新聞網(wǎng)站通過大數(shù)據(jù)提升“助政”能力探索

張錫磊

隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的普及，參差不齊的新媒體“助推”“放大”謠言的弊端日益顯現(xiàn)。野蠻生長(zhǎng)的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，海量信息無限增長(zhǎng)與網(wǎng)民關(guān)注、分析能力的局限性，造成了“盲人摸象”“以偏概全”的偽輿情效應(yīng)發(fā)酵，給社會(huì)和個(gè)人造成嚴(yán)重危害。作為主流新聞網(wǎng)站，如何去偽存真？通過大數(shù)據(jù)和輿情分析，為黨委政府了解民心民意、政策決策提供信息平臺(tái)和數(shù)據(jù)支撐，提升助政水平和能力？這是值得新聞網(wǎng)站探索的。

一、深化媒體融合，市級(jí)媒體開始涉獵“大數(shù)據(jù)”

中原網(wǎng)是國家一類新聞網(wǎng)站，隸屬于河南鄭州報(bào)業(yè)集團(tuán)，通過十余年的互聯(lián)網(wǎng)耕耘，借助網(wǎng)站、微信、手機(jī)報(bào)、客戶端等新媒體平臺(tái)，積累了豐富的數(shù)據(jù)和資源。2015年9月29日，中原網(wǎng)大數(shù)據(jù)研究中心正式成立運(yùn)營，旨在為鄭州市委市政府提供輿情監(jiān)測(cè)、大數(shù)據(jù)支撐。中原網(wǎng)大數(shù)據(jù)研究中心的成立，同樣面臨著來自各方面的不確定性。在中原網(wǎng)大數(shù)據(jù)研究中心成立之初，面臨的問題就接踵而至。

（一）解決大數(shù)據(jù)產(chǎn)品缺乏多樣性的問題。輿情大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)開展初期，面臨著產(chǎn)品單一化的問題，僅能夠提供日常基本的信息監(jiān)測(cè)報(bào)送及日?qǐng)?bào)周報(bào)服務(wù)，難以滿足客戶日益增長(zhǎng)的需求；面臨著報(bào)告同質(zhì)化、價(jià)值含量低的問題，報(bào)告偏向于日常信息的整理，缺乏深層次的分析及數(shù)據(jù)可視化的展現(xiàn)。

（二）解決跟上行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的問題。輿情行業(yè)隨新媒體的發(fā)展快速迭代嬗變。墨守成規(guī)、固步自封終將導(dǎo)致自身與行業(yè)發(fā)展脫節(jié)，并最終被淘汰。面對(duì)如何跟上行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)的問題。中原網(wǎng)一方面不斷補(bǔ)充人力和提升專業(yè)能力，包括人才引進(jìn)、外派學(xué)習(xí)培訓(xùn)等。另一方面緊跟行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，研究新形勢(shì)、新課題、新常態(tài)，滿足客戶的需求，并最終推出一攬子產(chǎn)品形式，輿情月報(bào)、季度報(bào)、年報(bào)、輿情專報(bào)、熱點(diǎn)分析報(bào)告、新媒體榜單等多種報(bào)告類型，以滿足客戶的各類需求。經(jīng)過近七年的工作實(shí)踐，中原網(wǎng)形成一系列的輿情應(yīng)對(duì)實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn)，打造了從輿情監(jiān)測(cè)、預(yù)警到輿情應(yīng)對(duì)、輿論引導(dǎo)，再到輿情素養(yǎng)提升和從業(yè)人員培訓(xùn)等一攬子產(chǎn)品和服務(wù)。中原網(wǎng)輿情分析師每年提供輿情報(bào)告過萬份，為鄭州市各級(jí)政府部門提供輿情培訓(xùn)數(shù)十場(chǎng)。

