編者按:在深化共同締造推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新中,全省各地展開(kāi)了積極探索。本刊派出多路全媒體記者深入基層一線實(shí)地采訪,帶回相關(guān)報(bào)道,敬請(qǐng)關(guān)注!
“去年家里買了一輛電動(dòng)車,明年我們計(jì)劃多賺點(diǎn)錢(qián),把房屋改建一下。”在十堰市竹溪縣龍壩鎮(zhèn)肖家邊村的家建檔案陳列室里,一本本小冊(cè)子記錄了每一戶家庭的幸福故事。這是竹溪縣開(kāi)展共同締造的見(jiàn)證之一。
2022年,竹溪縣被列入全省共同締造首批試點(diǎn)縣。兩年來(lái),竹溪秉持“五共”理念,統(tǒng)籌全域,重點(diǎn)突破,找準(zhǔn)群眾急難愁盼的問(wèn)題,不斷創(chuàng)新治理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與群眾生活質(zhì)量提升攜手并進(jìn)。
老幼共托,創(chuàng)造幸福生活
“針對(duì)安置點(diǎn)經(jīng)常停水、水質(zhì)不好的情況,我們已經(jīng)和福綿水廠聯(lián)系好了,將水源引過(guò)來(lái),并安裝一條主管道?!痹谒烘?zhèn)船形寨村院壩會(huì)上,村黨支部書(shū)記羅成向群眾通報(bào)吃水問(wèn)題解決情況。
船形寨村位于竹溪縣東城新區(qū)城鄉(xiāng)接合部,全村3124人,隨著新區(qū)建設(shè)推進(jìn),大片房屋、土地被拆遷征收,帶來(lái)一系列復(fù)雜問(wèn)題。加之村里外出務(wù)工人員多,“空巢化”趨勢(shì)明顯,基層治理難度較大。在深化共同締造中,船形寨村將解決群眾的實(shí)際問(wèn)題作為著力點(diǎn)。
據(jù)羅成介紹,村里的青壯年大多外出務(wù)工,“一老一小”照料問(wèn)題急需解決。2023年6月,船形寨村統(tǒng)籌資金,建成了一座養(yǎng)老托育綜合服務(wù)中心,配套建設(shè)老年幸福食堂、康養(yǎng)托育中心,60歲以上老人、2歲至12歲的兒童,都可以在這里得到精心照料,實(shí)現(xiàn)“老幼共托”。
村里還專門(mén)為30多名失獨(dú)老人配備智能手環(huán)、居家視頻監(jiān)控防護(hù)等,隨時(shí)隨地監(jiān)測(cè)老人情況。年逾八十的胡德鳳老人,兒子去世、女兒遠(yuǎn)嫁,自己又患有重度精神病,沒(méi)辦法住養(yǎng)老院,她的養(yǎng)老問(wèn)題一直是個(gè)難題。2023年,村里為她配備了智能養(yǎng)老設(shè)備,方便她個(gè)人生活,也便于村里及時(shí)處理突發(fā)情況。“在養(yǎng)老中心的大屏上可以看到老人家里,如果她哪天早上超過(guò)三個(gè)小時(shí)沒(méi)開(kāi)門(mén),我們就會(huì)派人上門(mén)了解情況?!绷_成說(shuō)道。
同時(shí),為更好地發(fā)揮黨員力量、發(fā)動(dòng)群眾參與,船形寨村建立了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村黨支部—村民小組—黨小組—黨員中心戶”五級(jí)治理體系,其中中心戶長(zhǎng)由16名黨員和13名群眾組成,每個(gè)中心戶長(zhǎng)聯(lián)系30戶左右,平時(shí)他們需要做好宣傳政策、搜集問(wèn)題、解決困難、關(guān)照老人等工作。
目前,竹溪縣在15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有社工站,在12個(gè)村建起了“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”服務(wù)平臺(tái),共建成48個(gè)養(yǎng)老互助照料中心和托幼中心,讓更多的“一老一小”能享受到共同締造帶來(lái)的幸福生活。
村務(wù)共享,創(chuàng)新參與路徑
“現(xiàn)在我代表廟耳溝村向各位父老鄉(xiāng)親匯報(bào),在大家的大力支持下,本次共籌得村二組路燈安裝和維修資金30392元,我們馬上開(kāi)始動(dòng)工,我將實(shí)時(shí)在直播間向大家匯報(bào)建設(shè)進(jìn)度,請(qǐng)大家持續(xù)關(guān)注。”廟耳溝村“網(wǎng)紅書(shū)記”陽(yáng)金剛在“村務(wù)共享”直播間說(shuō)。
廟耳溝村的“村務(wù)共享”抖音直播間于2023年4月1日開(kāi)通,村黨支部書(shū)記陽(yáng)金剛通常會(huì)在晚上7點(diǎn)半到9點(diǎn)半開(kāi)播,有時(shí)是公示村務(wù),有時(shí)是聊天答疑,有時(shí)是現(xiàn)場(chǎng)直播村民戶院會(huì),少的時(shí)候有20到30人觀看,最多能有200多人。為了更好地發(fā)動(dòng)群眾參與治理,豐富參與方式,廟耳溝村積極探索新路徑,直播就是其中一項(xiàng)。
