推進國家完全統(tǒng)一大業(yè)，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興
—— 對二十大報告涉臺論述的分析解讀

□ 彭韜

2022 年10 月16 日至22 日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在北京召開。大會回顧總結(jié)了過去5 年的工作和新時代10 年的偉大變革，闡述了中國式現(xiàn)代化的特色特征和本質(zhì)要求等重大理論和實踐問題，對全面推進中華民族偉大復(fù)興進行了戰(zhàn)略謀劃。習(xí)近平總書記代表第十九屆中央委員會向大會作二十大報告。報告立足于中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，涉臺論述體現(xiàn)了中央對臺大政方針政策的延續(xù)性、穩(wěn)定性、前瞻性，是推動祖國統(tǒng)一闊步前進的綱領(lǐng)性文件。報告主要聚焦五個層面，闡述了中央對臺方針政策，并指明了未來一段時間對臺工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和主要舉措，不僅是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨解決臺灣問題總體方略的重要組成部分，也是指導(dǎo)新時期黨和政府對臺工作的行動指南和根本遵循。

一、突出強調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)，新時代解決臺灣問題總體方略

習(xí)總書記在黨的二十大報告中指出：“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大復(fù)興，關(guān)鍵在黨。中國共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量。新時代新征程，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，必須深刻認識中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義現(xiàn)代化，必須始終堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)?！?/p>

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進國家統(tǒng)一，實現(xiàn)民族復(fù)興的根本保證

習(xí)近平在二十大報告中談道：“解決臺灣問題、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一，是黨矢志不渝的歷史任務(wù)，是全體中華兒女的共同愿望，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求?！笔舜髨蟾嬷幸蔡岢觯骸霸谛碌臍v史條件下，黨肩負著團結(jié)和帶領(lǐng)全國各族人民，實現(xiàn)推進現(xiàn)代化建設(shè)、完成祖國統(tǒng)一、維護世界和平與促進共同發(fā)展這三大歷史任務(wù)?！笨梢?，黨的領(lǐng)導(dǎo)是重中之重。黨發(fā)揮了總攬全局及頂層設(shè)計的核心作用，是推進國家統(tǒng)一、民族復(fù)興的根本保證。中華人民共和國成立以來，對臺工作所取得的成效，無不在于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是“中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”和“中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢”，這種特征和優(yōu)勢體現(xiàn)在對臺工作中就是黨將政治制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為對臺工作效能，不斷根據(jù)兩岸關(guān)系的新形勢，在對臺工作中把方向、謀大局、定政策、抓落實，鞏固了全國對臺工作一盤棋的格局，保證了對臺政策的穩(wěn)定實施，為推進祖國統(tǒng)一，實現(xiàn)民族復(fù)興提供強大的動力和支持。

（二）新時代黨解決臺灣問題的總體方略是推進國家統(tǒng)一，實現(xiàn)民族復(fù)興的行動綱領(lǐng)

十八大以來，針對島內(nèi)不斷出現(xiàn)的新變化，在繼承中央歷來秉承的對臺方針政策的基礎(chǔ)上，習(xí)總書記不斷豐富、發(fā)展、創(chuàng)新對臺工作思想及方法路徑，形成了重要的理論思想，為發(fā)展兩岸關(guān)系、推進兩岸和平統(tǒng)一指明了方向。中共十九屆六中全會通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》，在《決議》中習(xí)總書記就對臺工作提出一系列重要理念、重大政策主張，形成了新時代中國共產(chǎn)黨解決臺灣問題的總體方略。

新時代黨解決臺灣問題的總體方略是黨的十八大以來對臺工作守正創(chuàng)新最重要的理論成果，包括必須堅持黨中央對對臺工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅持在中華民族偉大復(fù)興進程中推進祖國統(tǒng)一，堅持在祖國大陸發(fā)展進步基礎(chǔ)上解決臺灣問題，堅持“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針，堅持一個中國原則和“九二共識”，堅持推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、融合發(fā)展，堅持團結(jié)臺灣同胞、爭取臺灣民心，堅持粉碎“臺獨”分裂圖謀，堅持反對外部勢力干涉，堅持決不承諾放棄使用武力等內(nèi)容。

