聚焦“全域無廢” 共建大美寧波寧波市全域“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案發(fā)布

責(zé)任編輯/周子琳

新聞回顧

建設(shè)大美寧波，全域“無廢”是關(guān)鍵。2022年12月9日，寧波市政府新聞辦舉行發(fā)布會(huì)，介紹《寧波市全域“無廢城市”建設(shè)實(shí)施方案（2022—2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）總體情況?！斗桨浮诽岢?，以“減量化、資源化、無害化”為核心，寧波市將推進(jìn)減污降碳協(xié)同增效，形成精細(xì)化、專業(yè)化、數(shù)字化、系統(tǒng)化、現(xiàn)代化固體廢物治理體系。

新聞解讀

◆《方案》的具體內(nèi)容有哪些？主要目標(biāo)是什么？

《方案》以工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物等五大類固體廢物全過程管理和固體廢物數(shù)字化監(jiān)管為具體工作方向，科學(xué)謀劃6個(gè)方面的工作任務(wù)和19項(xiàng)具體舉措。明確了主要目標(biāo)為：到2025年，通過全域“無廢城市”建設(shè)的推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)固體廢物源頭顯著減量，綜合利用效率明顯提高，填埋量逐步下降，無害化處置能力持續(xù)增強(qiáng)，數(shù)字化治理水平大幅提升，制度、技術(shù)、市場(chǎng)、監(jiān)管體系日趨完善，“無廢”理念得到廣泛認(rèn)同，所有區(qū)（縣、市）達(dá)到省級(jí)“無廢城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，60%的區(qū)（縣、市）獲評(píng)省級(jí)三星級(jí)及以上“無廢城市”，市本級(jí)獲評(píng)省級(jí)五星級(jí)“無廢城市”并通過國(guó)家“無廢城市”建設(shè)評(píng)估，“無廢城市”建設(shè)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

◆ 寧波是工業(yè)強(qiáng)市，工業(yè)固體廢物污染防治又是“無廢城市”建設(shè)的重要內(nèi)容之一。下一步對(duì)工業(yè)廢棄物管理將有哪些舉措？

工業(yè)強(qiáng)市要打造“無廢城市”，首要的就是降低工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度。這其中包括加快綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進(jìn)重點(diǎn)傳統(tǒng)制造業(yè)綠色低碳改造。到2025年，每年淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)400家，市級(jí)及以上綠色園區(qū)達(dá)20家，可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)680萬(wàn)千瓦。優(yōu)化分類收運(yùn)分揀體系，拓寬綜合利用處置途徑，聚焦粉煤灰、冶煉廢渣等種類開展大宗工業(yè)廢物綜合利用示范工程等。

◆農(nóng)業(yè)固體廢物利用水平提升勢(shì)在必行，在這方面有哪些著力點(diǎn)？

寧波市將繼續(xù)以生態(tài)循環(huán)為宗旨，通過推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、完善收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)、提升資源利用處置水平，加快推動(dòng)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展。到2025年，化肥農(nóng)藥使用量保持零增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)膜回收率90%以上、農(nóng)藥包裝廢棄物回收率90%以上、秸稈綜合利用率96.5%以上、畜禽糞污資源化利用和無害化處理率98%以上。

◆對(duì)建筑垃圾和危險(xiǎn)廢棄物的處置利用也是建設(shè)“無廢城市”的重點(diǎn)，對(duì)此寧波市將推出哪些措施？

在促進(jìn)建筑垃圾多維綜合利用方面，寧波市將以全程管理為主線，通過推廣綠色建筑技術(shù)、建立健全分類處理制度、健全建筑垃圾利用產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)建筑垃圾分類投放、收集、運(yùn)輸、處置，拓寬建筑垃圾綜合利用途徑。到2025年，實(shí)現(xiàn)建筑垃圾綜合利用率90%以上。

在增強(qiáng)危險(xiǎn)廢物安全處置能力方面，寧波市將以風(fēng)險(xiǎn)管控為底線，通過強(qiáng)化落實(shí)源頭管控措施、加大利用處置設(shè)施建設(shè)、提升環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力，推動(dòng)小微企業(yè)危險(xiǎn)廢物收運(yùn)平臺(tái)提質(zhì)擴(kuò)面，補(bǔ)齊危險(xiǎn)廢物處置能力缺口。到2025年，危險(xiǎn)廢物填埋處置率下降到5%以下。

◆在以數(shù)字化改革推動(dòng)固體廢物監(jiān)管智能高效方面有何做法？

為了推動(dòng)固體廢物監(jiān)管智能高效，寧波將以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，通過構(gòu)建“無廢城市”集成場(chǎng)景應(yīng)用體系框架、提升數(shù)字化監(jiān)管服務(wù)能力、加強(qiáng)固體廢物監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等違法犯罪行為，推動(dòng)監(jiān)管方式改革創(chuàng)新。

（圖/張培堅(jiān)）居民往“搭把手”垃圾分類智能回收站投放廢紙箱，換取“搭把手”App里的資源幣。

◆在加快生活垃圾源頭分類減量方面，有哪些做法？

建設(shè)“無廢城市”，還要加快生活垃圾源頭分類減量。包括踐行綠色生活方式，推進(jìn)智慧自主計(jì)量點(diǎn)菜模式，開展快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范建設(shè)。健全生活垃圾分類體系，提升分類精準(zhǔn)率，開展生活垃圾填埋場(chǎng)綜合治理行動(dòng)。完善廢舊物資循環(huán)利用體系，重點(diǎn)推進(jìn)世行貸款二期全品類生活垃圾智能回收箱擴(kuò)面升級(jí)，到2025年，產(chǎn)品類廢物回收體系覆蓋率達(dá)100%。推進(jìn)塑料污染全鏈條治理，到2025年，禁止使用不可降解塑料袋、不可降解一次性塑料餐具實(shí)施范圍覆蓋城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及餐飲外賣領(lǐng)域。

◆公眾如何參與“無廢城市”建設(shè)？

重點(diǎn)要做到三個(gè)方面：全面踐行綠色生活方式，做好綠色出行、生活垃圾分類、廢舊物品回收、光盤行動(dòng)，減少一次性塑料制品使用，減少過度包裝等，為“無廢城市”建設(shè)添磚加瓦；積極參加“無廢”活動(dòng)，積極投入“無廢學(xué)?！薄盁o廢鄉(xiāng)村”“無廢社區(qū)”等細(xì)胞建設(shè)，主動(dòng)參與“無廢”現(xiàn)場(chǎng)宣傳活動(dòng)，做好“無廢”宣傳的志愿者，及時(shí)傳播“無廢”理念；主動(dòng)監(jiān)督“無廢城市”工作，舉報(bào)非法傾倒、轉(zhuǎn)移、填埋、處置固體廢物的違法行為，為查處環(huán)境違法犯罪活動(dòng)提供線索，推動(dòng)寧波市固體廢物規(guī)范管理。