二、專題化、專項(xiàng)化，做到重大活動(dòng)不缺席、重要場(chǎng)合不缺位

鄭州報(bào)業(yè)集團(tuán)中原網(wǎng)大數(shù)據(jù)研究中心自成立以來，始終緊跟鄭州市委市政府各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)和步伐，做到了重要場(chǎng)合不缺位，重大活動(dòng)不缺席，先后參與了多屆新鄭市黃帝故里拜祖大典、多屆全球跨境電商大會(huì)、第十一屆全國少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)、央視春晚鄭州分會(huì)場(chǎng)、2020鄭州國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、2020年中國金雞百花電影節(jié)、中國（鄭州）黃河文化月、2021年全國“雙創(chuàng)”周、2021世界傳感器大會(huì)以及“7·20”鄭州特大暴雨突發(fā)事件、鄭州市疫情防控工作等多個(gè)活動(dòng)和重大事件的輿情監(jiān)測(cè)保障工作，工作內(nèi)容涉及前期的工作方案撰寫、事中輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警分析，以及事后階段性的傳播報(bào)告、活動(dòng)整體的傳播分析報(bào)告等。

（一）大活動(dòng)。針對(duì)以拜祖大典、第十一屆全國少數(shù)民族運(yùn)動(dòng)會(huì)等為代表的鄭州市重大活動(dòng)，大數(shù)據(jù)研究中心作為中原網(wǎng)服務(wù)中的一環(huán)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)輿論走向，及時(shí)報(bào)送有關(guān)輿情信息，統(tǒng)計(jì)宣傳報(bào)道數(shù)據(jù)等，供有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)參考，并為新聞宣傳、輿論引導(dǎo)提供決策依據(jù)。一是建立相關(guān)活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)輿情專題，實(shí)時(shí)監(jiān)控全網(wǎng)輿情動(dòng)態(tài)。二是全面收集涉活動(dòng)傳播數(shù)據(jù)，并為重要節(jié)點(diǎn)活動(dòng)提供傳播數(shù)據(jù)匯總。三是撰寫重大活動(dòng)全媒體傳播報(bào)告，全面、系統(tǒng)地總結(jié)梳理重大活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)傳播效果。

（二）大事件。針對(duì)以“7·20”鄭州特大暴雨和疫情防控等為代表的鄭州市重大突發(fā)事件，大數(shù)據(jù)研究中心始終堅(jiān)守一線、群策群力，根據(jù)鄭州市重大決策需求，動(dòng)態(tài)調(diào)整輿情監(jiān)測(cè)人員配置，迅速形成專題化、專項(xiàng)化、專業(yè)化的輿情監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)，全程安排專職人員做好24小時(shí)監(jiān)測(cè)，落實(shí)輿情報(bào)告工作制度，實(shí)時(shí)上報(bào)為政府決策提供輿情信息、參考信息、各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法等，較好地完成了相應(yīng)時(shí)期的輿情監(jiān)測(cè)使命。

三、激勵(lì)創(chuàng)新、以戰(zhàn)代練，打造輿情工作人才成長(zhǎng)新環(huán)境

隨著網(wǎng)絡(luò)傳播影響力的不斷擴(kuò)大，聲譽(yù)影響、公信損傷、利益損害、形象損毀等問題層出不窮，在諸多不確定性背景之下輿情人才的重要性日益凸顯。國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)與研究機(jī)構(gòu)于2008年起大量出現(xiàn)，輿情分析師也開始成為一門新興職業(yè)。輿情監(jiān)測(cè)與分析是一項(xiàng)專業(yè)和實(shí)踐性很強(qiáng)的工作，需要兼具知識(shí)和技能的復(fù)合型輿情人才。輿情監(jiān)測(cè)與分析專業(yè)人才一方面需要具有高度政治責(zé)任感，具備高水平的輿情素養(yǎng)、政治素養(yǎng)、保密意識(shí)，有一定的政策水平和輿情工作能力，健全輿情知識(shí)、技能、法規(guī)和職業(yè)道德體系。另一方面，需要掌握傳播學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、統(tǒng)計(jì)學(xué)等眾多專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和輿情數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)分析、輿情處置、危機(jī)應(yīng)對(duì)的實(shí)踐技能。為了更好完成輿情服務(wù)工作，充分發(fā)揮輿情人才的作用，中原網(wǎng)從成長(zhǎng)環(huán)境打造為基礎(chǔ)，內(nèi)外部培訓(xùn)為策略，以戰(zhàn)代練為方向，為輿情人才的培養(yǎng)摸索出一套自己的方式方法。

