“四位一體”集約化養(yǎng)護(hù)的定西實(shí)踐

■ 文｜甘肅省定西公路事業(yè)發(fā)展中心 趙智 李硯

定西公路中心以信息化為主開展公路突發(fā)事件綜合應(yīng)急演練

定西公路中心機(jī)械設(shè)備管理庫

新形勢(shì)下，甘肅省公路擴(kuò)容增量、提質(zhì)增效，公路交通作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展先行官的作用持續(xù)凸顯，公路養(yǎng)護(hù)管理工作的重要性顯著增強(qiáng)，提高公共服務(wù)供給水平的要求更加緊迫，亟需加快推進(jìn)公路結(jié)構(gòu)性調(diào)整，提高公路出行服務(wù)供給品質(zhì)，建立事權(quán)清晰、權(quán)責(zé)匹配、運(yùn)行高效的養(yǎng)護(hù)管理體制機(jī)制。甘肅省定西公路事業(yè)發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱“定西公路中心”）結(jié)合實(shí)際設(shè)計(jì)提出了“綜合工區(qū)＋專業(yè)化隊(duì)伍＋先進(jìn)設(shè)備＋科技信息”的“四位一體”集約化養(yǎng)護(hù)模式，用綜合性養(yǎng)護(hù)工區(qū)改變粗放型的生產(chǎn)方式、實(shí)行工廠化生產(chǎn)、統(tǒng)籌合理利用各種資源；用專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍改變單一型養(yǎng)護(hù)方式、實(shí)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)、提高養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和工作效率；用先進(jìn)養(yǎng)護(hù)機(jī)械彌補(bǔ)職工隊(duì)伍人數(shù)不足，實(shí)行機(jī)械化養(yǎng)護(hù)，減輕職工勞動(dòng)強(qiáng)度；用科學(xué)技術(shù)、信息化建設(shè)成果指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)，實(shí)行科學(xué)化養(yǎng)護(hù)，滿足不同等級(jí)、不同結(jié)構(gòu)公路養(yǎng)護(hù)需求。

建設(shè)綜合工區(qū)

定西公路中心依托項(xiàng)目建設(shè)，按照“輻射到位、布局合理、功能齊全、節(jié)能高效、綠色環(huán)?！钡哪繕?biāo)，兼顧應(yīng)急保暢和日常養(yǎng)護(hù)，逐年分步驟、逐項(xiàng)分重點(diǎn)規(guī)劃建成了安定、通渭馬營、隴西春場(chǎng)、漳縣黃土坡、岷縣石門、渭源清源、臨洮洮陽7個(gè)養(yǎng)護(hù)工區(qū)和中心瀝青循環(huán)利用基地，維修改造12個(gè)養(yǎng)護(hù)站的基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了對(duì)定西市六縣一區(qū)管養(yǎng)線路的全覆蓋。路用材料的工廠化生產(chǎn)，結(jié)束了零星油點(diǎn)拌和設(shè)備落后、加工質(zhì)量不高、產(chǎn)能不足、污染大、能耗高的歷史，推動(dòng)了公路養(yǎng)護(hù)工作綠色低碳發(fā)展。各類養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備歸置有序，多種應(yīng)急保障物資設(shè)備合理存放，公路養(yǎng)護(hù)材料儲(chǔ)量充足，有效保障了養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)順利開展。

組建專業(yè)化隊(duì)伍

以“專業(yè)化分工、專業(yè)化機(jī)構(gòu)、專業(yè)化隊(duì)伍、專業(yè)化設(shè)備”為目標(biāo)，以養(yǎng)護(hù)工區(qū)為基礎(chǔ)，定西公路中心成立了路基路面、橋隧涵及交安設(shè)施24支專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)，明確養(yǎng)護(hù)站和專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)的職責(zé)，由養(yǎng)管站負(fù)責(zé)日常保潔與巡查，專業(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)路面修補(bǔ)、橋涵構(gòu)造物維修、交安設(shè)施維修等養(yǎng)護(hù)工作，形成“養(yǎng)護(hù)工區(qū)+養(yǎng)管站”運(yùn)行模式，提升了養(yǎng)護(hù)效能和質(zhì)量。以專業(yè)化養(yǎng)護(hù)制度體系建設(shè)為基礎(chǔ)，理順運(yùn)行機(jī)制，形成了普通干線公路專業(yè)化養(yǎng)護(hù)的管理體系、評(píng)價(jià)體系、保障體系和考核體系，養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)從數(shù)據(jù)調(diào)查、任務(wù)下達(dá)、養(yǎng)護(hù)實(shí)施、檢查驗(yàn)收、計(jì)量支付等方面實(shí)現(xiàn)了閉環(huán)管理，確保了小修保養(yǎng)預(yù)算精準(zhǔn)執(zhí)行。