總體方略是中國共產(chǎn)黨70多年來對臺工作經(jīng)驗的高度概括與總結(jié)，系統(tǒng)、科學(xué)地回答了如何在新時代完成祖國統(tǒng)一的歷史使命，體現(xiàn)了黨應(yīng)對國際大環(huán)境和臺海新形勢的戰(zhàn)略自信，也使得大陸在涉臺問題上更加“戰(zhàn)略清晰”，是推進國家統(tǒng)一、民族復(fù)興的行動綱領(lǐng)。

二、突出強調(diào)了致力和平統(tǒng)一前景，但絕不承諾放棄使用武力

二十大報告強調(diào)，“和平統(tǒng)一、一國兩制”方針是實現(xiàn)兩岸統(tǒng)一的最佳方式，對兩岸同胞和中華民族最有利。我們堅持一個中國原則和“九二共識”，在此基礎(chǔ)上，推進同臺灣各黨派、各界別、各階層人士就兩岸關(guān)系和國家統(tǒng)一開展廣泛深入?yún)f(xié)商，共同推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展、推進祖國和平統(tǒng)一進程。我們堅持以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景，但決不承諾放棄使用武力，保留采取一切必要措施的選項。

（一）“和平統(tǒng)一、一國兩制”是推進國家統(tǒng)一，實現(xiàn)民族復(fù)興的基本方針

自1979 年大陸確立“和平統(tǒng)一、一國兩制”基本方針以來，這一方針政策迄今仍在堅持，沒有改變，說明了這是中國共產(chǎn)黨和中國政府解決臺灣問題的第一選擇，也是大陸釋放出的善意和誠意。2022 年8 月《臺灣問題與新時代中國統(tǒng)一事業(yè)》白皮書指出，“和平統(tǒng)一、一國兩制”是實現(xiàn)國家統(tǒng)一的最佳方式，并回應(yīng)了臺灣民眾的實際關(guān)切：“統(tǒng)一后，有關(guān)國家可以繼續(xù)同臺灣發(fā)展經(jīng)濟、文化關(guān)系。經(jīng)中國中央政府批準(zhǔn)，外國可以在臺灣設(shè)立領(lǐng)事機構(gòu)或其他官方、半官方機構(gòu)，國際組織和機構(gòu)可以在臺灣設(shè)立辦事機構(gòu)，有關(guān)國家公約可以在臺灣適用，有關(guān)國際會議可以在臺灣舉辦。”這是中央本著解決臺灣國際空間問題的誠意，對臺灣民眾的善意回應(yīng)。

從此次二十大報告涉臺論述可以看出，按照“一國兩制”實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一，將為中國式現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興奠定堅實的基礎(chǔ)，給臺灣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造巨大機遇，給廣大臺灣同胞帶來實實在在的好處，對進一步加快建構(gòu)兩岸“命運共同體”，加速兩岸一體化進程，加強兩岸同胞對共同家園、共同家國的認同，最終實現(xiàn)兩岸同胞心靈契合意義重大。

（二）兩手準(zhǔn)備，兩手都要硬是推進國家統(tǒng)一，實現(xiàn)民族復(fù)興的必要手段

作為一個負責(zé)任的大國，不到最后一刻絕對不放棄和平統(tǒng)一的機會，戰(zhàn)爭意味著人民流離失所，同胞骨肉分離，這是誰也不想看到的結(jié)果。大陸愿意以最大誠意、盡最大努力爭取和平統(tǒng)一的前景。當(dāng)今世界，和平與發(fā)展依然是時代主題，中國也需要一個和平的外部環(huán)境來實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。推動和平統(tǒng)一表現(xiàn)了我們對于武統(tǒng)的克制，但是克制不是沒有底線，如果“臺獨”分裂分子和外部勢力勾連挑釁，甚至突破紅線，非和平方式將是不得已的最后選擇。大陸為解決臺灣問題做好了各方面的準(zhǔn)備，這也是針對外部干涉勢力和民進黨當(dāng)局“臺獨”分裂勢力發(fā)出的最嚴(yán)厲警告。

