)任部門、推進(jìn)措施、完成時(shí)限，清單化、項(xiàng)目化、節(jié)點(diǎn)化推進(jìn)，建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)輔導(dǎo)員隊(duì)伍；

凝聚合力，激發(fā)動(dòng)力。共同締造的理念，在宜昌高新區(qū)更多社區(qū)廣泛運(yùn)用。

被稱為“宜昌最大公租房小區(qū)”的東錦苑小區(qū)，通過積分“減碳”的網(wǎng)格化治理機(jī)制，讓居民的生活理念得以提升；星運(yùn)城小區(qū)改選業(yè)委會(huì)，邀請(qǐng)物業(yè)指導(dǎo)員共謀小區(qū)治理，居民自籌數(shù)萬元“擦亮”家園面貌。

“我區(qū)既有鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村又有城市社區(qū)，既有產(chǎn)業(yè)園區(qū)又有商圈樓宇。怎樣將‘橫向到底、縱向到邊’的體系建設(shè)好，是一個(gè)不小的考驗(yàn)?！币瞬咝聟^(qū)黨工委黨建工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人說，“我們不僅要拓展基層黨組織的陣地功能，還要整合各方面、各類型的資源有效有力下沉，更要以創(chuàng)新試點(diǎn)的示范標(biāo)桿作用，引領(lǐng)全區(qū)共同締造深入推進(jìn)。”

截至目前，該區(qū)縱向健全“街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨工委（黨委）—社區(qū)（村）黨組織—小區(qū)（村民小組）黨支部—樓棟（村落）黨小組—黨員中心戶”五級(jí)架構(gòu)，橫向健全物業(yè)企業(yè)、社會(huì)組織、志愿組織等組織矩陣，全覆蓋組建小區(qū)黨組織122個(gè)、樓棟黨小組389個(gè)、黨員中心戶1361名，完善小區(qū)“四長兩隊(duì)”，122個(gè)小區(qū)全部組建到位。