共謀全球生態(tài)文明建設(shè):生成邏輯、核心要義與世界意義

劉海軍, 秦書生

(1. 東北大學(xué) 馬克思主義學(xué)院, 遼寧 沈陽 110169; 2. 東北大學(xué) 東北振興研究中心, 遼寧 沈陽 110169)

黨的十八大以來,習(xí)近平高度重視生態(tài)環(huán)境保護工作中的國際責(zé)任與國際義務(wù),他從“人類命運共同體”的高度出發(fā),在眾多場合圍繞共謀全球生態(tài)文明建設(shè)發(fā)表了一系列重要論述。他指出:“國際社會應(yīng)該攜手同行,共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路。”[1]92習(xí)近平關(guān)于共謀全球生態(tài)文明建設(shè)重要論述的提出既源于對全球環(huán)境問題的深刻反思,呼吁世界各國要保護地球,保護人類賴以生存的家園,又是對全球環(huán)境治理的實踐回應(yīng),指明這是人類為謀求永續(xù)存在與發(fā)展所作出的必然選擇,這為全球生態(tài)文明建設(shè)提供中國智慧和嶄新答案。

一、共謀全球生態(tài)文明建設(shè)的生成邏輯

人類社會在不斷的進步,但人與自然關(guān)系并未隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展而實現(xiàn)和解,反而沖突愈演愈烈。共謀全球生態(tài)文明建設(shè)倡議是應(yīng)對環(huán)境問題所提出的重要論斷。

1. 應(yīng)對全球生態(tài)危機、解決人與自然矛盾的必然要求

人類社會進入工業(yè)文明以來,世界各國經(jīng)濟社會發(fā)展和物質(zhì)生活水平的提高大多是建立在對自然資源無節(jié)制開采和對環(huán)境嚴(yán)重污染基礎(chǔ)之上。不合理的人類活動違背了自然規(guī)律的發(fā)展方式,造成了生態(tài)危機。20世紀(jì)90年代以來,全球范圍內(nèi)氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少、酸雨蔓延、森林銳減、土地荒漠化、大氣污染、水體污染、海洋污染、固體廢物污染等生態(tài)環(huán)境問題日益嚴(yán)峻。當(dāng)今世界全球生態(tài)危機還在持續(xù)蔓延。嚴(yán)重的全球性環(huán)境問題,給人類生存帶來災(zāi)難性的影響。同時,隨著自然資源、能源短缺對人類發(fā)展的制約作用日益明顯,世界各國為爭奪生態(tài)資源和能源導(dǎo)致紛爭和沖突屢屢發(fā)生,對國家安全和世界和平構(gòu)成威脅。

環(huán)境污染、生態(tài)破壞、資源短缺等全球性環(huán)境問題是全人類共同面對的問題,這關(guān)乎全人類的榮辱興衰和生死存亡,迫使人們尋求問題的癥結(jié)所在。生態(tài)危機問題是人與自然關(guān)系惡化造成的人類生存困境,根源在于人們特定的生存理念主導(dǎo)下的生產(chǎn)方式和生活方式。也就是說,由于人的生存理念主導(dǎo)的存在方式?jīng)Q定了人對自然、自身及二者關(guān)系的觀照和作用方式。要解決人與自然的沖突,必須重新審視人類的存在方式,轉(zhuǎn)變?nèi)祟惖纳胬砟?。生態(tài)危機的危害沒有邊界,滲透和輻射到各個領(lǐng)域和生產(chǎn)生活各環(huán)節(jié)[2]。生態(tài)危機問題是全球性問題,解決生態(tài)危機問題需要國際社會的共同努力,樹立人與自然生命共同體理念,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式和生活方式,構(gòu)筑綠色發(fā)展的生態(tài)體系。國際社會應(yīng)通過建立全球性的交流與合作機制構(gòu)建人與自然生命共同體,共同解決全球生態(tài)危機問題。

習(xí)近平深刻認(rèn)識到全球環(huán)境惡化導(dǎo)致生態(tài)危機蔓延對整個人類社會可持續(xù)發(fā)展造成的嚴(yán)重影響,深刻認(rèn)識到國際社會攜手聯(lián)合行動應(yīng)對這一危機的歷史必然性,積極倡導(dǎo)共謀全球生態(tài)文明建設(shè),大力推進綠色發(fā)展方式,推動解決全球性環(huán)境問題。習(xí)近平提出共謀全球生態(tài)文明建設(shè)的重要論述,是應(yīng)對全球生態(tài)危機、解決人與自然矛盾的必然要求。

