現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣的現(xiàn)狀與策略研究
——以伊犁哈薩克自治州為例

許文廣，馬少華，考賽爾·庫(kù)都斯

(1 江蘇旅游職業(yè)學(xué)院，225000，江蘇揚(yáng)州；2 伊犁絲路職業(yè)學(xué)院，835000，新疆伊犁)

洪范八政，食為政首[1]。對(duì)于擁有14 億多人口的中國(guó)來(lái)說(shuō)，解決好吃飯問(wèn)題，是治國(guó)理政的頭等大事。近年來(lái)，隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平的不斷提高，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為農(nóng)民裝滿(mǎn)“糧袋子”、鼓起“錢(qián)袋子”的重要途徑之一。而伊犁哈薩克自治州（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“伊犁州”）位于新疆維吾爾自治區(qū)西部天山以北的伊犁河谷境內(nèi)，在貫徹落實(shí)第三次中央新疆工作座談會(huì)精神中，圍繞“富民興疆”，積極培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做精做優(yōu)特色高效種植業(yè)，推動(dòng)一產(chǎn)穩(wěn)步上水平，確?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)切實(shí)能夠提質(zhì)增效。

1 伊犁州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣的現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)動(dòng)植物的精心培育，從而獲取資源和經(jīng)濟(jì)效益。隨著伊犁州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各縣市的農(nóng)業(yè)技術(shù)也在不斷地完善；但也正是由于發(fā)展迅速，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)從業(yè)人員越來(lái)越少，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的掌握程度也不高等。

1.1 對(duì)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)接受能力差

當(dāng)前伊犁州農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受到人員接受能力差的制約，尤其是在經(jīng)濟(jì)比較落后的偏遠(yuǎn)地區(qū)。如昭蘇縣，青年勞動(dòng)力選擇外出打工，只有農(nóng)忙時(shí)才會(huì)選擇回來(lái)，這就導(dǎo)致常年在家的幾乎是老人、婦女和孩子。這些農(nóng)業(yè)從業(yè)人員對(duì)于農(nóng)業(yè)技術(shù)了解不夠全面，接受能力也相對(duì)弱一些，無(wú)法在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中應(yīng)用新型技術(shù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，不僅不利于該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更造成了惡性循環(huán)，青年勞動(dòng)力更愿意外出發(fā)展，從而使農(nóng)業(yè)從業(yè)人員忽視新型農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用，從而影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展[2]。

1.2 資金供給不足問(wèn)題較為突出

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要充足的資金，這樣才能夠穩(wěn)定地推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)。但是伊犁州由于受大環(huán)境、交通等因素影響，以及相關(guān)工作人員對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣不夠重視，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金不足。再加上工作開(kāi)展較為困難，無(wú)法在短期內(nèi)看到成效，導(dǎo)致資金流失，不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的全面推廣。由此可以看出，資金供給不足對(duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有著一定的影響，特別是對(duì)于大量的農(nóng)業(yè)育種、栽培等試驗(yàn)，更需要大量的資金來(lái)支持。

1.3 農(nóng)村農(nóng)業(yè)管理機(jī)制不夠健全

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在發(fā)展中，不僅需要推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)，還需要提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的思想認(rèn)識(shí)，不然很難讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)得以高效推廣。但是，很多地區(qū)照搬工作管理機(jī)制，導(dǎo)致很多工作無(wú)法有效開(kāi)展。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)“三農(nóng)”問(wèn)題是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，并基于此提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署[3]。雖然國(guó)家宏觀(guān)政策上給予了大力支持，但伊犁州的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、效率低，以致農(nóng)村農(nóng)業(yè)從業(yè)者大規(guī)模向城市轉(zhuǎn)移已成為了一種常態(tài)。同時(shí)，農(nóng)村農(nóng)業(yè)相關(guān)管理人才匱乏，這也在某種程度上制約了伊犁州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.4 農(nóng)民的農(nóng)耕理念轉(zhuǎn)變不及時(shí)

