新時代加強和改進隊伍青年干部思想政治工作的思考

沈楠 張亞 元彥梅

（中國消防救援學院 北京 102202）

“青年是祖國的未來、民族的希望，也是我們黨的未來和希望。”[1]隊伍青年干部是中國消防救援事業(yè)的接班人和擎旗手，也是隊伍思想政治教育的主要對象。做好新時代隊伍青年干部的思想政治工作，鍛造一批批信念堅、政治強、本領高、作風硬的青年干部，應從五個方面入手：

一、思想政治教育工作領導組織化

列寧指出，無產(chǎn)階級政黨鐵的紀律“是靠這個先鋒隊所實行的政治領導正確”[2]來維持和加強的。消防救援隊伍青年干部思想政治教育工作亦如是。堅持黨中央集中統(tǒng)一領導，推進思政教育工作領導組織化，成為新時代條件下國家綜合性消防救援隊伍青年干部思政教育的顯著優(yōu)勢。

新時代，無論在加強和改進隊干思政教育機制、隊伍、課程建設方面，還是在深化隊干思政教育理論與實踐研究等方面，都離不開黨的絕對領導。新時代條件下，要使隊干深入學習貫徹新思想，培養(yǎng)選用國家綜合性消防救援事業(yè)的優(yōu)秀接班人，就必須強化以習近平同志為核心的黨中央對隊伍青年干部思政教育工作的領導組織，正如習近平所強調的那樣，“各級黨委（黨組）要把關心年輕干部健康成長作為義不容辭的政治責任，加強長遠規(guī)劃，健全工作責任制?！盵3]

新時代隊伍青年干部思想政治教育工作要根據(jù)《國家綜合性消防救援隊伍思想政治教育大綱》（以下簡稱《大綱》），堅持黨對隊伍的絕對領導，賡續(xù)紅色血脈，發(fā)揮黨委制、政治委員制、政治機關制的制度優(yōu)勢，形成各級黨組織領導、各級政治主官分工負責、政治機關協(xié)調配合、各類干部全面參加的自上而下、齊抓共管的思想政治教育工作領導組織化大格局。

具體來說：第一，應急管理部政治部主要負責2023—2027年國家綜合性消防救援隊伍青年干部思想政治教育工作頂層設計、總體謀劃、宏觀督導和制度機制建設，指導國家消防救援領導機構和其他相關單位開展黨委理論學習中心組的理論學習，組織編審思想政治教育教材等工作。第二，各級政治機關主要負責本地區(qū)本單位本部門的隊伍青年干部思想政治教育工作，其中，國家消防救援領導機構要抓好檢查指導、編發(fā)輔助材料、組織指導保障等工作；總隊、院校政治機關要組織指導經(jīng)常性思想政治教育與群眾性文體活動，組織開展政治教員爭優(yōu)活動，大力弘揚消防救援職業(yè)文化；支隊政治機關秉承“四句話方針”組織開展教育準備會、培訓基層教育等。第三，各級黨組織要把隊伍青年干部思想政治教育工作納入重要議事日程，列入本單位黨建工作整體部署，精準把握隊伍青年干部思想政治教育工作方向，精細化分解隊伍青年干部重點思想政治教育任務，定期研究解決思想政治教育重大問題。第四，各級黨委（支部）書記作為思政工作第一責任人要擔起隊伍青年干部思想政治教育工作領導責任，加強改進統(tǒng)籌指導、調查研究、溝通協(xié)調，及時化解思想矛盾、解決思想問題。第五，政治部（處）主任和政治委員主要負責隊伍青年干部的授課輔導、深入實際開展思政指導工作等。第六，政治教導員和政治指導員主要負責全面掌握指戰(zhàn)員思想動態(tài)，以隨機教育為手段組織指導隊伍青年干部思想政治教育活動與研討交流活動等。第七，領導干部尤其是高級領導干部要以身作則、以上率下，堅持言教與身教一致的思想政治教育原則，帶頭學習貫徹落實落細落小新思想、習近平總書記重要訓詞精神、黨中央和應急管理部黨組的命令與指示等。第八，各級機關和各類干部要結合工作實際按職分工、各司其職、上下聯(lián)動、齊抓共管做好新時代國家綜合性消防救援隊伍青年干部思想政治教育工作。