“村務(wù)共享”直播間設(shè)置了政策宣講、村莊規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品帶貨等內(nèi)容,可以開(kāi)展黨員視頻培訓(xùn),還可以共享村務(wù),幫助群眾解決困難,同時(shí)也是收集社情民意、暢通干群溝通的渠道。通過(guò)直播,村民能及時(shí)了解村里的大事小情?!爸辈ヌ岣吡巳罕妼?duì)村務(wù)的知曉度、參與度,也讓群眾對(duì)村干部更加理解和信任。”陽(yáng)金剛說(shuō)。
為什么會(huì)想到直播?陽(yáng)金剛介紹,廟耳溝村有村民1176人,其中600多人在外務(wù)工,一年才回村幾次的他們很難參與村務(wù),但網(wǎng)絡(luò)打破了地域和時(shí)間的限制,讓村民們即使在外地也能參與。
2023年年初,廟耳溝村集體發(fā)展西瓜種植業(yè),不僅直播了從育苗種植到采摘豐收的全過(guò)程,村委會(huì)還在直播間里請(qǐng)教經(jīng)驗(yàn):什么時(shí)間種?要不要覆膜?村民們積極出謀劃策,主動(dòng)投工投勞,70余名志愿者及中心戶長(zhǎng)長(zhǎng)期在基地參與種植、管護(hù)、采摘等。7月21日,西瓜豐收時(shí),廟耳溝村開(kāi)展了一次“吃瓜群眾大會(huì)”,290多人手捧西瓜大快朵頤,共享豐收喜悅,“大家一起種的西瓜吃起來(lái)格外甜”。
2022年,肖家邊村統(tǒng)籌資源、資金、資產(chǎn),成立村級(jí)運(yùn)營(yíng)管理公司,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1.2億元,村集體經(jīng)濟(jì)收入近50萬(wàn)元。據(jù)悉,該村2023年共售出2萬(wàn)余斤西瓜,所有收入都進(jìn)入村集體公司賬戶。
文化共創(chuàng),建設(shè)“電影小村”
走進(jìn)龍壩鎮(zhèn)肖家邊村,寬敞平坦的公路通村入戶,高低錯(cuò)落的農(nóng)家別院掩映在綠樹(shù)間,口袋影院、汽車影院、數(shù)字影院等數(shù)十種觀影形態(tài)從村頭延展到村尾。在竹溪的大山深處,竟有這樣一座電影小村。
上世紀(jì)80年代初,電影《草原槍聲》紅遍大江南北,其編劇就是從肖家邊村走出的軍旅作家沈凱(原名戴維賢)。沈凱原居于戴家大院,土地革命時(shí)期,賀龍?jiān)獛浡暑I(lǐng)紅三軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)鄂西北,曾在戴家大院駐扎。解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期,李先念的中原突圍部隊(duì)在肖家邊村一帶開(kāi)展游擊戰(zhàn),沈凱的父親戴熙主動(dòng)讓出大院作為部隊(duì)指揮所。戴家大院的故事,為肖家邊村打造紅色電影小村奠定了基礎(chǔ)。
2021年,肖家邊村以戴家大院古建筑群和紅色電影文化元素為載體,創(chuàng)新研學(xué)旅融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)模式。隨著電影小村慢慢建成,游客慕名而來(lái),一邊瞻仰革命先烈事跡,一邊感受現(xiàn)代電影文化。電影小村的發(fā)展,除了資源優(yōu)勢(shì)外,更離不開(kāi)肖家邊村群眾的共同參與。
2022年以來(lái),肖家邊村成立6個(gè)群眾自治協(xié)會(huì),推行“一約四會(huì)”制度,大力開(kāi)展人居環(huán)境整治工作,倡導(dǎo)村民“門(mén)前四包”、垃圾分類等。一開(kāi)始有些群眾不理解不配合,以二組組長(zhǎng)肖繼文等為代表的黨員群眾主動(dòng)站出來(lái),帶頭開(kāi)展工作,引領(lǐng)村民們逐漸養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
同時(shí),為了配合電影小村建設(shè),村里提出統(tǒng)一民居風(fēng)貌,有9戶人家率先參與改造,隨后帶動(dòng)了更多群眾。村里總共投入資金600多萬(wàn)元,村民義務(wù)投工1100多個(gè),一起動(dòng)手改建房屋,到2023年5月,已經(jīng)有147戶完成改造。
村民戴貴章說(shuō),以前出門(mén),隨處可見(jiàn)爛石頭、破瓦塊,但現(xiàn)在,家家戶戶蓋新房買新車,日子越過(guò)越紅火。肖家邊村黨支部書(shū)記徐遠(yuǎn)明說(shuō),過(guò)去是干部干,群眾看,干部包攬得越多,群眾越不待見(jiàn)。但現(xiàn)在,村里充分發(fā)揮黨員、能人帶動(dòng)作用,引導(dǎo)村民參與村級(jí)治理,讓群眾從治理“旁觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⑴c者”。