四是系統(tǒng)工程實踐素養(yǎng)。人類的認識都來源于實踐，實踐是認識的起點和終點，對于系統(tǒng)工程的認識更是如此。實踐素養(yǎng)是核心，一方面搞懂弄通系統(tǒng)工程理論需要實踐，通過實踐能夠體驗到相關(guān)概念（系統(tǒng)的整體性、要素間關(guān)聯(lián)性等），這樣對相關(guān)理論才能夠有更深入理解；另一方面系統(tǒng)的復(fù)雜性和人類認知有限性，往往系統(tǒng)又是動態(tài)地變化中，決定了人類認識系統(tǒng)需要一個漸進的過程，在認識和實踐迭代中，不斷逼近最佳實踐和不斷升華的理論認識，所以實踐（包括經(jīng)驗、模擬、試驗等）是核心。

三、突出強調(diào)了保障臺灣同胞福祉利益，推進兩岸融合發(fā)展的實踐路徑

二十大報告涉臺論述指出：“兩岸同胞血脈相連，是血濃于水的一家人。我們始終尊重、關(guān)愛、造福臺灣同胞，繼續(xù)致力于促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作，深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，完善增進臺灣同胞福祉的制度和政策，推動兩岸共同弘揚中華文化，促進兩岸同胞心靈契合?！?/p>

（一）團結(jié)臺灣同胞、爭取臺灣民心是推進國家統(tǒng)一，實現(xiàn)民族復(fù)興的根本動力

在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和新時代黨解決臺灣問題的總體方略中，“以人民為中心”思想一直居于突出位置，二十大報告涉臺論述突出強調(diào)了保障臺灣同胞福祉利益，這與習(xí)總書記提出的“以人民為中心”和“兩岸一家親”理念，強調(diào)“我們所追求的國家統(tǒng)一不僅是形式上的統(tǒng)一，更重要的是兩岸同胞的心靈契合”一脈相承。兩岸同胞同根同源、同文同種，臺灣同胞是中國人民不可或缺的組成部分，這是“臺獨”分子無法抹殺的客觀事實，我們愿意率先同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇，逐步為臺灣同胞在大陸學(xué)習(xí)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、生活提供與大陸同胞同等待遇，增進臺灣同胞福祉，推動兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進心靈契合。在新時代發(fā)展兩岸關(guān)系，必須堅持“以人民為中心”的理念，急兩岸人民之所急，想兩岸人民之所想，爭取臺灣民心，為海峽兩岸和平統(tǒng)一創(chuàng)造條件。

（二）促進兩岸經(jīng)濟文化交流合作，深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，是推進國家統(tǒng)一，實現(xiàn)民族復(fù)興的實踐路徑

二十大報告涉臺論述還提出要深化兩岸各領(lǐng)域融合發(fā)展，體現(xiàn)了以習(xí)近平為核心的黨中央站在國家發(fā)展全局和中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，對解決臺灣問題的高瞻遠矚與深謀遠慮。

大陸一直堅持將改善兩岸民生福祉，同臺灣同胞分享大陸發(fā)展機遇，在融合發(fā)展中夯實和平統(tǒng)一的基礎(chǔ)作為對臺工作的現(xiàn)實目標(biāo)與實踐路徑。雖然民進黨當(dāng)局對兩岸融合發(fā)展極力阻攔，但大陸廣闊的市場，極具韌性的經(jīng)濟發(fā)展與完整的產(chǎn)業(yè)體系，仍對島內(nèi)民眾有著極大的吸引力。兩岸只有通過交流合作、融合發(fā)展，才能為廣大臺灣同胞帶來更多機遇，大陸“31 條”“26 條”等惠臺政策才能更好地落地，幫助臺灣青年在大陸就業(yè)創(chuàng)業(yè)，臺胞臺企深度融入到大陸經(jīng)濟社會中來。貫徹落實融合發(fā)展理念，加強兩岸政治、經(jīng)濟、文化等方面的交流與合作，有助于在發(fā)展中解決問題，在融合中促進認同，消除兩岸之間的誤會與隔閡，實現(xiàn)兩岸人民的心靈相通，達到推進國家統(tǒng)一、實現(xiàn)民族復(fù)興的目的。