二、思想政治教育工作方式一體化

恩格斯指出，“從宣傳社會主義這個角度來看”，德國畫家許布納爾的一幅畫“所起的作用要比一百本小冊子大得多”。[4]文藝作品對德國工人的政治教化作用證明，多元化的教育工作方式，是新時代條件下強化隊干思政教育精準性與實效性的重點舉措。

新時代加強和改進消防救援隊伍青年干部思想政治教育工作，要使應急管理系統(tǒng)和國家綜合性消防救援隊伍青年干部職工深入學習貫徹新思想，培養(yǎng)選任政治信仰、工作能力、崗位責任過硬的優(yōu)秀隊干，就必須積極探索隊干思政教育新方式，正如習近平所指出的那樣，“優(yōu)化干部成長路徑，積極創(chuàng)造條件、搭建平臺。”[5]

新時代隊伍青年干部思想政治教育工作要根據(jù)《大綱》，不斷推進“課堂、機構、輪訓、網(wǎng)絡、共育、典型、儀式慶典、心理疏導、法律咨詢、職業(yè)文化”十位一體的思想政治教育工作方式。具體來說，一要充分發(fā)揮院校人才培養(yǎng)的源頭效應，優(yōu)化思想政治教育人才供給，全面提升《消防基層政治工作》課程質量，改革《思政教育學原理》《思政教育方法論》等系列課程教學方法，依托集中授課、舉辦講座、宣講輔導等方法，充分發(fā)揮好隊伍院校課堂教育的先導和引領作用。二要充分發(fā)揮隊伍常態(tài)化青年干部思想政治教育的陣地效應，用好青年干部理論學習機制，依托聯(lián)合辦學強化與各級消防訓練基地、企事業(yè)單位、駐地高等院校、科研機構的合作，優(yōu)化思想政治教育資源配置，推動思想政治教育資源共享，加強和改進隊伍青年干部思想政治教育工作專業(yè)化水平。三要充分發(fā)揮隊伍青年干部集中輪訓的整頓效應，規(guī)范制定思想政治教育組織輪訓計劃，組織開展新思想系列專題教育，對隊干進行思想整頓。四要充分發(fā)揮隊干信息網(wǎng)絡思政教育的載體效應，借助局域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建立健全“網(wǎng)絡+”思政工作模式；依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術，依托政工網(wǎng)、微信、論壇、QQ、郵件、微博、抖音、快手、微信公眾號等新型傳播途徑，依托遠程授課、微課、慕課等新型授課方式，全面加強和改進隊伍青年干部思想政治教育工作方式；健全兼容開放、數(shù)據(jù)互聯(lián)的網(wǎng)教平臺及其體系，構建線上思想政治教育網(wǎng)絡學院與精品課程庫，建立全國統(tǒng)一、分級管理的隊伍青年干部思想政治教育電子檔案信息系統(tǒng)，強化隊伍青年干部學習情況動態(tài)分析，引導隊伍青年干部主動學網(wǎng)用網(wǎng)，實現(xiàn)思想政治教育線上線下融合共生、比翼齊飛。五要充分發(fā)揮隊伍青年干部單位、社會、家庭思政共育效應，充分利用駐地紅色資源，統(tǒng)籌組織參觀愛國主義教育基地，充分發(fā)揮隊伍青年干部指戰(zhàn)員家鄉(xiāng)政府和親朋好友的積極影響，實現(xiàn)單位、社會、家庭共教共育。六要充分發(fā)揮隊干典型的示范示警效應，組織隊干向先進典型學習，大力宣傳違法違紀、貪污腐敗的反面典型示警明紀。七要充分發(fā)揮隊伍青年干部慶典儀式的激勵效應，充分利用重大傳統(tǒng)節(jié)日、重要紀念日節(jié)慶日，舉行升旗、授獎、授銜等儀式，組織入黨團、入職宣誓活動，發(fā)揮慶典儀式制度的教化效應，增強隊干思政教育感染力。八要充分發(fā)揮隊伍青年干部心理咨詢的疏導效應，加強心理疏導與人文關懷，建立健全心理咨詢服務體系和心理疏導機制，與時完善隊伍青年干部危機干預機制，全面普及心理科學知識，組織開展專業(yè)心理咨詢服務，做好隊伍青年干部的心理調節(jié)工作，不斷增強隊伍青年干部的心理素質。九要充分發(fā)揮隊伍青年干部法律咨詢的服務作用，建立健全法律顧問與基層法律骨干隊伍，組織開展隊伍青年干部法律咨詢活動，為隊伍青年干部提供各類法律服務，提升隊伍青年干部依法辦事本領。十要充分發(fā)揮隊伍青年干部職業(yè)文化以文化人的熏陶效應，廣泛開展群眾性文化娛樂活動，利用各種文化設施，構建特色消防職業(yè)文化。

