營(yíng)造良好法治環(huán)境?提振民企發(fā)展信心

王哲

3月6日下午，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平看望了參加全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議的民建、工商聯(lián)界委員，并參加聯(lián)組會(huì)，聽取意見和建議。他強(qiáng)調(diào)，黨中央始終堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”“三個(gè)沒有變”，始終把民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家當(dāng)作自己人。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)家正確理解黨中央方針政策，增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，在穩(wěn)增長(zhǎng)、增就業(yè)、惠民生、促創(chuàng)新等方面發(fā)揮著重要作用。如何進(jìn)一步提振民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心，對(duì)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

引導(dǎo)和促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)增信心、抓發(fā)展

今年已經(jīng)72歲的全國(guó)政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長(zhǎng)劉永好帶來了6份提案中，其中“進(jìn)一步提升民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心”主題的提案排在首位。

30年前，第一次當(dāng)選全國(guó)政協(xié)委員時(shí)劉永好就作了“私營(yíng)企業(yè)有希望”的發(fā)言。隨著改革開放的逐步深入，民營(yíng)企業(yè)的活力和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用越發(fā)凸顯，出現(xiàn)了一大批“專精特新”和具備全球影響力的民營(yíng)企業(yè)?！斑@得益于黨和國(guó)家的政策扶持，也離不開民營(yíng)企業(yè)自身的拼搏和創(chuàng)新進(jìn)取，未來也是如此?！眲⒂篮谜J(rèn)為，在新時(shí)代，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)、人民對(duì)美好生活的向往所激發(fā)的潛力與活力等，都將給中國(guó)民營(yíng)企業(yè)帶來更多動(dòng)能。

“只要有擔(dān)當(dāng)，就會(huì)有未來?！眲⒂篮谜f，民營(yíng)企業(yè)最大的擔(dān)當(dāng)就是抓新機(jī)遇，轉(zhuǎn)型發(fā)展，擁抱變革，把自己的事業(yè)、產(chǎn)業(yè)做得更大更強(qiáng)。

從制度和法律上更好保護(hù)民營(yíng)企業(yè)信心

2022年召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確：“要從制度和法律上把國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落下來。”

“這意味著發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)長(zhǎng)期的制度安排，但現(xiàn)實(shí)中對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的保護(hù)和支持還是存在一定問題和不足?！比珖?guó)政協(xié)委員、北京金臺(tái)律師事務(wù)所主任皮劍龍說。為更好保護(hù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民營(yíng)企業(yè)家權(quán)益，皮劍龍認(rèn)為，亟須補(bǔ)齊民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保護(hù)短板，健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律保護(hù)機(jī)制。他建議盡快制定《中華人民共和國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)保護(hù)法》，明確規(guī)定國(guó)家設(shè)立專門機(jī)構(gòu)作為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主管部門，重點(diǎn)應(yīng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、投融資、公平競(jìng)爭(zhēng)等重點(diǎn)領(lǐng)域作出詳細(xì)規(guī)定和保障，減少禁止和限制，對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體合法權(quán)益，尤其是民營(yíng)企業(yè)家人身合法權(quán)益進(jìn)行保護(hù)。

全國(guó)人大代表、傳化集團(tuán)董事長(zhǎng)徐冠巨以及全國(guó)人大代表、大唐西市文化產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)董事局主席呂建中都建議從國(guó)家層面制定出臺(tái)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)法?！斑@有助于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)保護(hù)。通過民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)法，構(gòu)建類似國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)機(jī)制，規(guī)范和打擊民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部職務(wù)違法犯罪行為，更好地保護(hù)民營(yíng)企業(yè)財(cái)產(chǎn)?！毙旃诰拚f。

記者注意到，今年全國(guó)兩會(huì)，全國(guó)工商聯(lián)向全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議提交了《關(guān)于制定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的提案》，其中提及立法中重點(diǎn)把握明確促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的六項(xiàng)基本原則；促進(jìn)鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與其他所有制企業(yè)共同發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)、互利合作；明確各級(jí)政府促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職責(zé)等要點(diǎn)。