鄉(xiāng)村振興背景下蘭考縣鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策研究

郭佳怡

（河南開(kāi)封科技傳媒學(xué)院，475000，河南開(kāi)封）

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的物質(zhì)基礎(chǔ)，發(fā)展鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)可以為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才振興帶來(lái)機(jī)遇。近年來(lái)，我國(guó)為推動(dòng)鄉(xiāng)村人才振興，為有意愿投身鄉(xiāng)村建設(shè)的人員提供平臺(tái)和優(yōu)惠政策。發(fā)展鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富、共同富裕，進(jìn)一步改善靠天吃飯的低效狀態(tài)，推動(dòng)農(nóng)民增收致富，為農(nóng)村地區(qū)帶來(lái)新的收入路徑，進(jìn)一步提高農(nóng)民的生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民就地就業(yè)。同時(shí)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，人們對(duì)消費(fèi)提出更高的要求，文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也日漸加快。預(yù)計(jì)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是農(nóng)村地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的有效路徑，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和全面融合，拓展鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。蘭考縣文旅產(chǎn)業(yè)向高質(zhì)量、高效率、綜合化發(fā)展，可以提升人民的文化幸福感。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

針對(duì)河南省開(kāi)封市蘭考縣文旅產(chǎn)業(yè)，通過(guò)發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷和參考當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)研究的相關(guān)文獻(xiàn)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果和分析研究，從文旅形式、基礎(chǔ)設(shè)施、交通條件、資金條件、人才狀況等幾個(gè)關(guān)鍵要素來(lái)分析蘭考縣鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

1.1 交通條件對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一定影響

調(diào)查結(jié)果顯示，57.75%的人認(rèn)為當(dāng)?shù)亟煌ū憷潭炔粔?。蘭考縣的文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要在農(nóng)村地區(qū)，部分道路上沒(méi)有明顯的標(biāo)識(shí)，且多有崎嶇道路，容易出現(xiàn)難以找到景點(diǎn)的問(wèn)題。農(nóng)村地區(qū)道路基礎(chǔ)條件不足，尤其在臨近居民區(qū)的景點(diǎn)，缺少集中的停車區(qū)域，產(chǎn)生“停車難”問(wèn)題。大部分農(nóng)村地區(qū)缺少對(duì)道路交通、交通工具停放方面的管理，日常的有效管理不足，容易導(dǎo)致交通雜亂無(wú)序，影響游客出行質(zhì)量，降低人們?nèi)ピ摰芈眯械挠?，從而影響?dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2 文旅項(xiàng)目較少，形式單一

通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80.28%的人認(rèn)為在選擇文化旅游時(shí)，最看重景區(qū)特色項(xiàng)目，但當(dāng)前蘭考縣文化旅游線路較為單一。焦裕祿紀(jì)念園是蘭考文旅的主要景點(diǎn)，但游客旅游方式大多為旅游團(tuán)形式。2008 年焦裕祿紀(jì)念園成為“河南省廉政教育基地”，2014 年習(xí)近平總書(shū)記考察蘭考縣，蘭考縣被設(shè)立為黨群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，這是蘭考文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利因素。在蘭考紅色旅游開(kāi)發(fā)中，相關(guān)旅游資源整合不足，沒(méi)有形成復(fù)合型的旅游產(chǎn)品，旅游景點(diǎn)少且分布散亂，缺乏真正留得住人、留得下消費(fèi)的文旅產(chǎn)業(yè)，旅游線路沒(méi)有足夠吸引力和深厚底蘊(yùn)。

1.3 基礎(chǔ)設(shè)施不完善，文旅產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高

調(diào)查顯示，有86.38%的人認(rèn)為在鄉(xiāng)村文化旅游中基礎(chǔ)設(shè)施非常重要，基礎(chǔ)設(shè)施條件與游客的旅游體驗(yàn)感直接相關(guān)。蘭考縣鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施不斷進(jìn)行完善，但與發(fā)達(dá)地區(qū)相比仍存在差距，環(huán)境、安全保障、服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施方面的建設(shè)都有所缺乏。部分地區(qū)環(huán)境條件不足，缺乏系統(tǒng)的環(huán)境設(shè)施建設(shè)；部分文旅項(xiàng)目建設(shè)歷史悠久，缺乏檢查修繕，安全設(shè)施不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，不能保障游客旅游中的安全，目前大部分文旅景區(qū)缺乏全面的安全保障措施，包括文化資源的安全保障；服務(wù)設(shè)施落后、更新不及時(shí)，游客體驗(yàn)感較差。

2 存在問(wèn)題

2.1 形式固化，缺乏深度開(kāi)發(fā)