三、思想政治教育工作原則一致化

“正確的革命理論……只有同真正群眾性的和真正革命的運動的實踐密切地聯(lián)系起來”，[6]無產(chǎn)階級才能戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級。理論聯(lián)系實際的馬克思主義優(yōu)良學風是促使新時代消防救援隊伍青年干部過硬作風形成的必要條件。

新時代加強和改進消防救援隊伍青年干部思想政治教育工作，要建設大規(guī)模忠實學習貫徹新思想的隊干隊伍，解決黨內現(xiàn)存思想意識問題，糾正某些隊干在業(yè)務工作中虛談廢務的問題，就必須要求隊伍青年干部堅持理論聯(lián)系實際的思想政治教育工作原則，正如習近平所反復強調的那樣，“各級領導干部要加快知識更新、加強實踐鍛煉，使專業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時代節(jié)拍?！盵7]

新時代隊干一方面要認真學習思考新思想，切實掌握貫穿其中的科學思想政治教育工作思想方法和工作方法，不斷增進辯證思維、歷史思維、戰(zhàn)略思維等，同時深入學習各類知識如科技知識、專業(yè)知識等，為履職盡責夯實知識根基。另一方面要強化實踐鍛煉，深入人民和基層，在矛盾頻發(fā)和條件艱辛的崗位上不斷錘煉自身能力，在服務群眾與維穩(wěn)第一線增強專業(yè)本領。因此，黨的各級領導機關必須為優(yōu)秀消防隊干鍛煉成長搭建平臺，讓潛力型隊干經(jīng)受基層重要崗位的長期歷練。

四、思想政治教育工作管理制度化

毛澤東指出，“我主張將我們全黨的學習方法和學習制度改造一下”。[8]與時完善思政教育工作制，推進思政教育工作管理制度化，成為新時代消防救援隊伍青年干部教育工作的關鍵。

覆蓋全面、系統(tǒng)集成的思想政治教育工作制度體系為新時代消防救援隊伍青年干部教育工作的正常運轉提供了根本制度保證。新時代加強和改進隊伍青年干部思想政治教育工作，要使應急管理系統(tǒng)和國家綜合性消防救援隊伍青年干部職工深入學習貫徹新思想，培養(yǎng)選用專業(yè)復合型隊干，就必須健全隊干思政教育工作制度體系，正如習近平所指出的那樣，“我們黨堅持一層一層考驗、遞進式培養(yǎng)干部，這是我們的制度優(yōu)勢。”[9]

新時代建立健全覆蓋全面、系統(tǒng)集成的消防救援隊伍青年干部思想教育工作制度體系，需要突出新思想的指南地位，強化重要訓詞精神的指導作用，在推進實施上要重點關注需求調研、組織調訓、教學管理、考評督查等方面。具體來說，一要與時完善隊干思政教育工作崗位組織需求調研制，將隊干需求調研貫徹思政教育前中后各環(huán)節(jié)，健全應急管理部政治部領導下全方位多層次的協(xié)調會商機制，健全隊干思政教育培訓與選用監(jiān)管部門之間的信息溝通機制。二要建立健全完善隊伍青年干部思想政治教育點名調訓補訓計劃申報與情況通報制，防止隊伍青年干部多頭重復調訓問題。三要改進加強隊伍青年干部思想政治教育工作全程精細化管理，與時完善跟班教管制、教管院校集體備課與教學督導制、教管人員培訓制等；與時完善教育準備會制，支隊政治機關要定期召開教育準備會，傳達總隊政治機關精神及指示，貫徹部署思想政治教育重要任務，組織開展示教評學等；與時完善理論學習制，組織分類教育，支隊以上青年干部要自覺遵守課題研究、自學、集中輪訓等規(guī)定，基層青年干部要自覺落實開展崗位踐行活動、理論學習日等規(guī)定；與時完善日常教育制，組織隊伍青年干部收聽收看新聞廣播、讀四報一刊，開展談心談話活動等；與時完善教育統(tǒng)籌制，結合本地區(qū)本部門本單位實際，因地制宜，靈活統(tǒng)籌協(xié)調隊伍青年干部思想政治教育工作；與時完善黨委議教制，局、總隊、支隊、大隊黨委要定期開展黨委議教，領會上級思想政治教育要求，分析隊伍青年干部思想政治教育形勢，機動統(tǒng)籌解決思想政治教育工作中遇到的突出問題。四要與時完善隊伍青年干部思想政治教育工作考評制，制定思想政治教育成效考核辦法，全面考核評價隊伍青年干部的政治信仰培育情況等；與時完善隊伍青年干部思想政治教育工作督查制，圍繞黨中央、國務院、應急管理部黨組思想政治教育政策任務完成情況定期查報改。