2. 突破全球環(huán)境治理困境、彰顯大國責(zé)任的必然選擇

生態(tài)環(huán)境是人類社會存在發(fā)展的基礎(chǔ)。 當(dāng)前,隨著人與自然深層次矛盾不斷顯現(xiàn),環(huán)境威脅不斷加大, 面對環(huán)境治理的緊迫難題,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家卻在關(guān)于生態(tài)危機的成因以及環(huán)境問題責(zé)任劃分上存在著很大分歧, 在全球環(huán)境治理的實踐中呈現(xiàn)出合作、博弈、競爭的局面。 在全球環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展進程中,發(fā)達(dá)國家雖然認(rèn)識到綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)的重要性, 但是他們不承認(rèn)更不愿意承擔(dān)自己環(huán)境污染的歷史責(zé)任, 對重要環(huán)境治理公約的協(xié)商簽訂以及執(zhí)行采取消極態(tài)度,拖延履行甚至規(guī)避自己對發(fā)展中國家環(huán)境治理援助的承諾。而發(fā)展中國家因為其自身的發(fā)展稟賦不足, 面對發(fā)展經(jīng)濟和保護環(huán)境的雙重任務(wù), 很難做到犧牲發(fā)展來換取環(huán)境保護, 亟須通過發(fā)達(dá)國家的幫助來實現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào), 這種兩難的境地就導(dǎo)致了全球環(huán)境治理面臨前所未有的困難。 發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家都應(yīng)承擔(dān)其相應(yīng)的責(zé)任, 但是由于發(fā)達(dá)國家相對于發(fā)展中國家的環(huán)境治理能力水平高,且工業(yè)化進程中所造成的環(huán)境污染量遠(yuǎn)大于發(fā)展中國家, 所以,在全球環(huán)境治理中, 發(fā)達(dá)國家應(yīng)當(dāng)更多地承擔(dān)環(huán)境治理責(zé)任。 只有更多國家和組織能夠積極承擔(dān)環(huán)境責(zé)任, 通過建立長效機制、綜合運用多種手段推進國際環(huán)境交流合作, 才能走出全球環(huán)境治理困境。 從目前來看,盡管國際社會和非政府組織為推動全球環(huán)境治理做了大量工作,在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家間積極開展協(xié)調(diào)溝通, 但總的來看,全球環(huán)境治理實際效果并不明顯, 全球環(huán)境問題依然嚴(yán)峻。

全球性環(huán)境問題與人類命運緊密相連,已經(jīng)成為關(guān)乎人類前途的重大課題。如何走出全球環(huán)境治理困境,解決環(huán)境危機問題,以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終站在“歷史正確的一邊”。一方面,立足國內(nèi)生態(tài)文明建設(shè)實際,堅持黨對環(huán)境保護的領(lǐng)導(dǎo),堅持人與自然和諧共生,積極推進綠色發(fā)展,構(gòu)建政府、企業(yè)、社會組織和社會公眾共同參與的環(huán)境治理體系,打造環(huán)境治理的中國樣板,為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)中國經(jīng)驗與中國方案;另一方面,我國積極主動承擔(dān)環(huán)境治理的國際責(zé)任和義務(wù),彰顯大國形象,體現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng),提出“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”倡議,積極助推各項環(huán)境國際公約的簽署與落實,注重參與對外環(huán)境援助和環(huán)境治理,不斷成為全球環(huán)境治理的參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。

習(xí)近平指出:“近年來,氣候變化、生物多樣性喪失、荒漠化加劇、極端氣候事件頻發(fā),給人類生存和發(fā)展帶來嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！盵1]274“地球是我們的共同家園。我們要秉持人類命運共同體理念,攜手應(yīng)對氣候環(huán)境領(lǐng)域挑戰(zhàn),守護好這顆藍(lán)色星球?！盵1]267所以,習(xí)近平提出的“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”倡議,是突破全球環(huán)境治理困境、勇于承擔(dān)環(huán)境治理責(zé)任、彰顯大國擔(dān)當(dāng)?shù)谋厝贿x擇。

二、共謀全球生態(tài)文明建設(shè)的核心要義

人與自然是休戚與共的命運共同體。共謀全球生態(tài)文明建設(shè)倡議,為構(gòu)建更加公平、更可持續(xù)、更為安全的清潔美麗世界,實現(xiàn)人與自然和諧共生,提供了一條嶄新的探索道路。共謀全球生態(tài)文明建設(shè)倡議的核心要義有以下幾方面。