在當(dāng)?shù)匚幕顚油诰?、?dāng)?shù)芈糜钨Y源聯(lián)合建設(shè)、創(chuàng)新文化呈現(xiàn)形式三方面均存在不足。紅色文化資源的深厚底蘊(yùn)和時(shí)代價(jià)值的深層次挖掘不足，大部分景點(diǎn)注重硬實(shí)力、忽視軟實(shí)力，只簡(jiǎn)單呈現(xiàn)出了名人事跡、歷史事件，沒(méi)有深層次挖掘出當(dāng)?shù)匚幕Y源的時(shí)代價(jià)值。缺少對(duì)相關(guān)旅游資源的聯(lián)合建設(shè)，各個(gè)景點(diǎn)間的項(xiàng)目較為傳統(tǒng)且內(nèi)容存在重復(fù)，旅游景點(diǎn)分布散亂，容納量小，與消費(fèi)點(diǎn)結(jié)合差。沒(méi)有通過(guò)各種形式展示出文化底蘊(yùn)，文化呈現(xiàn)形式單一傳統(tǒng)，缺乏創(chuàng)新性項(xiàng)目，缺乏對(duì)科技手段的運(yùn)用，沒(méi)有通過(guò)各種方式來(lái)展現(xiàn)出當(dāng)?shù)氐奈幕瘍r(jià)值，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力不足，管理人員思維固化，很難創(chuàng)新和突破。從宏觀來(lái)看，文旅景點(diǎn)平平無(wú)奇，產(chǎn)品簡(jiǎn)單，缺乏吸引力。

2.2 資金短缺，文化旅游發(fā)展長(zhǎng)期受到制約

資金方面主要在前期融資和后期運(yùn)營(yíng)中存在問(wèn)題。在前期吸引資金方面，文旅產(chǎn)業(yè)具有建設(shè)時(shí)間周期長(zhǎng)、投資需求量大、收益不能及時(shí)凸顯等特征，與投資方的目標(biāo)相違背，前期吸引資金壓力比較大。當(dāng)前各地文旅產(chǎn)業(yè)逐步興起，在項(xiàng)目申請(qǐng)階段爭(zhēng)取政府的財(cái)政資金扶持就開(kāi)始面臨巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。在后期運(yùn)營(yíng)中，由于鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的特殊性質(zhì)，消費(fèi)點(diǎn)和賣點(diǎn)較少，很難從運(yùn)營(yíng)中盈利，再加上當(dāng)前該地文旅產(chǎn)業(yè)的營(yíng)銷模式單一，內(nèi)生資金困難。資金不足也會(huì)影響后期的宣傳、設(shè)施完善、形式創(chuàng)新等方面。因此，要提升鄉(xiāng)村文旅項(xiàng)目的知名度、增加人流量都面臨較大困難。

2.3 人才匱乏，市場(chǎng)管理不夠規(guī)范

人才匱乏使文化旅游持續(xù)發(fā)展明顯受到較大阻力。首先，蘭考縣旅游規(guī)劃、景區(qū)管理專業(yè)人才少，更缺乏深入游客、了解市場(chǎng)、會(huì)營(yíng)銷、會(huì)講解的綜合性人才。其次，當(dāng)?shù)氐膹臉I(yè)人員職業(yè)能力不強(qiáng)，大多數(shù)服務(wù)人員為當(dāng)?shù)氐木用瘢狈ο到y(tǒng)的培訓(xùn)和管理。該地旅游業(yè)開(kāi)發(fā)的時(shí)間不長(zhǎng)，缺乏引入旅游規(guī)劃管理專業(yè)人才，當(dāng)?shù)芈糜涡袠I(yè)服務(wù)人員的職業(yè)能力、對(duì)景區(qū)的基礎(chǔ)了解程度、服務(wù)水平都還有提升空間。最后，文旅市場(chǎng)管理方面缺乏系統(tǒng)的、規(guī)范的管理制度，文旅產(chǎn)業(yè)的環(huán)境建設(shè)、市場(chǎng)的誠(chéng)信建設(shè)等一些管理方面的薄弱環(huán)節(jié)仍然存在。