統(tǒng)籌配置機(jī)械設(shè)備

以實(shí)用適合、配置成套、現(xiàn)代高效、節(jié)能低耗為原則，每年制定年度養(yǎng)護(hù)設(shè)備購置、更新建議計(jì)劃，籌資購置瀝青拌和樓、瀝青攤鋪機(jī)、裝載機(jī)、振動(dòng)壓路機(jī)等機(jī)械設(shè)備，逐步積蓄擁有維特根銑刨機(jī)等各類機(jī)械設(shè)備236臺(tái)（輛），基本能夠滿足日常養(yǎng)護(hù)機(jī)械化生產(chǎn)需要。健全完善管理制度及資料臺(tái)賬，制定印發(fā)機(jī)械設(shè)備操作保養(yǎng)手冊(cè)，實(shí)施機(jī)械設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益考核，狠抓工作定額、油料指標(biāo)、易耗配件，以及出入庫管理，全面提升機(jī)械使用效率。培養(yǎng)了一批專業(yè)型的機(jī)械設(shè)備管理人才、一批“一專多能”的機(jī)械設(shè)備操作能手和一批熟練掌握機(jī)械設(shè)備原理、使用技巧、維護(hù)保養(yǎng)、改造升級(jí)的技能型人才。

同時(shí)，為了充分發(fā)揮試驗(yàn)檢測(cè)的“前哨作用”和指導(dǎo)控制職能，強(qiáng)化試驗(yàn)檢測(cè)室軟硬件建設(shè)，定西公路中心還配備了各類試驗(yàn)檢測(cè)儀器45臺(tái)，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路技術(shù)狀況的檢測(cè)力度，完善公路養(yǎng)護(hù)工程的設(shè)計(jì)、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測(cè)、技術(shù)咨詢等工作，做到了對(duì)全中心日常養(yǎng)護(hù)、養(yǎng)護(hù)工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全過程跟蹤、全環(huán)節(jié)控制、全領(lǐng)域覆蓋，以科學(xué)的試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)，基本滿足了不同等級(jí)、不同結(jié)構(gòu)的公路養(yǎng)護(hù)需求。

推進(jìn)信息化建設(shè)

以需求為先導(dǎo)、以應(yīng)用為核心，定西公路中心全力打造智慧公路，建成了定西公路應(yīng)急信息指揮中心，安裝道路視頻監(jiān)控系統(tǒng)209套，車載綜合管理系統(tǒng)56套，智慧交通誘導(dǎo)系統(tǒng)19套，養(yǎng)護(hù)工區(qū)綜合監(jiān)控系統(tǒng)6套，隧道監(jiān)控系統(tǒng)7套，布控球8臺(tái)，交通檢測(cè)智能卡口11套，實(shí)現(xiàn)了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量集約化管控、應(yīng)急指揮快速化調(diào)度的目標(biāo)，較好地構(gòu)建了集“信息服務(wù)、養(yǎng)護(hù)管理、路網(wǎng)監(jiān)控、應(yīng)急指揮、智慧黨建”五項(xiàng)職能于一體的應(yīng)急服務(wù)保障體系。扎實(shí)做好“互聯(lián)網(wǎng)+”出行服務(wù)、安全監(jiān)管、養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)、應(yīng)急保障一體化管理的信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了公路信息的互聯(lián)互通、多級(jí)聯(lián)動(dòng)、服務(wù)共享。

定西公路中心依托信息化建設(shè)和遍布定西市六縣一區(qū)的養(yǎng)護(hù)工區(qū)，建立了區(qū)域性公路應(yīng)急救援體系，分地域、線路、類別儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資，建成了3個(gè)應(yīng)急物資保障庫，全面提升了公路突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和處置能力，應(yīng)急搶險(xiǎn)保障能力持續(xù)增強(qiáng)。

養(yǎng)護(hù)模式成效顯著

機(jī)械設(shè)備的統(tǒng)籌配置提高了機(jī)械化作業(yè)水平和工作效率，養(yǎng)護(hù)人員的整合提高了養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力和思想認(rèn)識(shí)，新的機(jī)制規(guī)范細(xì)化了養(yǎng)護(hù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，試驗(yàn)檢測(cè)滲透到養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)全過程，路面修補(bǔ)質(zhì)量明顯提高，路況質(zhì)量持續(xù)提升。經(jīng)過6年持續(xù)打造“四位一體”集約化養(yǎng)護(hù)模式，定西公路中心養(yǎng)護(hù)工區(qū)總體布局全面形成，基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，公路養(yǎng)護(hù)與信息化建設(shè)深度融合，公路服務(wù)保障能力顯著增強(qiáng)，提升了養(yǎng)護(hù)供給質(zhì)量和效率，養(yǎng)護(hù)管理模式由簡(jiǎn)單粗放的傳統(tǒng)方式轉(zhuǎn)向集約高效的現(xiàn)代模式，基本形成了高質(zhì)量工程、高品質(zhì)服務(wù)、高效率監(jiān)管、高科技支撐、高素質(zhì)隊(duì)伍的公路養(yǎng)護(hù)發(fā)展新格局。

此外，定西公路中心還制定了《創(chuàng)新工作管理辦法》、設(shè)立了“創(chuàng)新基金”，來激發(fā)職工的創(chuàng)新創(chuàng)造活力。近年來，職工自主研制的《瀝青混合料保溫箱》《波形護(hù)欄防阻塊修復(fù)矯正機(jī)》《車載防滑料撒布機(jī)》《壓路機(jī)安全防護(hù)預(yù)警裝置》《公路隧道停車預(yù)警裝置”獲得實(shí)用新型專利》等7項(xiàng)技術(shù)發(fā)明獲得國家實(shí)用新型專利，部分專利在甘肅全省公路養(yǎng)護(hù)中得到推廣應(yīng)用。

G22青蘭高速養(yǎng)護(hù)維護(hù)工程中專業(yè)化養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍正在進(jìn)行面層鋪設(shè)劉慧毅 攝