受地緣因素的影響，守舊思想目前在當(dāng)?shù)厣俨糠洲r(nóng)民的心中根深蒂固。特別是在海拔較高的縣市，如昭蘇縣的部分農(nóng)民還一直遵循著靠天吃飯的“定律”，認(rèn)為只有疆外才可以一年收獲兩季糧食?！吨芤住は缔o下·第二章》中有云：“窮則變，變則通，通則久”，所以，委以重任的農(nóng)村基層干部在做好農(nóng)村農(nóng)業(yè)管理的同時(shí)，更要做好這部分農(nóng)民思想上的引導(dǎo)，起好示范帶動(dòng)作用。同時(shí)，還要牢固樹(shù)立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的意識(shí)和認(rèn)識(shí)其重要性，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)離不開(kāi)機(jī)械化設(shè)施設(shè)備的輔助等。

2 伊犁州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣策略

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的普遍推廣，必定會(huì)提高伊犁州農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效率，實(shí)現(xiàn)高效生產(chǎn)，農(nóng)民生產(chǎn)積極性會(huì)大大提高，愿意利用新型技術(shù)進(jìn)行生產(chǎn)，促進(jìn)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的穩(wěn)定和提升，這對(duì)于伊犁州農(nóng)業(yè)的發(fā)展及農(nóng)民生活質(zhì)量的提高有著積極的意義。

2.1 加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)宣傳

在進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣前，要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)的宣傳工作。對(duì)于農(nóng)民而言，因?yàn)閷?duì)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)了解不足，所以不愿意、也不敢對(duì)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行嘗試，畢竟農(nóng)業(yè)是其經(jīng)濟(jì)的主要來(lái)源，這樣就造成了農(nóng)民不愿意對(duì)新型技術(shù)進(jìn)行主動(dòng)學(xué)習(xí)。對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行宣傳，讓農(nóng)民正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，最主要的是讓農(nóng)民明白應(yīng)用新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不僅能夠節(jié)約成本，更能夠提高經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)大力宣傳，農(nóng)民變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)學(xué)習(xí)，愿意對(duì)新型技術(shù)進(jìn)行了解和掌握，這對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣來(lái)說(shuō)非常必要[4]。

2.2 政府加大對(duì)農(nóng)技推廣的支持力度

實(shí)踐證明，當(dāng)?shù)卣闹С謱?duì)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣至關(guān)重要。加大資金及工作人員的投入，就有條件在農(nóng)技推廣過(guò)程中為農(nóng)民展示具有代表性的農(nóng)技新成果，更加直觀(guān)地將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)向農(nóng)民進(jìn)行推廣。只有政府對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣給予大力支持，才能夠讓農(nóng)民意識(shí)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性，并且會(huì)積極地進(jìn)行響應(yīng)，有助于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。

2.3 建立農(nóng)技推廣技術(shù)團(tuán)隊(duì)

隨著時(shí)代的發(fā)展，農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作難度加大，很難讓農(nóng)村留守人員掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。因此，需要培養(yǎng)農(nóng)村人才，對(duì)農(nóng)村的現(xiàn)有勞動(dòng)力進(jìn)行培訓(xùn)，讓其掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的同時(shí)，使其思想意識(shí)能夠與時(shí)代發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展保持一致。這樣在進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣時(shí)，農(nóng)村人才能夠起到引領(lǐng)作用，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)才能真正意義上在農(nóng)村中普及[5]。并在此基礎(chǔ)上，建立農(nóng)村農(nóng)技推廣技術(shù)團(tuán)隊(duì)，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的人才越來(lái)越多，打造一支“留得住、能戰(zhàn)斗”的現(xiàn)代農(nóng)技推廣隊(duì)伍。

