興村富民 鄉(xiāng)村煥新

在壯大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的賽道上，隨州市鄉(xiāng)村合作公司何以脫穎而出？

把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，黨的組織和工作就覆蓋到哪里。聯(lián)村“抱團(tuán)”共建，引導(dǎo)村民變股民，盤活“沉睡”資源，把好項(xiàng)目關(guān)，隨州市充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，奏響新型村級集體經(jīng)濟(jì)“蝶變曲”。

聯(lián)村共建，集中力量“辦大事”

依據(jù)產(chǎn)業(yè)類型與資源分布匹配度進(jìn)行劃分，隨州市在產(chǎn)業(yè)相近、地域相鄰、資源互補(bǔ)的97個(gè)村共組建起14個(gè)聯(lián)合黨委。

“過去村民各自為戰(zhàn)，銷售渠道窄，收入不穩(wěn)定?！睆V水市長嶺鎮(zhèn)黨委副書記曹國金介紹，為拓寬銷路，有著20多年蔬菜種植歷史的長嶺鎮(zhèn)，以土灘埔村為中心，輻射帶動(dòng)建設(shè)村、紅寨村、菜畈村成立特色農(nóng)業(yè)示范片區(qū)聯(lián)合黨委。

陣地聯(lián)用、辦公聯(lián)署、要事聯(lián)商、實(shí)事聯(lián)辦。長嶺鎮(zhèn)示范片區(qū)聯(lián)合黨委以鎮(zhèn)級思路指導(dǎo)村級發(fā)展，打造新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合體，成為廣水創(chuàng)建鄉(xiāng)村合作公司新探索。

土灘埔村帶領(lǐng)周邊3個(gè)村種植蘿卜、土豆等農(nóng)作物，種植戶戶均年增收2萬元以上，每村年集體經(jīng)濟(jì)收益超10萬元。

組織賦能，聯(lián)合黨委充分發(fā)揮出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，一強(qiáng)帶百強(qiáng)。

白露時(shí)節(jié)，走進(jìn)曾都區(qū)萬店鎮(zhèn)小河溝村大棚蔬菜百畝示范基地，一排排“土壘式”大棚頗為壯觀，瓜果蔬菜長勢喜人。

“村與村之間資源共享、信息共通、優(yōu)勢互補(bǔ)，發(fā)展路徑寬了、致富能力強(qiáng)了?！闭勂鹂绱迓?lián)建、抱團(tuán)發(fā)展帶來的變化，小河溝村黨支部書記張和平一臉喜意。

去年，小河溝村蔬菜年產(chǎn)量1300余萬斤，帶動(dòng)300余名村民就近就業(yè)，村集體年增收40余萬元。

變“負(fù)”為“富”，怎樣實(shí)現(xiàn)逆襲？張和平樂呵呵地道出“秘訣”。

2021年7月，鎮(zhèn)黨委決定由鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心牽頭，相關(guān)村集體經(jīng)濟(jì)組織以土地、資金、資產(chǎn)等入股，萬店鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村合作公司——隨州萬店蔬菜服務(wù)有限公司。

依托該公司，萬店鎮(zhèn)成立蔬菜產(chǎn)業(yè)黨總支。全鎮(zhèn)45名“黨員示范戶”以一帶多創(chuàng)收增收，建立起信息溝通、資源統(tǒng)籌的組織“橋梁”。

“蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為萬店鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)，前進(jìn)之路上，黨建引領(lǐng)、示范帶動(dòng)必不可少，這也是成立蔬菜產(chǎn)業(yè)黨總支的初衷?！痹紖^(qū)萬店鎮(zhèn)黨委書記曾慶林說。

利益聯(lián)結(jié)，村民變股民

產(chǎn)業(yè)“有勁”，村民“有?！?。發(fā)展鄉(xiāng)村合作公司，離不開村民的積極參與。

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委引導(dǎo)鄉(xiāng)村合作公司在利益鏈上突出村民主體地位，引導(dǎo)村民自愿通過流轉(zhuǎn)土地、以自有資金入股、到鄉(xiāng)村合作公司務(wù)工等方式參與到新型經(jīng)營主體中，使其享有租金、股金、薪金及村集體經(jīng)濟(jì)組織分紅的福利金，開辟穩(wěn)定增收新途徑。