（一）專業(yè)人才的選擇和外部培訓(xùn)加持。中原網(wǎng)大數(shù)據(jù)團(tuán)隊(duì)從成立之初便注重專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)的搭建和培養(yǎng)。團(tuán)隊(duì)搭建方面，記者、編輯轉(zhuǎn)崗培養(yǎng)，輿情專業(yè)人才引進(jìn)，院校新聞學(xué)、傳播學(xué)、網(wǎng)絡(luò)新媒體學(xué)等學(xué)科應(yīng)屆學(xué)生招聘；碩士研究生等具有專業(yè)研究能力人才的引入；多路迸發(fā)，齊頭并進(jìn)，搭建出中原網(wǎng)大數(shù)據(jù)研究中心的工作團(tuán)隊(duì)。外部培訓(xùn)方面，委派新人赴北京經(jīng)過業(yè)內(nèi)專家和學(xué)者的培訓(xùn)，通過在輿情領(lǐng)域探索多年的人民網(wǎng)與人力資源和社會(huì)保障部舉行的考試，獲得《網(wǎng)絡(luò)輿情分析師職業(yè)培訓(xùn)合格證》，是中原網(wǎng)大數(shù)據(jù)研究中心對(duì)麾下專業(yè)輿情分析師的基本要求。此外，廣泛吸收同行經(jīng)驗(yàn)、注重與外部大數(shù)據(jù)公司的委培合作，經(jīng)常性地參與各類輿情素養(yǎng)、輿情分析能力培訓(xùn)、研討活動(dòng)，亦是豐富輿情分析師閱歷，提高工作水平的選擇。

（二）多元的內(nèi)部培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)。內(nèi)部培訓(xùn)是指企業(yè)以自身力量對(duì)新募員工或原有員工通過各種方式、手段使其在知識(shí)、技能、態(tài)度等方面有所改進(jìn)，達(dá)到預(yù)期標(biāo)準(zhǔn)的過程。中原網(wǎng)大數(shù)據(jù)基于能實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)，以盡可能提升效率為目標(biāo)，建立了一套獨(dú)特的內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制，定期組織內(nèi)部輿論研討活動(dòng)、輿情素養(yǎng)培訓(xùn)活動(dòng)、輿情知識(shí)講演活動(dòng)等，不斷豐富演練情景，拓寬麾下輿情分析師的知識(shí)面，提升理論水平和工作能力。如，輿情知識(shí)講演活動(dòng)的開展，需要輿情分析師自行準(zhǔn)備案例或知識(shí)課件，按照輿情培訓(xùn)講師的要求，向其他人員講解知識(shí)，注重聲情并茂，手眼協(xié)調(diào)等，在講演之后，由每位聽課人員給出評(píng)價(jià)、提供意見和建議，最終實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。

（三）廣泛參與實(shí)戰(zhàn)工作，以戰(zhàn)代練。作為鄭州報(bào)業(yè)集團(tuán)旗下中原網(wǎng)打造的輿情機(jī)構(gòu)，中原網(wǎng)大數(shù)據(jù)輿情分析師具有外部企業(yè)無法比擬的優(yōu)勢(shì)，便是可以廣泛參與到鄭州市各類大型活動(dòng)、重大輿情的監(jiān)測(cè)和處置過程中，以戰(zhàn)代練。自2015年成立以來，中原網(wǎng)大數(shù)據(jù)研究中心幾乎參與了鄭州市所有大型活動(dòng)、重大事件的輿情服務(wù)工作，積累了豐富的輿情實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。輿情分析師團(tuán)隊(duì)亦在相關(guān)服務(wù)工作中，不斷提升輿情服務(wù)能力、輿情分析水平。