1. 國際社會要共同構(gòu)建人與自然生命共同體

自然界作為一種客觀存在是人類生存發(fā)展的物質(zhì)依托和環(huán)境保障,與人類社會存在和發(fā)展密切相關(guān)。習(xí)近平指出:“面對全球環(huán)境治理前所未有的困難,國際社會要以前所未有的雄心和行動,勇于擔(dān)當(dāng),勠力同心,共同構(gòu)建人與自然生命共同體?！盵1]274“人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然。”[1]187共謀全球生態(tài)文明建設(shè)要求堅持人與自然和諧共生理念,尊重自然規(guī)律,發(fā)揮能動作用,共同構(gòu)建人與自然生命共同體。

第一,人與自然是互依共存的生命共同體。人是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物,人與自然之間是緊密相連、相互依存、共生共榮的整體,人應(yīng)與自然和諧共存、互利共生。人的生存依賴于自然界,自然是人類生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。自然是維持人生命活動的物質(zhì)來源,沒有自然,人的生命將無法延續(xù);人的生存與自然界密切聯(lián)系,人與自然是緊密相連、相互依存的,他們之間的互動是雙向的。人與自然是利益整體,自然系統(tǒng)功能的穩(wěn)定和繁榮是人類與社會系統(tǒng)存在與發(fā)展的前提,愛護自然亦是愛護人類自身,人與自然成為互依共存的生命共同體。

第二,人的主觀能動性的發(fā)揮要以尊重、順應(yīng)自然規(guī)律為前提。人的主觀能動性決定了只有人類才能是人與自然之間和諧價值關(guān)系的建立者。人的主觀能動性的發(fā)揮要以尊重自然規(guī)律為前提,使自然朝著有利于人與自然和諧的方向發(fā)展。自然本身有其規(guī)律和法則,如果違背自然規(guī)律則必然會受到懲罰,也就是說,人是能動性與受動性的統(tǒng)一體,作為受動的、受制約的和受限制的存在物,對自然界的改造,不能為所欲為,必須尊重自然、順應(yīng)自然,實現(xiàn)發(fā)揮人的主觀能動性與尊重客觀規(guī)律的統(tǒng)一。在人與自然關(guān)系中,人是具有主觀能動性的主體,人類自己要為人與自然關(guān)系的失衡以及由此所滋生的價值背離、沖突情況負(fù)責(zé)。也就是說,當(dāng)人與自然發(fā)生價值對立的情況時,其責(zé)任并不在自然界,而是人類的主觀能動性的發(fā)揮違背自然規(guī)律所造成的生態(tài)惡果。經(jīng)濟發(fā)展必然會導(dǎo)致自然資源大量需求和自然資源有限供應(yīng)之間的矛盾。人的能動性的發(fā)揮則體現(xiàn)在解決瓶頸問題的手段上。人在自然面前不是無能為力的,也并不是單純地、過分地、一味地強調(diào)滿足人的利益,而是在認(rèn)識客觀規(guī)律性中體現(xiàn)出應(yīng)有的主動性。只有在尊重自然規(guī)律的前提下,充分地合理地發(fā)揮人的工具理性,實現(xiàn)利用自然與尊重自然的最大限度的統(tǒng)一,自然界才能更好地為人的自由全面發(fā)展提供更加充足的保障,進而在更高層次上真正實現(xiàn)人與自然的和諧共生,共同構(gòu)建人與自然生命共同體。

2. 保護生態(tài)環(huán)境是世界各國共同的責(zé)任

當(dāng)今世界人類社會正逐漸走向全球性、整體性,世界處于全球化時代。世界各國在全球化的歷史發(fā)展過程中,每個國家都無法獨善其身,獨自發(fā)展。保護好地球家園,是人類命運共同體在生態(tài)方面的要求[3]。建設(shè)生態(tài)文明作為人類社會發(fā)展的重要保障,是人類共同的責(zé)任。世界各國需要勇于擔(dān)當(dāng),扛起責(zé)任,攜手面對全球環(huán)境危機,大力推進生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)人類社會的永續(xù)發(fā)展。