鄉(xiāng)村合作公司不僅有村級公司，還有鎮(zhèn)級公司。這更便于將村與村聯(lián)合起來，在規(guī)?；s化生產(chǎn)上點(diǎn)燃發(fā)展引擎。

“靠農(nóng)戶一家一戶單打獨(dú)斗，不僅防風(fēng)險(xiǎn)能力弱，還容易相互殺價(jià)，很難實(shí)現(xiàn)增收。”隨州弘耘農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理肖保新告訴記者，“根據(jù)村集體和農(nóng)戶需求，我們可以為農(nóng)戶提供‘耕、種、防、收’菜單式服務(wù)，推進(jìn)種滿種足?！?/p>

2022年8月，隨縣安居鎮(zhèn)鄉(xiāng)村合作公司——弘耘農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司成立，由全鎮(zhèn)24個(gè)村、縣財(cái)政、眾聯(lián)糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社聯(lián)合社、駐地農(nóng)戶等共同出資建成，為周邊5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田提供從種到收，單項(xiàng)、多項(xiàng)、半托管和全托管“菜單式”全程機(jī)械化托管服務(wù)。

弘耘公司探索出強(qiáng)村惠農(nóng)“3+4”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，在不打破原有土地承包關(guān)系的基礎(chǔ)上，將農(nóng)戶零散土地集中起來，以村為單位簽訂整體流轉(zhuǎn)或托管服務(wù)合同，交由公司統(tǒng)一進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、現(xiàn)代化管理，推動(dòng)社會(huì)化服務(wù)公司、村集體和廣大農(nóng)戶多方共贏。

村民與村莊之間的利益聯(lián)結(jié)越緊密，村民參與越有活力。

走進(jìn)廣水市郝店鎮(zhèn)關(guān)店村菌菇棒生產(chǎn)車間，村民們正忙著裝袋、滅菌、接種、轉(zhuǎn)運(yùn)，各個(gè)環(huán)節(jié)井然有序，一派熱火朝天的生產(chǎn)景象。

關(guān)店村有著20多年的香菇種植歷史。過去，部分村民利用房前屋后空地，“見縫插針”種植香菇，每年產(chǎn)量不足10萬袋，香菇時(shí)有滯銷。

“以前在小棚種植香菇，規(guī)模有限，不易降溫，損耗大、收益低?！狈N植香菇20余年的農(nóng)戶周軍祖說，現(xiàn)在每棒香菇成本降低1.6元，遇到問題還有合作公司來解決。

2022年10月，關(guān)店村注冊成立廣水市順勝運(yùn)營管理有限公司，采取“村+鄉(xiāng)村合作公司+平臺公司+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)香菇袋料工廠化生產(chǎn)?！敖y(tǒng)一供地、統(tǒng)一袋料加工、統(tǒng)一大棚經(jīng)營，鄉(xiāng)村合作公司與全村66戶種菇大戶建立利益聯(lián)結(jié)。”關(guān)店村黨支部書記李緒強(qiáng)介紹，今年全村新增菇農(nóng)100余戶，預(yù)計(jì)全年香菇產(chǎn)量增長至66萬袋。

如今，“關(guān)店花菇”供不應(yīng)求，村民增收嘗到甜頭，也有了奔頭。

借力平臺，把好項(xiàng)目統(tǒng)籌關(guān)

發(fā)展項(xiàng)目，如何有效避免“一哄而上”？

鄉(xiāng)村合作公司要穩(wěn)健，項(xiàng)目統(tǒng)籌把關(guān)是關(guān)鍵。

為使鄉(xiāng)村合作公司發(fā)展更加穩(wěn)健，隨州市委、市政府決定，構(gòu)建縣、鎮(zhèn)、村三級平臺治理框架。

縣級鄉(xiāng)村振興投資公司融資領(lǐng)投，鎮(zhèn)級合作公司承接監(jiān)管，村級鄉(xiāng)村合作公司經(jīng)營實(shí)施。三級平臺聯(lián)動(dòng)，機(jī)制上下貫通，讓鄉(xiāng)村合作公司如魚得水，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