四、突出強調(diào)了臺灣問題屬于中國內(nèi)政，反對外部勢力干涉

二十大報告涉臺論述宣示：“面對‘臺獨’勢力分裂活動和外部勢力干涉臺灣事務(wù)的嚴(yán)重挑釁，我們堅決開展反分裂、反干涉重大斗爭，展示了我們維護國家主權(quán)和領(lǐng)土完整、反對‘臺獨’的堅強決心和強大能力。面對國際局勢急劇變化，我們保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚斗爭精神，在斗爭中維護國家尊嚴(yán)和核心利益，牢牢掌握了我國發(fā)展和安全主動權(quán)。”

（一）敢于斗爭、善于斗爭是推進國家統(tǒng)一，實現(xiàn)民族復(fù)興的致勝法寶

1937 年，為擴大和鞏固抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線，團結(jié)全國人民抗戰(zhàn)，毛澤東教育全黨：“我們愛好和平，但以斗爭求和平則和平存，以妥協(xié)求和平則和平亡?！笨梢姸窢幘袷侵袊伯a(chǎn)黨人與生俱來的優(yōu)良作風(fēng)，黨就是在斗爭中不斷發(fā)展壯大的。習(xí)總書記在2020 年“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上強調(diào)：“不忘初心、牢記使命，必須發(fā)揚斗爭精神，勇于擔(dān)當(dāng)作為?！比缃?，中華民族偉大復(fù)興的事業(yè)已經(jīng)進入攻堅克難的關(guān)鍵時刻，我們必須繼續(xù)發(fā)揚敢于斗爭、善于斗爭的優(yōu)秀品質(zhì)。在臺海形勢日益嚴(yán)峻復(fù)雜的情況下，發(fā)揚斗爭精神至關(guān)重要。大陸強調(diào)的斗爭，是一體兩面的。在反對外部勢力干涉和“臺獨”分裂的斗爭中，“斗”體現(xiàn)在反對霸權(quán)主義及“臺獨”勢力，“爭”體現(xiàn)在爭取實現(xiàn)融合發(fā)展，實現(xiàn)兩岸和平統(tǒng)一。

可以說，我們越敢于與“臺獨”分裂和外部勢力斗爭，就越能爭取和號召大多數(shù)臺灣同胞，就越能有力塑造統(tǒng)一大勢。正如2005 年出臺《反分裂國家法》保證了隨后十多年兩岸關(guān)系步入了和平發(fā)展的快車道。同理，大陸近年來加大在兩岸軍事、外交、政治、輿論等方面的反“獨”斗爭，也是為推進兩岸關(guān)系和平發(fā)展筑牢底線。

（二）外部勢力干涉和“臺獨”分裂是國家統(tǒng)一、民族復(fù)興的最大障礙

新形勢下，大陸將堅決與妄圖“以臺制華”的外部勢力和一切“臺獨”分裂活動作斗爭，任何利用臺灣問題干涉中國內(nèi)政、阻撓中國統(tǒng)一進程的圖謀和行徑，都將遭到包括臺灣同胞在內(nèi)的全體中國人民的堅決反對。

五、突出強調(diào)了新時代中國共產(chǎn)黨實現(xiàn)祖國統(tǒng)一的堅強決心、堅定意志、強大能力

二十大報告指出：“牢牢把握兩岸關(guān)系主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，堅定不移推進祖國統(tǒng)一大業(yè)。國家統(tǒng)一、民族復(fù)興的歷史車輪滾滾向前，祖國完全統(tǒng)一一定要實現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)！”

（一）保持戰(zhàn)略定力，牢牢掌握兩岸關(guān)系的主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，是推進國家統(tǒng)一，實現(xiàn)民族復(fù)興的關(guān)鍵因素