第一,環(huán)境問題是全人類共同面對的問題,保護好人類賴以生存的地球家園是人類義不容辭的責(zé)任。茫茫宇宙有無數(shù)個星球,卻只有一個地球,“珍愛和呵護地球是人類的唯一選擇”[4],人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。地球是一個內(nèi)涵龐大、立體豐富的系統(tǒng),生態(tài)環(huán)境在其中作為重要組成部分,發(fā)揮著不可替代的作用。生態(tài)環(huán)境一旦受到破壞,相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的各個部分也將嚴(yán)重受損,進而危及整個地球家園。我們可以清晰地看到,政治上的國家獨立不能取代生態(tài)環(huán)境的全球依賴,一個國家、一個地區(qū)的生態(tài)環(huán)境惡化會給全球帶來危害。面對環(huán)境危機的全球挑戰(zhàn),世界各國同享一片星空,人類共居一個星球,無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家,都肩負(fù)著保護地球生態(tài)環(huán)境的共同責(zé)任?！拔覀兩钤谕粋€地球村,應(yīng)該牢固樹立命運共同體意識?！盵5]

第二,世界各國要攜手合作,共同應(yīng)對全球性環(huán)境問題。習(xí)近平指出:“人類只有一個地球,保護生態(tài)環(huán)境、推動可持續(xù)發(fā)展是各國的共同責(zé)任。”[6]全球環(huán)境治理和生態(tài)環(huán)境保護需要全人類同舟共濟,攜手合作,共同應(yīng)對全球環(huán)境問題。人與自然是休戚與共的命運共同體,人類共同擁有地球資源,也必須共同承擔(dān)保護生態(tài)環(huán)境的義務(wù)。世界各國“必須同舟共濟、共同努力,構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系,推動全球生態(tài)環(huán)境治理,建設(shè)清潔美麗世界”[7]。在全球化的背景下,世界各國在經(jīng)濟、政治、文化等方面的交流與合作不斷加強,生態(tài)環(huán)境保護和治理的全球一體化趨勢也愈發(fā)顯現(xiàn)。生態(tài)環(huán)境問題的全球性要求生態(tài)環(huán)境治理的全球性。共謀全球生態(tài)文明建設(shè)是從生態(tài)維度推進人類命運共同體的實現(xiàn),二者具有內(nèi)在的邏輯統(tǒng)一性。人類命運共同體以共同價值理念倡導(dǎo)各國攜手合作,凝聚各國力量,共建人與自然和諧共生的美麗世界。共謀全球生態(tài)文明建設(shè)倡導(dǎo)各國攜手應(yīng)對世界環(huán)境問題,共同面對全球環(huán)境危機,無疑將使人們摒棄差異、互助合作、共同努力,進而成為構(gòu)建人類命運共同體的巨大推動力。

第三,堅持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。面對全球性氣候變化帶來的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)和巨大影響,沒有哪一個國家能夠避免其害,也沒有哪一個國家能夠獨自應(yīng)對。但是因為發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的發(fā)展能力、技術(shù)基礎(chǔ)、經(jīng)濟實力存在差異,并且受到歷史發(fā)展進程的影響,雙方對造成氣候變化的歷史責(zé)任具有極大的不同,所以,世界各國要“堅持共同承擔(dān)但有區(qū)別的責(zé)任原則”[1]276,根據(jù)各自能力,共同擔(dān)起保護、治理和修復(fù)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任,積極為全球生態(tài)文明建設(shè)做出貢獻(xiàn),共建共享美麗家園。習(xí)近平指出:“共同但有區(qū)別的責(zé)任原則是全球氣候治理的基石?！盵1]276不同發(fā)展程度的國家應(yīng)承擔(dān)不同的責(zé)任和義務(wù)。發(fā)達(dá)國家基于先發(fā)優(yōu)勢,要承擔(dān)主要的責(zé)任和義務(wù),提供更多、更優(yōu)質(zhì)的國際公共產(chǎn)品。發(fā)達(dá)國家要率先減排,兌現(xiàn)減排承諾,努力減少環(huán)境污染,并予以發(fā)展中國家資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的支持和幫助,提高發(fā)展中國家的環(huán)境治理能力和可持續(xù)發(fā)展水平。廣大發(fā)展中國家也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù),不能袖手旁觀,應(yīng)積極承擔(dān)環(huán)境治理責(zé)任,要采取有效措施,減少溫室氣體排放,減少環(huán)境污染,減緩和適應(yīng)氣候變化。如果各國只顧自身發(fā)展而不顧或損害他國利益,必然會導(dǎo)致人類整體利益受損。所以,國際社會應(yīng)該攜手同行,共同應(yīng)對環(huán)境問題,加大環(huán)境治理力度,提高全球生態(tài)環(huán)境治理水平,共建清潔美麗世界。

3. 世界各國要堅持綠色發(fā)展,構(gòu)建經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)同共進的發(fā)展共同體