（四）優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，規(guī)范考評(píng)機(jī)制。人才培養(yǎng)固然重要，但留住人才才是輿情機(jī)構(gòu)長(zhǎng)久發(fā)展的基礎(chǔ)。中原網(wǎng)在留住人才方面下足功夫，給員工提供了做事的機(jī)會(huì)、成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)、發(fā)展的機(jī)會(huì)。中原網(wǎng)通過充分的放權(quán)賦能，從考勤到工作安排、從考核到激勵(lì)政策，輿情團(tuán)隊(duì)根據(jù)工作需要、根據(jù)團(tuán)隊(duì)需要、根據(jù)目標(biāo)完成需求，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，把輿情工作安排得井井有條。在團(tuán)隊(duì)搭建上，中原網(wǎng)輿情團(tuán)隊(duì)是一支以“90后”員工為主的年輕團(tuán)隊(duì)。中原網(wǎng)充分發(fā)揮“90后”敢打敢拼的精神，充分彰顯“90后”員工“群策群力”的特點(diǎn)，充分尊重“90后”員工的工作意愿和意向，發(fā)揮了員工特長(zhǎng)、贏得了員工信賴，提高了員工歸屬感。規(guī)范考評(píng)，人盡其用。中原網(wǎng)大數(shù)據(jù)研究中心通過多維的考核，實(shí)現(xiàn)人盡其用、按勞分配、多勞多得，并不斷改善工作條件和提升管理水平，消除員工的不滿意因素，并對(duì)員工的成績(jī)、進(jìn)步進(jìn)行充分的肯定，通過體育活動(dòng)、團(tuán)建等諸多活動(dòng)凝聚團(tuán)隊(duì)力量，拉近員工距離，營造良好的工作氛圍；并給員工提供發(fā)展的機(jī)會(huì)和挑戰(zhàn)困難的機(jī)會(huì)。在諸多努力之下，中原網(wǎng)大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了人才的培養(yǎng)以及人才的留用。這給中原網(wǎng)大數(shù)據(jù)的長(zhǎng)久發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。

四、輿情數(shù)據(jù)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及應(yīng)對(duì)策略

（一）輿情監(jiān)控的產(chǎn)品線。隨著5G技術(shù)的快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)3.0時(shí)代以抖音、喜馬拉雅為代表的視頻、音頻平臺(tái)，成為越來越重要的互動(dòng)和社交渠道，相應(yīng)地有更多輿情事件從視頻、音頻平臺(tái)發(fā)酵，網(wǎng)絡(luò)傳播趨勢(shì)已跨入視聽敘事領(lǐng)域。這些網(wǎng)絡(luò)新渠道都能夠承載輿情信息，也帶來了輿情監(jiān)測(cè)的難題，市面上的輿情監(jiān)測(cè)平臺(tái)普遍不能實(shí)現(xiàn)對(duì)視頻和音頻信息的完整抓取，也無法對(duì)音視頻信息進(jìn)行批量獲取和數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分析。此外，隨著社交平臺(tái)用戶對(duì)隱私信息重視程度的提升，再加上網(wǎng)絡(luò)審查機(jī)制趨于嚴(yán)格，公眾在網(wǎng)絡(luò)發(fā)言意愿有向私密化圈子下沉的趨勢(shì)。對(duì)于這些有加密限制的平臺(tái)，輿情監(jiān)測(cè)技術(shù)往往被限制抓取內(nèi)容，難以實(shí)現(xiàn)即時(shí)監(jiān)測(cè)。因此，目前技術(shù)難題和平臺(tái)壁壘導(dǎo)致的監(jiān)測(cè)不充分問題，已成為輿情行業(yè)普遍面臨的難題。

