看“富美鄉(xiāng)村”如何百花齊放

2023年8月28日，在沙洋縣沙洋鎮(zhèn)三峽土家族村，美好環(huán)境與幸福生活共同締造分享晚會(huì)現(xiàn)場(chǎng)氣氛熱烈，一系列極具土家特色的歌舞表演后，村“兩委”對(duì)村級(jí)建設(shè)發(fā)展中表現(xiàn)突出的最美手藝人、最佳調(diào)解員、最美庭院家庭、最美創(chuàng)業(yè)者等8類村民進(jìn)行了表彰。

2023年以來(lái)，沙洋縣充分運(yùn)用共同締造理念和方法，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與，探索體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)共同締造由試點(diǎn)示范向全域推進(jìn)。

群眾家園群眾建

走進(jìn)五里鋪鎮(zhèn)陳池村，村道干凈整潔，綠樹(shù)鮮花掩映下的農(nóng)家小院鄉(xiāng)韻十足，家家戶戶新建的柴房整齊劃一，儼然一幅和美、整潔的鄉(xiāng)村畫(huà)卷。

2022年秋天，陳池村“兩委”通過(guò)塆組會(huì)和入戶走訪，摸清群眾需求，收集匯總意見(jiàn)19條。其中，村民們提得最多的就是柴房的改建事宜。

陳池村村民都有烤柴火取暖的習(xí)慣，柴房是家家戶戶的“標(biāo)配”。但各家柴房大小、樣式各異，時(shí)間久了，房?jī)?nèi)亂堆亂放、蚊蟲(chóng)滋生，還有村民用來(lái)養(yǎng)雞、種菜，嚴(yán)重影響村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生。

“大家都同意統(tǒng)一改建，但改成什么樣，家家都有自己的想法?！标惓卮妩h總支書(shū)記陳克紅說(shuō)，出去參觀過(guò)，會(huì)也開(kāi)了好幾場(chǎng)，但村民們對(duì)于改建樣式意見(jiàn)不一，方案始終定不下來(lái)。

“要不先從我家開(kāi)始改，歡迎鄰居們每天來(lái)監(jiān)工，改到大家都滿意為止?！贝謇锏哪嗤呓程岢瞿米约摇按虬濉?，邊施工邊觀摩，邊提議邊改進(jìn)，完工后再推廣搭建。

看到了改造效果，村民們都忙活起來(lái)，清雜物、買材料、約工期?！敖y(tǒng)一規(guī)劃確實(shí)好，新柴房美觀又整潔，以后得好好維護(hù)?！贝迕耜惿倭终f(shuō)。

“以前村‘兩委’一手包辦，干部干、群眾看，村民還不領(lǐng)情，現(xiàn)在把投票權(quán)都交給群眾，一起定、共同干，工作都順手多了?！标惪思t說(shuō)。

和陳克紅有同樣感受的，還有沙洋鎮(zhèn)三峽土家族村黨支部書(shū)記楊祖安。三峽土家族村是荊門市唯一的少數(shù)民族移民村，千名土家族村民陸續(xù)從峽江遷移到平原。如今，群眾對(duì)美好環(huán)境的需求日益增長(zhǎng)，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境迫在眉睫。

“不搞大包大攬，方案大家定、主意大家拿，具體建什么、建成啥樣、要怎么參與，村民自己說(shuō)了算?！睏钭姘舱f(shuō)。

在村民們共同努力下，新修建的紅藍(lán)相間步道旁，多了村民集中議事的“會(huì)場(chǎng)”和秋千座椅；民居改建保留土家族風(fēng)格，統(tǒng)一外墻色調(diào)、屋頂?shù)蹰?；房前屋后是一排排造型?dú)特、齊整規(guī)范的新菜園。

“從居民房前屋后的‘小事’著眼，發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與，實(shí)現(xiàn)了‘為民做主’向‘由民做主’轉(zhuǎn)變，現(xiàn)在參與的主體更多、共識(shí)度更高、力量更強(qiáng)?！睏钭姘步榻B，村“兩委”還牽頭成立村民議事會(huì)等“七會(huì)一隊(duì)”村民自治組織，實(shí)現(xiàn)村民“參與有渠道、管理有資格、事事有人管、監(jiān)督有辦法”。

從“獨(dú)角戲”到“大合唱”

平湖社區(qū)地處沙洋縣老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有沙洋最古老的商業(yè)街、最密集的老舊小區(qū)、最集中的學(xué)區(qū)。文衛(wèi)巷則是平湖社區(qū)人流量最大的巷道，店鋪多，又是孩子上學(xué)的必經(jīng)之路，一度成為最難治理的巷道。