習(xí)近平在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會領(lǐng)導(dǎo)人峰會上指出:“我們要加強綠色國際合作,共享綠色發(fā)展成果。”[1]293綠色發(fā)展方式是以對自然資源和生態(tài)環(huán)境最小化損害而取得最大化收益為目標(biāo),在保護中發(fā)展,在發(fā)展中保護,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護“共贏”的一種發(fā)展方式。共謀全球生態(tài)文明建設(shè)要求世界各國堅持綠色發(fā)展,構(gòu)建經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)同共進的發(fā)展共同體,協(xié)同推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和環(huán)境高水平保護。堅持綠色發(fā)展是共謀全球生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求,主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

第一,倡導(dǎo)綠色發(fā)展方式。 習(xí)近平呼吁世界各國攜手合作,“同筑生態(tài)文明之基,同走綠色發(fā)展之路”[1]230。 綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的重要手段。 共建全球生態(tài)文明要求世界各國積極推動形成綠色發(fā)展方式, 利用綠色技術(shù)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè), 發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟, 推廣清潔能源、可再生能源, 最大限度地提高資源的利用率, 以最少的資源消耗來支撐經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展, 使經(jīng)濟社會發(fā)展與自然生態(tài)系統(tǒng)相協(xié)調(diào)。 只有世界各國積極推進綠色發(fā)展, 減少環(huán)境污染, 才能促進人與自然和諧共生, 實現(xiàn)全球生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)。

第二,倡導(dǎo)綠色生活方式。綠色生活方式是一種符合生態(tài)文明要求,倡導(dǎo)人與自然和諧相處、親近自然、節(jié)約資源、環(huán)境友好的生活方式。綠色生活方式注重滿足人類自身需求與生態(tài)環(huán)境保護之間的協(xié)調(diào)平衡;綠色生活方式倡導(dǎo)綠色消費,倡導(dǎo)居民購買和使用綠色產(chǎn)品,主張消費低消耗、無公害的綠色產(chǎn)品,倡導(dǎo)適度消費、合理消費,以求消費全程無污染、資源低消耗。綠色生活方式倡導(dǎo)居民履行好應(yīng)盡的生態(tài)責(zé)任,按照綠色、環(huán)保、節(jié)儉、健康的方式生活。綠色生活方式實質(zhì)上是通過充分考慮資源環(huán)境承載力來平衡人類社會的需求,達(dá)到節(jié)約自然資源、實現(xiàn)社會可持續(xù)發(fā)展的目的。綠色消費倒逼企業(yè)綠色生產(chǎn),有助于推動形成綠色發(fā)展方式。

4. 堅持多邊主義,維護全球生態(tài)正義

共謀全球生態(tài)文明建設(shè)倡議堅持多邊主義原則,要求世界各國維護全球生態(tài)正義。生態(tài)正義是指在人類合理開發(fā)利用生態(tài)環(huán)境和自然資源問題上,不同國家、地區(qū)、群體之間擁有的權(quán)利與承擔(dān)的義務(wù)必須公平對等。共謀全球生態(tài)文明建設(shè)倡議拓展了倫理道德界域的范圍,重塑了生態(tài)正義觀念,不僅突出了人與自然同處于一個完整的生態(tài)系統(tǒng)之內(nèi),人類要善待自然、善待環(huán)境、善待地球上的所有生命,更說明人作為生態(tài)正義的主體和對象的主客觀統(tǒng)一性,要求建立起真正平等、公正、合理的人與自然的關(guān)系,堅持多邊主義,反對生態(tài)帝國主義,反對單邊主義。

第一,堅持多邊主義,維護生態(tài)正義,推動各國在全球治理問題上權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等,建設(shè)清潔美麗世界。習(xí)近平指出:“我們要堅持走多邊主義道路,維護以聯(lián)合國為核心的國際體系。全球治理應(yīng)該秉持共商共建共享原則,推動各國權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等?！盵8]多邊主義體現(xiàn)平等、互利、開放原則,對于應(yīng)對全球性環(huán)境問題挑戰(zhàn),共建全球生態(tài)文明具有重大意義。多邊主義是全球治理的運行之基。國際社會中不應(yīng)當(dāng)以領(lǐng)土面積、人口多少、經(jīng)濟實力、發(fā)展程度作為衡量標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分所謂的“大國”“小國”,而是各國都應(yīng)該以平等的地位、充分的協(xié)商進而達(dá)成推動全球生態(tài)環(huán)境治理的共識。世界各國“要堅持以國際法為基礎(chǔ)、以公平正義為要旨、以有效行動為導(dǎo)向,維護以聯(lián)合國為核心的國際體系”[1]276,嚴(yán)格按照協(xié)商簽訂的各項國際生態(tài)保護準(zhǔn)則和條約履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任,共建清潔美麗世界。