2.4 基礎(chǔ)設(shè)施不完善，服務(wù)能力有限

當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的不完善主要體現(xiàn)在環(huán)境、交通、安全保障、服務(wù)四方面設(shè)施建設(shè)的缺乏。農(nóng)村地區(qū)的融資能力較差，政府財(cái)政扶持文旅產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入較少，導(dǎo)致大部分景區(qū)建設(shè)過(guò)程中資金不足，沒(méi)有足夠的資金建設(shè)完備的基礎(chǔ)設(shè)施，許多景區(qū)的容納量不能滿足要求。首先是環(huán)境，大多數(shù)文旅產(chǎn)業(yè)所在地區(qū)的環(huán)境設(shè)施建設(shè)不完善，加之文旅產(chǎn)業(yè)的建設(shè)會(huì)加大環(huán)境保護(hù)的壓力，對(duì)環(huán)境的監(jiān)測(cè)管理投入不足，許多景點(diǎn)會(huì)出現(xiàn)臟亂差的現(xiàn)象。其次是交通，農(nóng)村地區(qū)有許多文旅景點(diǎn)，交通設(shè)施不夠完善，交通便利程度也相對(duì)不夠。再次是安全保障方面，目前當(dāng)?shù)匚穆镁皡^(qū)的旅游安全管理缺乏完善的機(jī)制，包括景區(qū)設(shè)施和游客游覽過(guò)程中的生命財(cái)產(chǎn)的安全保障。安全設(shè)施不到位，缺乏全面的安全保障措施會(huì)造成安全隱患。最后是旅游服務(wù)，由于當(dāng)?shù)匚穆镁皡^(qū)建設(shè)的更新速度較慢，早期的規(guī)劃無(wú)法隨時(shí)根據(jù)實(shí)時(shí)的旅游市場(chǎng)需求調(diào)整，導(dǎo)致一些原來(lái)設(shè)置的服務(wù)設(shè)施落后于當(dāng)前的旅游市場(chǎng)。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

建設(shè)和完善基礎(chǔ)設(shè)施。為了提高農(nóng)村地區(qū)文旅項(xiàng)目的體驗(yàn)感，建設(shè)完備的基礎(chǔ)設(shè)施是重中之重。蘭考縣要完善服務(wù)區(qū)域的客房、餐廳、廁所的標(biāo)準(zhǔn)化、特色化建設(shè)，結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境，為旅客提供鄉(xiāng)村生活的體驗(yàn)。科學(xué)有效地建設(shè)管理基礎(chǔ)設(shè)施，兼顧其特色和環(huán)保。強(qiáng)化交通設(shè)施建設(shè)。交通是文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要條件和基礎(chǔ)，蘭考縣在保持現(xiàn)有交通設(shè)施條件下，應(yīng)設(shè)計(jì)建設(shè)更完善的滿足鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)需求的交通線路。提倡在保持農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的前提下設(shè)計(jì)線路，在主要干道、路口設(shè)立指示牌及相關(guān)標(biāo)識(shí)。同時(shí)，也需要完善線上信息服務(wù)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)更新道路信息。

3.2 政府政策提供保障

政府需要在人才引進(jìn)和建設(shè)資金兩方面提供保障。專業(yè)化的高素質(zhì)人才可以為蘭考縣的鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)提供成功率更高、適應(yīng)性更強(qiáng)的發(fā)展思路。當(dāng)?shù)乜梢酝ㄟ^(guò)實(shí)行人才就業(yè)的補(bǔ)貼政策，提高薪資水平、福利待遇。也可以與當(dāng)?shù)卮髮W(xué)建立合作，提供大學(xué)生實(shí)習(xí)就業(yè)機(jī)會(huì)，培養(yǎng)、引進(jìn)、留住專業(yè)人才。同時(shí)也要提高當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)人員的專項(xiàng)技能和服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)旅游業(yè)相關(guān)從業(yè)人員的指導(dǎo)，提高其服務(wù)水平，給游客更好的體驗(yàn)。在文旅產(chǎn)業(yè)的招商引資方面，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)適當(dāng)放寬限制。對(duì)于新建設(shè)的優(yōu)質(zhì)的文旅產(chǎn)業(yè)，需要政府在一定程度上給予資金補(bǔ)貼支持。

3.3 提升游客的體驗(yàn)感

注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，好的環(huán)境是當(dāng)?shù)赝貙掄l(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路的基礎(chǔ)。加大景區(qū)環(huán)境監(jiān)管力度，著力保障當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，蘭考縣也可開(kāi)展生態(tài)旅游項(xiàng)目，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品采摘品嘗、體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品培育、設(shè)立可住食的農(nóng)家樂(lè)等形式，充分利用農(nóng)村地區(qū)生態(tài)資源充足的優(yōu)勢(shì)，兼顧發(fā)展生態(tài)旅游，培育新的文旅產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。建設(shè)完備的基礎(chǔ)設(shè)施，確保滿足游客的基本需求，為旅客提供與城市差異化的鄉(xiāng)村生活體驗(yàn)，提高農(nóng)村地區(qū)文化旅游的體驗(yàn)感，延長(zhǎng)游客的旅行時(shí)間。結(jié)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境，建設(shè)特色化的民宿、打卡點(diǎn)吸引更多不同的人群。合理利用當(dāng)?shù)靥厣糜钨Y源，建設(shè)種類豐富的先進(jìn)特色體驗(yàn)設(shè)施，利用科技手段、先進(jìn)設(shè)備展現(xiàn)出新時(shí)代鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)俗和文化底蘊(yùn)。建設(shè)和運(yùn)行當(dāng)中更要注重科學(xué)有效的管理、使用基礎(chǔ)設(shè)施，兼顧其特色和環(huán)保。

