縣域旅游未來(lái)可期

“這個(gè)小山村像世外桃源，山清水秀，風(fēng)景如畫，很適合節(jié)假日過(guò)來(lái)度假?！毕矚g旅游的李女士被大城市的“人從眾”勸退后，選擇來(lái)到離溧陽(yáng)市區(qū)20分鐘車程的石塘村度假，住在一家名叫“石塘37號(hào)”的民宿。李女士興奮地說(shuō)，縣城的美別有洞天，縣域旅游資源的豐富多彩超出她的想象。

近年來(lái)，像李女士一樣奔赴小縣城旅游的人越來(lái)越多。每逢節(jié)假日，原先靜謐安逸的縣城變得熱鬧喧嘩，成為社交媒體的網(wǎng)紅打卡地。可見(jiàn)，縣域旅游正迸發(fā)出強(qiáng)勁的發(fā)展動(dòng)力。所謂縣域旅游，是指以縣級(jí)行政區(qū)劃為地域空間，依托縣域旅游資源稟賦，以資源開(kāi)發(fā)為基礎(chǔ)，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以特色旅游休閑生活體驗(yàn)為吸引力的一種區(qū)域旅游發(fā)展形態(tài)。

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，絕大部分人口在縣域，縣域旅游是我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和主要增長(zhǎng)點(diǎn)。近年來(lái)，江蘇各縣（市、區(qū)）依托當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，堅(jiān)持以全域旅游統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，聚力打造高質(zhì)量發(fā)展特色縣域旅游品牌。今年6月初，“2023中國(guó)最美縣域榜單”發(fā)布，全國(guó)105個(gè)（市、區(qū)）榜上有名，江蘇省有4地名列其中。相比其他省份入選最美縣域的數(shù)量，江蘇省名列前茅。

江蘇歷史悠久，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，旅游資源豐富，自然景觀與人文景觀相互交融。一直以來(lái)，省委、省政府高度重視文化強(qiáng)省和旅游強(qiáng)省建設(shè)，二者融合共生的成功實(shí)踐已在江蘇大地上開(kāi)出花來(lái)。

作為“中國(guó)酒都”，宿遷市洋河新區(qū)統(tǒng)籌做好“酒游農(nóng)”融合發(fā)展文章，全力打造全域旅游發(fā)展新格局，“洋河美酒”愈加醇香，“洋河農(nóng)業(yè)”聲名鵲起，“洋河旅游”彰顯魅力；鹽城市建湖縣是“靈龍水鄉(xiāng)、淮雜故里”，以打造“里下河地區(qū)最具代表性的生態(tài)旅游度假目的地”為目標(biāo)，著力構(gòu)建“1+2+N”文旅發(fā)展新格局，即突出九龍口景區(qū)龍頭引領(lǐng)，深化淮劇、雜技兩大國(guó)家級(jí)非遺深度融合；位于鎮(zhèn)江的西津渡歷史文化街區(qū)不斷完善旅游配套服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化打造夜游、夜食、夜購(gòu)、夜宿、夜健、夜娛六大新業(yè)態(tài)，將傳統(tǒng)與時(shí)尚結(jié)合，吸引了大量游客；南通市海門區(qū)則圍繞“張謇故里、江海之門、生態(tài)田園”三大特色，挖掘整合獨(dú)一無(wú)二的人文稟賦、得天獨(dú)厚的自然資源，高質(zhì)量推進(jìn)“旅游+”向“+旅游”轉(zhuǎn)變……江蘇各地將區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，開(kāi)啟了新時(shí)代縣域旅游新篇章。

縣域旅游的快速發(fā)展離不開(kāi)政策的支持與引導(dǎo)。2021年12月，國(guó)務(wù)院印發(fā)實(shí)施《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確到2025年，旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升，現(xiàn)代旅游業(yè)體系更加健全，提出優(yōu)化旅游空間布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)一批旅游城市和特色旅游目的地；今年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，文件多處提及旅游內(nèi)容，在“增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給”部分提出，提升旅游管理和服務(wù)水平，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，改善旅游消費(fèi)體驗(yàn)，打造鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、紅色旅游等精品項(xiàng)目。地方層面，江蘇省建立了促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策體系，包括編制《江蘇省“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃》，并在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展引航定向，計(jì)劃到2025年，形成彰顯江蘇特色、體現(xiàn)行業(yè)示范性的文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，打造一批發(fā)展水平全國(guó)領(lǐng)先的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)、文創(chuàng)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)和旅游裝備制造業(yè)集群，培育一批有實(shí)力、有影響的文旅骨干企業(yè)，大幅提升文旅消費(fèi)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

縣域旅游如火如荼發(fā)展的同時(shí)，還存在諸多制約因素，比如公共交通工具不夠便利、景區(qū)承載壓力能力不足、旅游宣傳營(yíng)銷不夠精準(zhǔn)等。在勾勒縣域旅游發(fā)展新圖景的過(guò)程中，各縣（市、區(qū)）應(yīng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，明確自身旅游發(fā)展定位，科學(xué)規(guī)劃旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力量力而行，并加強(qiáng)旅游人才資源培養(yǎng)，為億萬(wàn)游客提供更多可供選擇的旅游目的地，助推全域旅游發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同振興。