第二,反對生態(tài)帝國主義、單邊主義,維護全球生態(tài)正義。生態(tài)帝國主義是指當(dāng)代資本主義國家將生態(tài)危機轉(zhuǎn)嫁給發(fā)展中國家,在國際貿(mào)易名義下向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)嫁有毒有害廢棄物。發(fā)達(dá)國家把化學(xué)品殘渣、尾礦砂、有色金屬廢渣、核廢料等有毒有害危險物轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家,致使一些發(fā)展中國家有毒有害廢棄物大量涌入,遭受嚴(yán)重的生態(tài)侵略,這違背生態(tài)正義。生態(tài)帝國主義背后的根本動因是使資本實現(xiàn)最大化利潤增殖的邏輯所驅(qū)動,這將導(dǎo)致大量攫取發(fā)展中國家資源,嚴(yán)重破壞發(fā)展中國家生態(tài)環(huán)境,使發(fā)展中國家環(huán)境污染雪上加霜,增加了環(huán)境治理成本和難度,加大了發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家之間的發(fā)展差距。因此,必須深刻認(rèn)識到生態(tài)帝國主義丑惡嘴臉,深刻揭露他們的惡劣行為,堅決抵制生態(tài)帝國主義,堅決反對發(fā)達(dá)國家把有毒有害污染物、危險物越境轉(zhuǎn)移,維護全球生態(tài)正義。此外,在當(dāng)代全球環(huán)境治理過程中,受到不公平的國際經(jīng)濟政治格局影響,以美國為首的西方大國在全球環(huán)境治理領(lǐng)域牢牢掌控著話語權(quán)與主導(dǎo)權(quán),他們肆無忌憚地推行單邊主義政策,毫不遮掩其“美國優(yōu)先”“西方優(yōu)先”的強權(quán)邏輯,到處揮舞大棒,“退群”上癮,軟硬兼施,給世界平添生態(tài)安全風(fēng)險。因此,國際社會應(yīng)該擦亮眼睛,堅決反對單邊主義,反對生態(tài)帝國主義,維護全球生態(tài)正義,共謀共建全球生態(tài)文明。

三、共謀全球生態(tài)文明建設(shè)的世界意義

習(xí)近平關(guān)注全球化時代人類的生存境遇,提出共謀全球生態(tài)文明建設(shè)倡議,意在應(yīng)對全球生態(tài)危機和全球環(huán)境治理困境提出解決問題的思路。這一倡議能夠有效凝聚起全球生態(tài)文明建設(shè)國際共識,以具有厚重智慧、寬廣視野、人類關(guān)切的中國方案為全球生態(tài)文明建設(shè)提供全新解答。

1. 有助于凝聚全球生態(tài)文明建設(shè)的國際共識

當(dāng)今世界,生態(tài)環(huán)境問題的跨國性、相關(guān)性日益增強,生態(tài)環(huán)境問題是全人類共同面對的全球性問題,任何國家都不能置身事外,而要同舟共濟、攜手共進。習(xí)近平提出共謀全球生態(tài)文明建設(shè)倡議,就是倡議世界各國在解決全球性環(huán)境問題過程中要尋求并達(dá)成差異共識,本著合作的精神以積極的態(tài)度尋找利益的最大共同點,尊重差異、求同存異、共謀合作解決全球性環(huán)境問題。若國際社會無法達(dá)成生態(tài)文明共識,世界各國只考慮自己的國家利益,而不顧生態(tài)環(huán)境,以犧牲環(huán)境為代價片面追求經(jīng)濟發(fā)展,那么全球生態(tài)文明建設(shè)將無法進行下去。在全球生態(tài)文明建設(shè)問題上,世界各國要采取暫時妥協(xié)退讓策略凝聚生態(tài)文明共識,在生態(tài)文明建設(shè)過程中尋求“最大公約數(shù)”,齊心協(xié)力,共建清潔美麗世界。發(fā)達(dá)國家要承擔(dān)起更多責(zé)任,做出更大讓步,堅決避免依托優(yōu)勢地位進行生態(tài)侵略的惡劣行徑;廣大發(fā)展中國家也應(yīng)自覺承擔(dān)環(huán)境治理責(zé)任,加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型和升級,提高可持續(xù)發(fā)展能力。世界各國要以團結(jié)的心態(tài)、共同的擔(dān)當(dāng)、互助的合作共建清潔美麗世界。