為規(guī)避公司產(chǎn)業(yè)選擇的盲目性和同質(zhì)化，廣水市委、市政府強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)把關(guān)，將鄉(xiāng)村合作公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入市域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈布局，組建廣水市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，作為全市推進(jìn)鄉(xiāng)村合作公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，牽頭建立鄉(xiāng)村合作公司項(xiàng)目庫，對村級自主申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，按照“脫貧型”“增收型”“共富型”等不同類型為各村制定差異化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，給予公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展合理化建議。

“鎮(zhèn)上設(shè)置項(xiàng)目庫，監(jiān)管村級合作公司上報(bào)的項(xiàng)目，鎮(zhèn)黨委研究通過后，再派優(yōu)秀年輕干部指導(dǎo)依法依規(guī)經(jīng)營?！睆V水市吳店鎮(zhèn)黨委書記嚴(yán)春才介紹了該鎮(zhèn)的做法。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，面向全場，整體推進(jìn)。走進(jìn)隨縣萬福店鎮(zhèn)鳳凰山村農(nóng)場，田園風(fēng)光與村落交相輝映。

“村里通過評估上報(bào)，引進(jìn)光伏項(xiàng)目，將土地流轉(zhuǎn)出去，不僅盤活了土地，也實(shí)現(xiàn)了村集體和村民‘雙增收’?！兵P凰山村黨支部書記潘祥樹介紹道，在鎮(zhèn)黨委幫助下，鳳凰山村發(fā)揮土地集中度高、可用率高的農(nóng)場優(yōu)勢，以農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目為契機(jī)，連片集中流轉(zhuǎn)土地，把“死資源”變成“活資產(chǎn)”，讓“撂荒地”變身“聚寶盆”，村民實(shí)現(xiàn)“家門口”就業(yè)。

隨棗地區(qū)最早的黨支部、隨州最早的紅軍隊(duì)伍、保存最為完好的戰(zhàn)備基地……多個(gè)“最”字是溫泉村二十多處紅色遺址在崢嶸歲月里留下的不朽印記。

2021年，隨縣洪山鎮(zhèn)溫泉村被評為湖北省紅色美麗鄉(xiāng)村示范村，村“兩委”看到獨(dú)一無二的“紅色機(jī)遇”，借助厚重的紅色歷史、得天獨(dú)厚的旅游資源，乘勢而上。

擦亮紅色名片，扮靚美麗村莊，發(fā)展紅色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，溫泉村的發(fā)展思路得到縣、鎮(zhèn)兩級的認(rèn)可與支持。村“兩委”很快組織硬化、刷黑道路63公里，打造景觀帶10余公里，整修堰塘70余口，將江漢軍區(qū)遺址后勤部、野戰(zhàn)醫(yī)院、被服廠串點(diǎn)成線，打造一條紅色旅游精品路線，帶動(dòng)紅色旅游市場持續(xù)升溫。

隨縣澴潭鎮(zhèn)則是在上級黨委支持下，發(fā)揮農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)優(yōu)勢，整合農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、供銷等職能，因地制宜推進(jìn)社會(huì)化服務(wù)。

2022年3月，澴潭鎮(zhèn)創(chuàng)辦全省首家從事社會(huì)化服務(wù)的鎮(zhèn)級鄉(xiāng)村合作公司——隨縣澴潭鎮(zhèn)農(nóng)韻農(nóng)業(yè)服務(wù)有限公司，整合人員、技術(shù)、資源與服務(wù)，為全鎮(zhèn)32個(gè)村提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全托管、部分生產(chǎn)環(huán)節(jié)托管、電商物流、農(nóng)產(chǎn)品線上線下推廣銷售等服務(wù)。

農(nóng)業(yè)耕作“一盤棋”，遠(yuǎn)程調(diào)度 “一張圖”，機(jī)械作業(yè)“一條龍”。截至目前，農(nóng)韻公司已完成糧食生產(chǎn)托管服務(wù)面積5.4萬畝、涉及農(nóng)戶3800 余戶，群眾滿意率達(dá)100%，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)本增效。