“親情關(guān)護室”柔性化解未成年子女探視權(quán)糾紛

文/周韻曦

近年來，因離婚產(chǎn)生的未成年子女探視權(quán)糾紛備受關(guān)注。

自2021年5月底以來，天津市婦聯(lián)在婦女兒童社會服務(wù)中心、婦女兒童之家等陣地建立親情關(guān)護室，發(fā)揮婦聯(lián)信訪窗口、婦女法律心理幫助中心、婚姻家庭糾紛社區(qū)調(diào)解室等資源的柔性作用，協(xié)助法官化解未成年人的父母在行使探視權(quán)中產(chǎn)生的矛盾糾紛，積極探索“婦女兒童維權(quán)+基層社會治理”天津模式。

2015年，賈某與杜某協(xié)議離婚，約定現(xiàn)年9歲的孩子由男方撫養(yǎng)。但離婚后，孩子大部分時間隨女方生活。去年，女方訴至津南法院要求變更撫養(yǎng)權(quán)。承辦法官常琳收案后發(fā)現(xiàn)，對于孩子撫養(yǎng)權(quán)，男女雙方互不讓步。

為此，2021年6月，常琳將雙方及孩子約到位于咸水沽鎮(zhèn)新時代文明實踐所的親情關(guān)護室，為雙方做了大量釋法工作，并聯(lián)系關(guān)護員中的心理咨詢師共同參與，準確掌握孩子意愿。最終，男方同意尊重孩子意見變更撫養(yǎng)權(quán)，雙方在撫養(yǎng)費及探視問題上也達成一致，一場爭奪孩子撫養(yǎng)權(quán)的案件被化解。

據(jù)介紹，為最大限度降低家庭變故對子女造成的傷害，在推進未成年人權(quán)益保護和婚姻家庭糾紛預(yù)防化解中找準婦聯(lián)切入點和結(jié)合點，2021年，天津市婦聯(lián)提出建立天津市未成年人探視基地示范點的思路。

很快，津南區(qū)婦聯(lián)、區(qū)法院在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，率先成立全市首批親情關(guān)護室。該案便是親情關(guān)護室開設(shè)后成功調(diào)解的首個案例。

津南區(qū)婦聯(lián)主席薛恩君說：“依托親情關(guān)護室，能最大限度降低家庭變故對子女造成的傷害，保護無撫養(yǎng)權(quán)父母的探視權(quán)，促進了涉探視權(quán)家事執(zhí)行案件的高效率、高質(zhì)量辦理，體現(xiàn)了依法維權(quán)和關(guān)愛服務(wù)的有機結(jié)合?！?/p>

為提升關(guān)護工作專業(yè)性，津南區(qū)婦聯(lián)成立一支由婦聯(lián)干部、司法工作者、社區(qū)工作者、心理咨詢師、家庭教育指導師等組成的親情關(guān)護員隊伍，關(guān)護員的管理和協(xié)調(diào)主要依托相應(yīng)鎮(zhèn)、村婦聯(lián)干部，同時，將關(guān)護員納入?yún)^(qū)婦聯(lián)普法、調(diào)解等業(yè)務(wù)培訓范圍，提高法律素養(yǎng)、依法調(diào)解及關(guān)護服務(wù)能力。

“開展親情關(guān)護工作一年多以來，看到一個個破碎家庭的親情回歸，非常有成就感?！苯蚰蠀^(qū)婦聯(lián)干部、關(guān)護員郭儉君說，由關(guān)護員與承辦法官共同開展的親情關(guān)護服務(wù)，真正做到了情理兼顧，平衡保護各方當事人權(quán)益，是對離婚后父母權(quán)利的保障，更是對兒童身心健康的保護。

如今，親情關(guān)護室已被確定為天津市未成年人探視基地示范點，成為天津市未成年人保護工作的特色名片。截至目前，全市16個區(qū)共開設(shè)未成年人探視基地32處。

在津南區(qū)，區(qū)婦聯(lián)進一步延伸工作手臂，在北閘口鎮(zhèn)澤惠園社區(qū)建立黨員親情關(guān)護站，由區(qū)婦聯(lián)黨支部和澤惠園社區(qū)黨支部的18名黨員組成親情關(guān)護黨員志愿服務(wù)隊，開展親情關(guān)護、婚姻家庭糾紛化解、普法宣傳等活動。

在河西區(qū)，區(qū)婦聯(lián)攜手區(qū)法院、區(qū)民政局，精心搭建起區(qū)、街、社區(qū)三級親情關(guān)護室。關(guān)護員們把每一次探視過程作為矛盾化解和普法宣傳的過程，探視前，充分了解糾紛癥結(jié)所在。探視中，對當事人雙方予以柔性調(diào)解，從情理上勸說父母雙方，從法理上釋明法律規(guī)定的探視權(quán)利。

“我們將力爭把這項機制打造成亮點品牌，以更大力度維護婦女兒童合法權(quán)益，助力平安天津、法治天津建設(shè)?！碧旖蚴袐D聯(lián)權(quán)益部部長楊健說。