習(xí)近平提出共謀全球生態(tài)文明建設(shè)倡議,堅持人與自然和諧共生,堅持綠色發(fā)展理念,以寬廣的視野、深邃的眼光洞察了全球化時代環(huán)境治理這一重大理論和實踐課題,符合世界各國人民的根本利益。這一倡議具有在價值差異、多元的條件下達(dá)成共識的必要性和可能性。世界各國要在保存民族性基礎(chǔ)上加強國際合作,協(xié)同構(gòu)建全球生態(tài)文明建設(shè)的國際合作機制,把全球環(huán)境治理與可持續(xù)發(fā)展、改善民生有機結(jié)合起來,共謀全球生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

近年來,中國以生態(tài)文明和綠色發(fā)展為紐帶,積極同“一帶一路”建設(shè)沿線國家務(wù)實推動綠色發(fā)展合作,攜手打造綠色“一帶一路”。2017年環(huán)境保護部、外交部、國家發(fā)展改革委員會、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》,正式提出建設(shè)綠色“一帶一路”主張,并明確了綠色“一帶一路”建設(shè)的初步思路[9]。綠色“一帶一路”建設(shè)實質(zhì)是“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”倡議的具體實踐。綠色“一帶一路”建設(shè)符合沿線各國人民的共同利益,已經(jīng)在綠色產(chǎn)業(yè)項目示范合作、推動綠色能源使用推廣、綠色公共產(chǎn)品供給和提升各國綠色能力建設(shè)等方面取得了重要進展。當(dāng)今國際社會需要共同解決工業(yè)文明帶來的資源危機、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等諸多問題,世界各國只有攜起手來,才能推進實現(xiàn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。綠色“一帶一路”建設(shè)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央統(tǒng)攬全局、順應(yīng)時代大勢提出的重大倡議,得到了國際社會的廣泛認(rèn)可,凝聚了全球生態(tài)文明建設(shè)的國際共識,有力推進了全球環(huán)境治理,推進了全球生態(tài)文明建設(shè)。

2. 為推動全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)中國方案

黨的十八大以來,我國始終將生態(tài)文明建設(shè)放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位,取得了生態(tài)文明建設(shè)的重大理論成果和寶貴實踐經(jīng)驗,為全球加強生態(tài)文明建設(shè)貢獻(xiàn)了中國方案。習(xí)近平提出共謀全球生態(tài)文明建設(shè)倡議,以共建美麗世界理念引領(lǐng)世界生態(tài)文明建設(shè),為構(gòu)建全球環(huán)境治理體系指明了方向。我國堅持人與自然和諧共生基本方略,大力推進生態(tài)文明建設(shè),在踐行全球環(huán)境治理責(zé)任方面發(fā)揮了重要引領(lǐng)作用,為化解全球生態(tài)危機提供了典范。我國在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的征程上,堅持綠色發(fā)展理念,聚力打贏污染防治攻堅戰(zhàn);在實現(xiàn)民族復(fù)興的宏圖中,把“美麗中國”作為建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要奮斗目標(biāo)。這一系列的重要舉措表明我國始終積極踐行全球環(huán)境治理責(zé)任,并以實際行動為化解全球生態(tài)危機提供范例。

當(dāng)前以氣候變化加劇、生物多樣性喪失為突出代表的全球生態(tài)環(huán)境問題,已經(jīng)對人類可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn),人類正面臨環(huán)境持續(xù)惡化的威脅。面對生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn),人類是一榮俱榮、一損俱損的命運共同體,世界各國都負(fù)有環(huán)境治理責(zé)任,需要采取全球行動,將應(yīng)對生態(tài)危機納入國家發(fā)展整體規(guī)劃,與其他國家攜手共進,努力為全球環(huán)境治理做出自己的貢獻(xiàn)。但是我們也清晰地看到,當(dāng)前全球生態(tài)環(huán)境治理面臨重重困境,發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在全球環(huán)境治理體系內(nèi)部的分化使其難以形成外在治理合力。2009年哥本哈根氣候變化大會上發(fā)達(dá)國家的諾言言猶在耳,但是十多年過去了,不少發(fā)達(dá)國家從未能真正兌現(xiàn)2020年前向發(fā)展中國家每年提供1 000億美元氣候援助這一承諾,許多國家對環(huán)境治理的責(zé)任擔(dān)當(dāng)并不積極。作為負(fù)責(zé)任大國,中國高度重視應(yīng)對全球生態(tài)環(huán)境問題,堅定不移以生態(tài)文明理念指導(dǎo)發(fā)展,努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化,積極承擔(dān)與中國發(fā)展水平相稱的國際責(zé)任,努力成為全球環(huán)境治理的參與者、貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者,為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)了中國方案。

