專題一　國家統(tǒng)一與民族關(guān)系

李敏

[知識梳理]

一、統(tǒng)一多民族國家的建立和鞏固

1. 創(chuàng)立期——秦朝

（1）政治上：創(chuàng)立專制主義中央集權(quán)制度（確定皇帝制度；在中央設(shè)置丞相、太尉、御史大夫，在地方實行郡縣制）。

（2）思想上：確立法家思想為治國思想。

（3）文化上：統(tǒng)一文字。

2. 鞏固期——西漢

（1）政治上：漢武帝頒布“推恩令”，建立刺史制度。

（2）思想上：“罷黜百家，尊崇儒術(shù)”，把儒家學(xué)說立為正統(tǒng)思想。

（3）文化上：興辦太學(xué)，推行儒學(xué)教育。

3. 完善期——隋唐

隋朝創(chuàng)立三省六部制和科舉制；唐朝完善了三省六部制，唐太宗增加科舉考試科目，武則天創(chuàng)立殿試制度、不拘一格選拔人才，唐玄宗注重文教。

4. 加強期——北宋

（1）政治上

①在中央，采取分化事權(quán)的辦法，削弱相權(quán)；解除禁軍高級將領(lǐng)的兵權(quán)，控制對軍隊的調(diào)動，經(jīng)常調(diào)換軍隊將領(lǐng)。

②在地方，派文臣擔(dān)任各地州縣的長官并設(shè)置通判與轉(zhuǎn)運使。

（2）文教上：注重文教事業(yè)的發(fā)展，改革和發(fā)展科舉制。

5. 發(fā)展期——元朝

（1）在中央，由中書省掌管全國的行政事務(wù)，下設(shè)六部分管各項政務(wù)；設(shè)樞密院負責(zé)全國的軍事事務(wù)，調(diào)度全國的軍隊；設(shè)御史臺負責(zé)監(jiān)察事務(wù)。

（2）在地方，設(shè)行省。

6. 強化期——明朝

（1）政治上

①在中央，明太祖廢除丞相制度和中書省，提升六部職權(quán)，使六部直接向皇帝負責(zé)；把大都督府分為五軍都督府，將軍隊調(diào)動和武官任命的權(quán)力統(tǒng)歸兵部。

②在地方，取消中書省，設(shè)立“三司”。

③為監(jiān)察官民，朱元璋設(shè)立錦衣衛(wèi)，明成祖成立東廠。

（2）文化上：采取八股取士。

7. 頂峰期——清朝

（1）設(shè)置軍機處：雍正年間，設(shè)軍機處，便于皇帝獨掌朝政，使君主專制進一步強化。

（2）文化專制：大興文字獄；實行專制政策，大力提倡尊孔讀經(jīng)，銷毀禁書（即認為是對清朝統(tǒng)治不利的書籍）。

8. 變化趨勢：皇權(quán)逐漸加強，相權(quán)日益削弱，直至被廢除；中央逐漸集權(quán)，地方權(quán)力日益縮小。

二、中央政府對邊疆地區(qū)的管轄

1. 新疆地區(qū)

（1）西漢：張騫先后于前138年、前119年兩次出使西域，加強了漢朝與西域各國之間的聯(lián)系；前60年，西漢朝廷設(shè)置西域都護，標(biāo)志著西域正式歸屬中央政權(quán)。

（2）唐朝：唐太宗時，擊敗東突厥，加強了對西域的統(tǒng)治；唐高宗時，聯(lián)合回紇滅西突厥，中央政權(quán)完全統(tǒng)一西域；唐朝先后設(shè)置安西都護府和北庭都護府，管轄西域的天山南北地區(qū)。

（3）清朝：康熙皇帝率軍親征，平定了噶爾丹叛亂；乾隆時期平定回部大、小和卓叛亂，設(shè)置伊犁將軍，管轄包括巴勒喀什池在內(nèi)的整個新疆地區(qū)；妥善安置于1771年回歸的蒙古族土爾扈特部。

2. 西藏地區(qū)

（1）唐朝：唐太宗時文成公主入藏；唐中宗時金城公主入藏，吐蕃贊普赤德祖贊上書唐朝皇帝，唐蕃“和同為一家”；唐穆宗時，唐蕃訂立友好盟約，立“唐蕃會盟碑”。

（2）元朝：設(shè)立宣慰使司都元帥府，由宣政院直接統(tǒng)轄，掌管西藏的軍民各項事務(wù)，從此中央政府對西藏正式行使行政管轄。

（3）清朝：順治帝冊封五世達賴；康熙帝冊封五世班禪，雍正帝設(shè)駐藏大臣，乾隆帝確立金瓶掣簽制度。

3. 臺灣地區(qū)

（1）三國時：吳國派船隊到達夷洲，加強了臺灣與大陸的聯(lián)系。

（2）元朝：設(shè)澎湖巡檢司，臺灣正式歸屬中央政府管轄。

（3）明清時期：1662年，鄭成功收復(fù)臺灣；1683年，清軍進駐臺灣：1684年，清朝設(shè)置臺灣府，隸屬福建省；1885年，臺灣正式建??；1895年日本通過《馬關(guān)條約》，割占臺灣全島及所有附屬各島嶼、澎湖列島。

三、現(xiàn)代中國的統(tǒng)一大業(yè)進程

1. 中華人民共和國成立：1949年10月1日，開國大典在天安門廣場舉行，標(biāo)志著中華人民共和國的成立，開辟了中國歷史的新紀(jì)元，中國真正成為獨立自主的國家。

2. 西藏和平解放：1951年，中央人民政府和西藏地方政府達成協(xié)議，西藏和平解放；至此，祖國大陸獲得了統(tǒng)一，各族人民實現(xiàn)了大團結(jié)；實行民族區(qū)域自治制度，設(shè)立了西藏自治區(qū)。

3. “一國兩制”構(gòu)想的提出：進入改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期后，鄧小平從維護祖國和中華民族根本利益出發(fā)，創(chuàng)造性地提出了“一國兩制”的偉大構(gòu)想?！昂推浇y(tǒng)一、一國兩制”是完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的基本方針，“一國兩制”構(gòu)想的提出，為香港和澳門回歸祖國開辟了途徑。

4. 港澳回歸：1997年7月1日，香港回歸祖國；1999年12月20日，澳門回歸祖國；香港、澳門回歸祖國，標(biāo)志著中國人民洗雪了百年國恥，在完成祖國統(tǒng)一大業(yè)的道路上邁出了重要一步。

5. 海峽兩岸關(guān)系的發(fā)展：“和平統(tǒng)一、一國兩制”是對臺的基本方針；1992年，海峽兩岸達成“九二共識”；1993年汪辜會談，對促進兩岸關(guān)系健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用；2008年，兩岸同時舉行“三通”啟動儀式，兩岸關(guān)系取得重大進展；2015年11月，習(xí)近平同馬英九在新加坡會晤，翻開了兩岸關(guān)系歷史性的一頁；十八大后，堅決開展反分裂、反干涉重大斗爭，多次實戰(zhàn)化演練，有力維護臺海和平穩(wěn)定；2022年發(fā)布白皮書，強調(diào)以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一，但決不承諾放棄使用武力；中共二十大進一步強調(diào)堅守民族大義，堅定反“獨”促統(tǒng)。