“五化”換“五變”

大冶市，肩扛全省深化共同締造推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)重任，踐行決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享的“五共”理念，擎旗解難“沉”基層，高效化解群眾急難愁盼問(wèn)題。黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新實(shí)踐下，共同締造結(jié)出一朵朵“幸?；ā保掷m(xù)推進(jìn)基層社會(huì)治理精細(xì)化。

背景

大冶市作為首批全國(guó)農(nóng)村社區(qū)治理實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)首批試點(diǎn)單位，去年以來(lái)，在“黨建引領(lǐng)·活力村莊”改革基礎(chǔ)上，積極用黨的創(chuàng)新理論研究新情況、解決新問(wèn)題，廣泛開(kāi)展“大美大冶·共同締造”探索實(shí)踐，創(chuàng)新形成項(xiàng)目化推進(jìn)、責(zé)任化落實(shí)、清單化管理、品牌化打造、制度化提升特色推進(jìn)體系，有效解決了“干部干、群眾看”“沒(méi)錢(qián)做事、沒(méi)人管事”、訴求不暢等問(wèn)題，魚(yú)水相親的黨群關(guān)系正在銅都大地日益密切。

做法

項(xiàng)目化推進(jìn)，跑出共同締造“加速度”。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、點(diǎn)面結(jié)合，以一個(gè)個(gè)項(xiàng)目謀劃推進(jìn)共同締造及體制機(jī)制創(chuàng)新“雙試點(diǎn)”。針對(duì)基層存在的短板弱項(xiàng)，分鄉(xiāng)村振興、城市更新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、平安建設(shè)、文明創(chuàng)建、完整社區(qū)建設(shè)等多個(gè)領(lǐng)域開(kāi)展試點(diǎn)。采取“現(xiàn)場(chǎng)拉練+專題會(huì)議”形式，分批分期組織拉練，推動(dòng)各試點(diǎn)單位比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。

責(zé)任化落實(shí)，做實(shí)共同締造“一盤(pán)棋”。加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌，成立主題教育、調(diào)查研究、共同締造、實(shí)踐活動(dòng)“四合一”市級(jí)工作專班，牽頭推進(jìn)各項(xiàng)工作。37個(gè)省市級(jí)試點(diǎn)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一”工作機(jī)制，常態(tài)調(diào)度、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有效帶動(dòng)各級(jí)各部門(mén)抓好試點(diǎn)、辦成示范。

清單化管理，建立民生實(shí)事“項(xiàng)目庫(kù)”。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和民生需求導(dǎo)向，聚焦環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層自治等急難愁盼問(wèn)題，發(fā)動(dòng)群眾協(xié)商議事，形成問(wèn)題、任務(wù)、項(xiàng)目“三張清單”，推動(dòng)“群眾點(diǎn)單—分類(lèi)派單—共同買(mǎi)單—集體評(píng)單”閉環(huán)管理，更好解決群眾難題。

品牌化打造，共繪大美大冶“百景圖”。以“大美大冶·共同締造”品牌凝聚人心、增進(jìn)共識(shí)。堅(jiān)持因地制宜、分類(lèi)施策，引導(dǎo)各試點(diǎn)單位結(jié)合自身實(shí)際大膽探索，打造了一批特色鮮明的農(nóng)旅融合試點(diǎn)。

啟示

通過(guò)“大美大冶·共同締造”的探索實(shí)踐，城鄉(xiāng)面貌、精神面貌、發(fā)展面貌、干部作風(fēng)、治理機(jī)制呈現(xiàn)“五大變化”。

只有突出發(fā)動(dòng)群眾這個(gè)前提，堅(jiān)持組織群眾、依靠群眾，讓群眾對(duì)美好環(huán)境與幸福生活的基本需求得到有效滿足，才能激發(fā)群眾參與活力，共同締造才有持久“生命力”。

只有突出培育共同精神這個(gè)根本，深入推進(jìn)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，注重發(fā)揮家風(fēng)家教、村規(guī)民約的作用，才能促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心，更好凝聚社區(qū)共識(shí)，匯集治理合力。

只有突出共同富裕這個(gè)目的，因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，發(fā)展經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)結(jié)群眾，探索聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，做好“土特產(chǎn)”文章，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)和村民收入“雙增收”，才能把鄉(xiāng)村人氣帶起來(lái)，讓群眾錢(qián)包鼓起來(lái)。

只有突出黨建引領(lǐng)這個(gè)核心，將黨的組織延伸到底，黨員干部力量下派到底，資源服務(wù)平臺(tái)下沉到底，切實(shí)增強(qiáng)基層動(dòng)員、組織、服務(wù)群眾的能力和水平，同時(shí)讓黨員干部在實(shí)踐中得到教育和鍛煉，才能真正變“你”和“我”為“我們”，夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。

只有突出體制機(jī)制這個(gè)保障，完善民意表達(dá)，健全群眾參與，整合各類(lèi)資源，將共同締造實(shí)踐中行之有效的做法上升為務(wù)實(shí)管用的規(guī)章制度，將好經(jīng)驗(yàn)、好做法固化下來(lái)、推廣開(kāi)來(lái)，才能推動(dòng)共同締造常態(tài)化、長(zhǎng)效化。