推進全球環(huán)境治理有兩個標(biāo)志性行動,即簽署氣候變化《巴黎協(xié)定》和平衡推進2030年可持續(xù)發(fā)展議程。2015年12月12日,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方一致同意通過了《巴黎協(xié)定》。 這份協(xié)定于2016年4月22日在美國紐約聯(lián)合國大廈簽署, 2016年11月4日起正式實施?！栋屠鑵f(xié)定》是人類歷史上應(yīng)對氣候變化的第三個里程碑式的國際法律文本, 為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動作出安排,形成2020年后的全球氣候治理格局,是全球應(yīng)對氣候變化進程邁出重要一步。 在巴黎氣候變化大會期間,我國充分發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國作用, 中國政府代表團與各國代表開展廣泛交流和密集磋商,就《巴黎協(xié)定》實施細(xì)則涉及的重點、難點、焦點問題貢獻(xiàn)中國智慧。 有國外政要指出,如果沒有中國的積極支持,《巴黎協(xié)定》就不可能達(dá)成,中國對執(zhí)行《巴黎協(xié)定》發(fā)揮關(guān)鍵作用。2017年,美國宣布退出《巴黎協(xié)定》, 全球氣候治理合作進程出現(xiàn)重大不確定性。 危急時刻,中國一如既往地以身作則, 提高應(yīng)對氣候變化行動力度,為推動《巴黎協(xié)定》落實貢獻(xiàn)了中國力量。此外,中國高度重視廣大發(fā)展中國家的環(huán)境治理工作,積極助力發(fā)展中國家提升可持續(xù)發(fā)展的能力與水平, 通過南南合作,提供力所能及的支持和幫助, 與廣大發(fā)展中國家一起共同提高應(yīng)對氣候變化能力。 此外,我國還采取了包括共建低碳示范區(qū)、豐富能力建設(shè)培訓(xùn)形式和內(nèi)容等多種多樣的合作方式, 為相關(guān)國家持續(xù)提供應(yīng)對氣候變化的幫助, 取得良好的合作效果。

2015年9月,習(xí)近平主席出席聯(lián)合國發(fā)展峰會,同各國領(lǐng)導(dǎo)人一道通過了《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》。作為一項關(guān)乎人類社會可持續(xù)發(fā)展的重要共識,我國高度重視,積極落實,先后在《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展十三五規(guī)劃綱要》中將可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)融入其中,并出臺《中國落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)方案》,體現(xiàn)中國作為負(fù)責(zé)任發(fā)展中大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在2020年12月12日的氣候雄心峰會上,習(xí)近平主席莊嚴(yán)承諾:“到二〇三〇年,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比二〇〇五年下降百分之六十五以上,非化石能源占一次能源消費比重將達(dá)到百分之二十五左右,森林蓄積量將比二〇〇五年增加六十億立方米,風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機容量將達(dá)到十二億千瓦以上”[1]270。這充分表達(dá)出中國政府參與全球生態(tài)文明建設(shè),加強全球生態(tài)治理的堅定決心。面對全球環(huán)境治理,中國既有堅決承諾,也有積極行動。1992年聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會后,中國政府已締結(jié)或參加包括《巴黎協(xié)定》在內(nèi)的60多個有關(guān)環(huán)境保護和生態(tài)安全的國際條約?！睹绹?jīng)濟學(xué)與社會學(xué)雜志》主編克利福德·柯布稱贊中國生態(tài)文明走出了不同于歐美國家的發(fā)展道路,為其他國家提供了借鑒和樣板,為解決全球性環(huán)境問題、走出環(huán)境治理困境貢獻(xiàn)了中國方案。

綜上所述,習(xí)近平以世界眼光觀察全球生態(tài)環(huán)境問題,把握全球生態(tài)文明態(tài)勢,著眼全球生態(tài)文明建設(shè)國際協(xié)作,提出了一系列共謀全球生態(tài)文明建設(shè)的新觀點,以及一系列應(yīng)對全球環(huán)境問題的新方法,開辟了解決全球性環(huán)境問題的新境界。這一重要論述為推動全球生態(tài)文明建設(shè)和實現(xiàn)全球可持續(xù)發(fā)展提供了中國智慧和中國方案。