2022年夏天，平湖社區(qū)黨總支以片區(qū)為單位入戶征求居民和商戶意見(jiàn)，收集整理關(guān)于文衛(wèi)巷片區(qū)早點(diǎn)鋪油污治理、占道經(jīng)營(yíng)整治、電動(dòng)車亂停亂放整治的相關(guān)建議15條。社區(qū)黨總支邀請(qǐng)文衛(wèi)巷25戶商戶代表、黨員群眾代表、職能部門負(fù)責(zé)人坐在一起，面對(duì)面敲定整治重點(diǎn)。

“店鋪太小了，不擺出去沒(méi)地兒經(jīng)營(yíng)，能不能限時(shí)擺放？”“下水道疏通后沒(méi)幾天又會(huì)堵，大家得約好什么能倒什么不能倒?！薄虘裟阋谎晕乙徽Z(yǔ)，共同商議巷道治理問(wèn)題。

眾力并則萬(wàn)鈞舉。市政部門疏通下水道；環(huán)衛(wèi)部門定期清洗路面頑固油污，增設(shè)垃圾箱并指導(dǎo)商戶分類；社區(qū)黨總支組織群眾成立交通勸導(dǎo)隊(duì)，每日定時(shí)維持秩序；商戶也主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，有的還帶頭承擔(dān)巷道綠植的日常維護(hù)?？紤]到小商戶經(jīng)營(yíng)不易，社區(qū)及居民代表主動(dòng)分?jǐn)傄话胫卫碣M(fèi)用，巷道“鄰里情”不斷升溫……

在李市鎮(zhèn)劉淌村，蝶變也在悄然發(fā)生。為帶動(dòng)群眾參與自治，劉淌村以塆組為單元，設(shè)置生產(chǎn)互助員、文明實(shí)踐員、環(huán)境治理員、平安共建員、志愿服務(wù)員“五員”小分隊(duì)，每戶至少一人加入某一支小分隊(duì)，塆組黨小組推選2至4名黨員中心戶，每人聯(lián)系一支小分隊(duì)，構(gòu)建黨建引領(lǐng)下的“民事民提、民事民議、民事民辦”基層治理格局。

“村民通過(guò)‘五員’小分隊(duì)參與村級(jí)治理可獲取積分，除兌換獎(jiǎng)品外，積分還可以用于村集體幸福食堂兌餐。”劉淌村黨支部書(shū)記許樂(lè)樂(lè)說(shuō)。

一花引來(lái)百花開(kāi)

“張池三月好風(fēng)光，油菜花開(kāi)遍地香?！泵磕耆?，中國(guó)農(nóng)谷荊門（沙洋）油菜花旅游節(jié)盛大開(kāi)幕，張池村已連續(xù)10年作為旅游節(jié)主會(huì)場(chǎng)，一望無(wú)際的油菜花海，吸引數(shù)十萬(wàn)游客紛至沓來(lái)品花賞花。

在此之前，村里沒(méi)有特色產(chǎn)業(yè)，如畫(huà)的美景難以轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)效益。近年來(lái)，張池村緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村、金色張池”目標(biāo)，帶領(lǐng)黨員群眾在農(nóng)旅融合上做文章，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)與群眾“雙增收”。

村黨支部牽頭成立冠富種養(yǎng)殖專業(yè)合作社，采取“合作社+基地+農(nóng)戶”的模式，把村里有意發(fā)展產(chǎn)業(yè)的黨員群眾組織起來(lái)，以人力入股分紅，共同參與到果蔬大棚種植與管理，讓“資源”變“資金”。同時(shí)，借助油菜花旅游節(jié)平臺(tái)，積極發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、果蔬采摘、垂釣園等旅游產(chǎn)業(yè)。

“現(xiàn)在來(lái)旅游的人一年比一年多，生意也一年比一年好?！贝迕窈甯袊@說(shuō)，自己在家門口就吃上了“旅游飯”，還當(dāng)上了農(nóng)家樂(lè)老板，不但實(shí)現(xiàn)年均收入15萬(wàn)余元，還能帶動(dòng)鄰里鄉(xiāng)親脫貧致富。

如今的張池村，四季有果蔬、月月可采摘的農(nóng)產(chǎn)品格局初步形成。村里有近20家農(nóng)家樂(lè)，高峰時(shí)平均每家日營(yíng)業(yè)額可達(dá)6000元。公路沿線新建49個(gè)種植蔬菜瓜果的大棚，一建好就被村民承包一空，既滿足了游客采摘需求，又增加了村民收入。

圍繞一朵小小油菜花，沙洋做出全域農(nóng)旅融合振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的大文章。沙洋縣將持續(xù)深化共同締造，帶動(dòng)村民穩(wěn)步致富，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)發(fā)展，打造富美鄉(xiāng)村。