國家統(tǒng)一、民族復(fù)興作為不可逆轉(zhuǎn)的歷史大勢和黨矢志不渝的歷史任務(wù)寫入了二十大報告。目前，中美及兩岸實力對比發(fā)生歷史性巨變，大陸日益提升的綜合國力正在轉(zhuǎn)化為實實在在的對臺影響力，日益多元的對臺政策也對島內(nèi)社會產(chǎn)生了深遠持久的感召力。大陸比以往更有信心、有能力、有條件把控兩岸關(guān)系的大局和發(fā)展方向。大陸將堅守行之有效的對臺政策，保持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略自信，按照二十大報告所繪制的藍圖，鞏固一個中國框架，把控臺海局勢，穩(wěn)步推進國家統(tǒng)一。

雖然當(dāng)前臺海局勢復(fù)雜嚴(yán)峻，兩岸關(guān)系面臨困境與挑戰(zhàn)，但我們要從國家發(fā)展大勢和民族復(fù)興全局看待臺海形勢和統(tǒng)一問題，堅持大陸發(fā)展與主導(dǎo)在我是解決臺灣問題的根本思路，積極應(yīng)對不利因素，堅持“高壓遏獨”與“融合發(fā)展”相結(jié)合，堅持打擊“臺獨”分裂勢力和“以人民為中心”相結(jié)合，牢牢把握兩岸關(guān)系發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)，推動兩岸關(guān)系克難前行。

（二）堅強決心、堅定意志、強大能力是推進國家統(tǒng)一，實現(xiàn)民族復(fù)興的保障支撐

習(xí)總書記多次在講話中提到：“實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，是近代以來中華民族最偉大的夢想。”中國共產(chǎn)黨的奮斗使命就是要實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，而民族復(fù)興必然伴隨著祖國完全統(tǒng)一。當(dāng)下，臺灣問題是實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一的最后“障礙”，若臺灣問題得不到徹底解決就談不上民族復(fù)興。臺灣問題是中國內(nèi)戰(zhàn)遺留問題，對于任何企圖把臺灣分裂出去的勢力，我們一直遵循“什么問題都可以談，唯獨臺灣問題不能談”的底線和紅線。臺灣問題涉及我國主權(quán)和領(lǐng)土完整，事關(guān)民族和國家的核心利益，我們沒有任何妥協(xié)退讓余地。然而近年來，境外敵對勢力頻繁干涉中國內(nèi)政，“臺獨”勢力阻礙兩岸統(tǒng)一，破壞臺海和平穩(wěn)定。一方面，美國大搞“印太戰(zhàn)略”，企圖拉攏盟友全方位打壓和遏制中國，利用“臺灣問題”牽制中國發(fā)展、拖慢中國復(fù)興進程；另一方面，以蔡英文為首的民進黨當(dāng)局妄圖“倚美拒統(tǒng)”，在島內(nèi)大搞“文化臺獨”“法理臺獨”“以疫謀獨”，甘當(dāng)棋子，制造敵意，挑起對立，讓兩岸關(guān)系陷入漫漫寒冬。二十大報告涉臺論述是對一切“臺獨”勢力的嚴(yán)重警告、是對一切反華勢力的強力反擊、是對祖國人民的巨大鼓舞。更加鏗鏘有力、擲地有聲地傳達了中國共產(chǎn)黨推進祖國統(tǒng)一、實現(xiàn)民族復(fù)興的堅強決心、堅定意志、強大能力。面對復(fù)雜多變國際格局與嚴(yán)峻復(fù)雜的臺海形勢，大陸始終堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)和維護國家統(tǒng)一。

二十大報告雖未就國家統(tǒng)一提出具體時間表，但已清晰描繪路線圖。祖國完全統(tǒng)一一定要實現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)，是執(zhí)政黨的目標(biāo)與大國意志的堅定體現(xiàn)。黨的二十大報告作出戰(zhàn)略部署，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，實現(xiàn)中國夢。習(xí)總書記將解決臺灣問題以及兩岸關(guān)系和平發(fā)展納入到建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略大框架中，將國家總體發(fā)展戰(zhàn)略和祖國統(tǒng)一與兩岸關(guān)系和平發(fā)展有機結(jié)合起來，為解決臺灣問題指明了前進方向。我們相信在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下，國家統(tǒng)一、民族復(fù)興的夙愿一定會實現(xiàn)！