五、思想政治教育工作內容多元化

“掌握思想教育，是團結全黨進行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)”。[10]健全思政教育工作內容體系是強化新時代條件下消防救援隊干思政教育信息供給體系化的必然要求。

新時代加強和改進消防救援隊伍青年干部思想政治教育工作，要使應急管理系統(tǒng)和國家綜合性消防救援隊伍干部職工深入學習貫徹新思想，培育出符合好干部標準的隊干隊伍，就必須堅持問題導向優(yōu)化思政教育內容供給，將新思想教育與政治、黨性、紀律、安全、軍事、歷史、業(yè)務教育等相融通。正如習近平所高度強調的那樣，“廣大干部特別是年輕干部要在常學常新中加強理論修養(yǎng)。”[11]

具體來說，第一，在新思想教育方面，一要把學習貫徹新思想作為首要政治任務，各級政治機關和各級黨組織要將習近平新時代中國特色社會主義思想教育擺在隊伍青年干部思想政治教育最突出位置，每年制度新思想學習計劃，羅列必讀新思想原著，明確新思想學習要求，并結合“三會一課”認真抓好落實，各院校及培訓機構要將隊伍青年干部新思想教育作為主課和必修課，納入人才培養(yǎng)計劃和教學計劃，使隊伍青年干部在學原文悟原理中深刻理解新思想的時代意義、精神實質、科學體系等；二要建立健全新思想學習教育長效機制，深化新思想理論教學科研工作，以新思想為中心內容，建立健全完備的課程體系，研制新思想教科書、教學大綱、教案、課件、講稿、微課、金課、慕課等，健全新思想教員隊伍，依托報告會、專題講座，利用“兩微一端”，組織隊伍青年干部自學，完善學習貫徹新思想考評制，推動隊伍青年干部新思想學習教育往實里走。

第二，在政治、黨性、紀律、安全、軍事、歷史、業(yè)務、科學文化知識教育等方面，一要強化政治教育，使隊伍青年干部掌握世情國情黨情民情，領會“國之大者”之要義，不斷增進政治鑒別力執(zhí)行力，切實對標對表黨中央、國務院、應急管理部黨組以及上級指示精神和決策部署，始終做到“兩個維護”與“四個服從”；二要強化黨性教育，強化隊伍性質宗旨教育，使隊伍青年干部矢志不渝堅持黨對隊伍絕對領導的原則，切實履行全心全意為人民服務的宗旨，始終堅守黨性人民性相一致，堅持“兩個至上”，始終把保障人民生命財產(chǎn)安全置于首位，全方位、各領域提升服務人民、保障安全的能力，不斷增進基層群眾思政工作本領；三要強化憲法法律紀律教育，使隊伍青年干部自覺遵守國家憲法法律、黨內紀律規(guī)矩和隊伍條令條例等各項規(guī)章制度，自覺遵守“兩嚴兩準”；四要強化安全教育，使隊伍青年干部不斷提升消防安全“四個能力”，不斷增進消防安全意識和自防自救能力；五要強化軍事教育，使隊伍青年干部精準掌握現(xiàn)代軍事知識和軍事技能，形成健壯的體魄與良好的作風，不斷提升軍事訓練中的思政工作水平；六要強化歷史教育，使隊伍青年干部認真學習黨史、國史、改革開放史、隊伍的奮斗史和發(fā)展史等，銘記黨的艱苦歷程，傳承黨的紅色基因；七要強化業(yè)務教育，使隊伍青年干部學習密切關聯(lián)本職工作的專業(yè)知識與實用技術，不斷增進履職盡責本領；八要強化科學文化知識教育，隊伍青年干部思想政治教育要與學習現(xiàn)代科技、經(jīng)濟、民族宗教、文學藝術和政治學、管理學、教育學、心理學等知識相融合。