2.4 改變農(nóng)業(yè)從業(yè)人員思想

在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的思想意識(shí)是影響主動(dòng)學(xué)習(xí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的主要因素，很多農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)不了解，思想意識(shí)比較保守，因此，不愿意學(xué)習(xí)和采納現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)[6]。為了改變這種現(xiàn)狀，需要對(duì)農(nóng)民在思想上進(jìn)行正確引導(dǎo)，首先通過(guò)直觀(guān)且具有成效的試驗(yàn)示范讓農(nóng)民認(rèn)可現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，其次通過(guò)教育培訓(xùn)，改變農(nóng)民的傳統(tǒng)、保守思想，讓農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，愿意去應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)。

3 關(guān)于伊犁州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推廣的思考

基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的前沿陣地[7]?；谝晾缰莠F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣存在的問(wèn)題，作為一線(xiàn)的農(nóng)業(yè)工作者任重而道遠(yuǎn)。

3.1 合理開(kāi)發(fā)新型水資源

以伊寧市為例，伊犁河是伊犁州的地標(biāo)，河水由周邊山上積雪融化后匯聚而成，自東流向西，常年不斷，這是天然的優(yōu)質(zhì)資源。在伊犁河過(guò)彎深水的低洼處，修建蓄水池和多向溝渠，用于周邊糧田的灌溉，這樣可解決四季干旱期農(nóng)作物的用水難題。同時(shí)，傍水興業(yè)，即開(kāi)辟西部冷水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)市場(chǎng)，如貴妃魚(yú)、鱘魚(yú)等的養(yǎng)殖。

3.2 適時(shí)關(guān)注農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)

盡管從總體上來(lái)看，隨著伊犁州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的日新月異，農(nóng)業(yè)氣象正朝著精準(zhǔn)化、多元化、融合化的方向發(fā)展，氣象部門(mén)在提供服務(wù)方面進(jìn)行了深入的研究和探索，信息化服務(wù)體系日益完善，最主要的就是具有信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、機(jī)械化的特點(diǎn)，能夠?qū)⒏黝?lèi)科技手段進(jìn)行集聚，進(jìn)而推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。由于氣象對(duì)農(nóng)業(yè)的影響較大，因而在發(fā)展智慧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)程中，必須構(gòu)建科學(xué)的氣象服務(wù)模式，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+氣象服務(wù)”具有十分重要的價(jià)值[8]。

3.3 充分做好土地流轉(zhuǎn)利用

自2021 年11 月開(kāi)始，新疆地區(qū)制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施方案》，對(duì)當(dāng)前農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)涉及的土地確權(quán)、有序流轉(zhuǎn)、交易設(shè)置等方面事項(xiàng)作出了規(guī)范性、制度性安排，這是進(jìn)一步激活“三農(nóng)”活力、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要抓手，特別是對(duì)廣大農(nóng)民、農(nóng)民合作社及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體來(lái)說(shuō)意義重大[9]。當(dāng)然，土地流轉(zhuǎn)利用工作的不斷推進(jìn)，也間接拉動(dòng)畜牧養(yǎng)殖、交通運(yùn)輸、旅游等行業(yè)發(fā)展，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的縣域內(nèi)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加地方財(cái)政收入，助推地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

產(chǎn)業(yè)興才能鄉(xiāng)村興，經(jīng)濟(jì)強(qiáng)才能人氣旺。近幾年來(lái)，伊犁州各地繼續(xù)圍繞加快構(gòu)建具有伊犁特色、惠及各族群眾、支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，堅(jiān)持“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一縣一特色”，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，切實(shí)讓農(nóng)牧民共享產(chǎn)業(yè)增值收益。因此，伊犁州大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形勢(shì)和“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的深入實(shí)施，對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣如何更有效地服務(wù)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提出了新的更高的要求。伊犁州也必須與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展需要，積極探索農(nóng)技推廣的有效方式方法，使農(nóng)技推廣更具有針對(duì)性、系統(tǒng)性和有效性，進(jìn)而在服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面逐漸步入科學(xué)、健康、可持續(xù)發(fā)展軌道。