（二）輿情監(jiān)測(cè)內(nèi)容設(shè)計(jì)。以往的網(wǎng)絡(luò)輿情分析側(cè)重于關(guān)注網(wǎng)民對(duì)輿情事件的評(píng)論內(nèi)容。隨著信息技術(shù)迅猛發(fā)展和平臺(tái)聚合功能增強(qiáng)，一方面，可供用戶使用的網(wǎng)絡(luò)信息通道數(shù)量不斷增加。另一方面，機(jī)器人生成器和網(wǎng)絡(luò)水軍制造虛假輿論的現(xiàn)象也很普遍，表面的輿論意思表達(dá)并不能準(zhǔn)確地反映真實(shí)民意。因此，簡(jiǎn)單針對(duì)網(wǎng)民發(fā)表的只言片語或者輿情映射的話題來做分析，已經(jīng)難以滿足深入了解事實(shí)本身和輿論真相的需求。

（三）輿情工作方向確定。目前，輿情監(jiān)測(cè)主要是對(duì)熱點(diǎn)事件的及時(shí)發(fā)現(xiàn)、持續(xù)追蹤、動(dòng)態(tài)分析和研判處置。未來，輿情監(jiān)測(cè)在大數(shù)據(jù)加持下將更多轉(zhuǎn)往輿情預(yù)測(cè)方向，輿情工作既要及時(shí)處置、亡羊補(bǔ)牢，更要未雨綢繆、防患于未然，將危機(jī)消除在潛伏狀態(tài)，才是最理想的輿情解決方案。

（四）輿情工作的重點(diǎn)確定。面對(duì)輿情服務(wù)行業(yè)的變與不變，中原網(wǎng)大數(shù)據(jù)主動(dòng)出擊，一是不斷調(diào)整升級(jí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，迎合信息傳播趨勢(shì)，向互聯(lián)網(wǎng)海量信息的準(zhǔn)確抓取邁進(jìn)；二是不斷調(diào)整內(nèi)部人事組織結(jié)構(gòu)，豐富服務(wù)產(chǎn)品形態(tài)，構(gòu)建和完善輿情服務(wù)鏈條，提升輿情服務(wù)向縱深邁進(jìn)。中原網(wǎng)大數(shù)據(jù)研究中心將不斷豐富輿情產(chǎn)品清單，如開發(fā)提升輿情系統(tǒng)對(duì)全網(wǎng)數(shù)據(jù)的抓取能力；引進(jìn)短視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)；引進(jìn)整合輿情監(jiān)測(cè)、文本監(jiān)測(cè)、版權(quán)監(jiān)測(cè)、熱榜監(jiān)測(cè)等一系列功能；豐富報(bào)告產(chǎn)品的類型和層次等等，致力于為鄭州各級(jí)政府部門提供一攬子解決方案，努力實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。

結(jié)語：

中原網(wǎng)大數(shù)據(jù)研究中心將著力以先進(jìn)技術(shù)為支撐，提高輿情監(jiān)測(cè)、信息發(fā)現(xiàn)能力；以完善輿情研判預(yù)警機(jī)制為目標(biāo)，提高總體態(tài)勢(shì)感知能力，及時(shí)掌握“苗頭性”問題，做到“見之于未萌，識(shí)之于未發(fā)”；以激勵(lì)制度改革為手段，吸引、留住、用好優(yōu)秀人才，不斷激發(fā)人才活力；強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，深刻理解輿論監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容，是社會(huì)“免疫系統(tǒng)”不可或缺的一部分。當(dāng)前，社會(huì)信息化的加速推進(jìn)使互聯(lián)網(wǎng)成為輿論宣傳的主陣地和輿論斗爭(zhēng)的最前沿。因此，要占領(lǐng)信息傳播制高點(diǎn)，就必須過好互聯(lián)網(wǎng)關(guān)。作為黨媒旗下的輿情監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，中原網(wǎng)大數(shù)據(jù)將會(huì)堅(jiān)持黨管媒體原則、搶抓歷史機(jī)遇、完善輿情監(jiān)測(cè)與輿論引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，堅(jiān)持完善社會(huì)熱點(diǎn)問題預(yù)警機(jī)制，為各級(jí)部門和機(jī)構(gòu)第一時(shí)間做好重大突發(fā)事件的輿情監(jiān)測(cè)，做到快速反應(yīng)、有效引導(dǎo)、精準(zhǔn)調(diào)控服務(wù)。