3.4 深挖紅色文化資源

打造“黃”“紅”“俗”“古”結(jié)合的模式，紅色文化旅游、黃河文化及黃河景觀旅游、生態(tài)旅游同步發(fā)展。蘭考縣黃河灣形成了優(yōu)美的自然風(fēng)景，可以深度挖掘紅色文化資源和黃河濕地資源，對(duì)其進(jìn)行統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)建設(shè)，設(shè)置豐富的游客體驗(yàn)項(xiàng)目。蘭考縣可挖掘當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕鶕?jù)不同的文化宣傳點(diǎn)來(lái)打造多元化場(chǎng)景，通過(guò)服裝、道具、化妝體驗(yàn)的方式，讓游客能夠身臨其境地體驗(yàn)當(dāng)?shù)匚幕?xí)俗。蘭考縣涌現(xiàn)了近現(xiàn)代名人焦裕祿，古代名人張良、老子等，都是深厚文化底蘊(yùn)的體現(xiàn)?？梢岳矛F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，立體再現(xiàn)名人事跡，帶給游客沉浸式的體驗(yàn)。

深挖紅色文化資源，延長(zhǎng)紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈。蘭考縣應(yīng)牢牢抓住焦裕祿精神，在此基礎(chǔ)上宣傳相關(guān)的文化內(nèi)涵，進(jìn)一步增強(qiáng)當(dāng)?shù)氐奈幕Α＞€下可以打造相關(guān)的文化體驗(yàn)館、以名人精神為核心的文創(chuàng)產(chǎn)品等，達(dá)到文化挖掘最大化。也要?jiǎng)?chuàng)新宣傳方式，利用各種媒介來(lái)宣傳當(dāng)?shù)氐奈幕?，把各種特色文化融入景區(qū)建設(shè)，形成可視、可聽(tīng)、可感的全方位文化體驗(yàn)。要通過(guò)開(kāi)設(shè)游客劇本殺沉浸式體驗(yàn)、制作相關(guān)工藝品等活動(dòng)，使游客深入了解當(dāng)?shù)匚幕?，提升游客的參與度和體驗(yàn)感。

3.5 加大宣傳力度

（1）講好民間故事，做好形象宣傳。蘭考縣的焦裕祿精神內(nèi)涵豐富，在當(dāng)?shù)匚穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展中，講好焦裕祿故事、做好形象宣傳是一條關(guān)鍵思路。在發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)時(shí)，可以圍繞焦裕祿精神設(shè)立相關(guān)體驗(yàn)館，拍攝和播出名人事跡影片，打造以焦裕祿精神為核心的特色產(chǎn)品品牌等。同時(shí)，文旅產(chǎn)業(yè)要兼顧好線上線下的同步宣傳，線下可以通過(guò)免費(fèi)展覽、開(kāi)展體驗(yàn)活動(dòng)、舉辦公益匯演比賽等形式吸引游客，也可以發(fā)動(dòng)當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c文旅產(chǎn)業(yè)，不僅促進(jìn)當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，而且可以使他們自發(fā)地進(jìn)行宣傳。

（2）利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，宣揚(yáng)紅色文化。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，可以加大宣傳力度和提高宣傳效率。首先增加在宣傳方面的資金投入，尋求多種宣傳路徑，通過(guò)廣告平臺(tái)、短視頻平臺(tái)、社交媒體平臺(tái)等多種線上平臺(tái)進(jìn)行宣傳，充分發(fā)揮社交媒體平臺(tái)的宣傳作用，開(kāi)設(shè)社交平臺(tái)的公眾號(hào)。同時(shí)也要注重宣傳形式，在不同的平臺(tái)利用不同的形式，打造景區(qū)獨(dú)具特色的形象，尤其注重文化的輸出及文化和旅游的緊密結(jié)合，利用文化體驗(yàn)吸引人群。其次要注重線上互動(dòng)功能，積極開(kāi)通與游客交流聯(lián)系的多方面渠道，可以通過(guò)小程序、公眾號(hào)的形式，注意游客的建議和訴求并及時(shí)進(jìn)行回應(yīng)。也可通過(guò)適度開(kāi)展當(dāng)下流行的網(wǎng)絡(luò)直播來(lái)宣傳當(dāng)?shù)匚幕?、文旅景區(qū)和特色產(chǎn)品，助力景區(qū)打響名氣、打開(kāi)銷路。