農(nóng)業(yè)機械應用的制約因素及發(fā)展路徑

宋春霞

（山東省東平縣戴廟鎮(zhèn)人民政府，山東 泰安 271514）

1 農(nóng)業(yè)機械應用現(xiàn)狀

我國地域面積廣闊，自然條件差異大，不同地區(qū)在地理環(huán)境、經(jīng)濟發(fā)展等方面有著較大的差異，導致農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展不均衡。耕地條件比較優(yōu)越、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟水平較高的地區(qū)，農(nóng)業(yè)機械化程度也比較高，并且使用的農(nóng)業(yè)機械比較先進；耕地條件相對較差、經(jīng)濟水平比較低的地區(qū)，農(nóng)業(yè)機械設備的普及率相對較低，受環(huán)境條件、經(jīng)濟條件等因素影響，農(nóng)機應用存在較大限制，即使選擇使用農(nóng)機進行作業(yè)，也會因為農(nóng)機設備、技術(shù)的落后，難以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求[1]。

2 農(nóng)業(yè)機械應用的制約因素

2.1 研發(fā)速度慢

我國是農(nóng)業(yè)大國，對農(nóng)機有著較大的需求，一些有實力的大型企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)中，過于重視當下農(nóng)業(yè)機械的實際應用，沒有考慮到農(nóng)業(yè)機械技術(shù)的創(chuàng)新，且技術(shù)研發(fā)速度較慢，導致農(nóng)業(yè)機械設備技術(shù)水平難以得到提升[2]。另外，一些科研機構(gòu)、高等院校設置的研究課題具有一定的前沿性及科技性，但缺乏相應的產(chǎn)業(yè)化渠道，以至于無法形成具有一定影響力的產(chǎn)品或成果，導致產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化率低。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身具有一定的特殊性，若直接照搬國外的一些農(nóng)機技術(shù)，制作出農(nóng)機設備供我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)使用，容易出現(xiàn)不適配的情況，不僅會降低農(nóng)業(yè)機械設備的應用效果，而且農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率更低，這種完全照搬不考慮實際國情的技術(shù)借鑒行為，會對農(nóng)機發(fā)展造成不良影響。

2.2 思想觀念落后

受傳統(tǒng)思想影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式保守，大多數(shù)農(nóng)民選擇使用更加貼近于傳統(tǒng)耕作、收獲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)習慣的相關(guān)設備，對免耕播種、深松整地等新技術(shù)接受速度相對較慢，阻礙了農(nóng)業(yè)機械化的推進[3]。部分功能豐富、技術(shù)先進的農(nóng)業(yè)機械設備，如播種機、收割機等，價格較貴，農(nóng)戶不愿意花費大量資金購置，而且認為傳統(tǒng)的農(nóng)機設備就可滿足當下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，不利于農(nóng)機設備的推廣。一些農(nóng)民會選擇購置耗費資金相對較少的傳統(tǒng)農(nóng)機，但這些農(nóng)機設備的生產(chǎn)率低、故障率高，基本忽視了農(nóng)機質(zhì)量與農(nóng)業(yè)產(chǎn)量、質(zhì)量之間的聯(lián)系，導致對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟效益產(chǎn)生不良影響[4]，出現(xiàn)農(nóng)民花錢少、麻煩多的情況。

2.3 管理體制不完善

從整體來看，我國農(nóng)業(yè)機械化水平還有待提升，之所以會出現(xiàn)這種情況，是受到多種因素的影響。其中，部分管理部門并沒有針對農(nóng)業(yè)機械的普及和推廣制定出完善的管理體制，阻礙了農(nóng)機推廣工作的開展，甚至會出現(xiàn)不合理應用農(nóng)業(yè)機械設備的情況[5]。另外，農(nóng)業(yè)機械監(jiān)管人員數(shù)量較少、各種管理機制不夠完善、農(nóng)機推廣體制存在漏洞等等問題得不到有效解決，農(nóng)業(yè)機械的推廣及應用也會受到影響，以至于出現(xiàn)農(nóng)機不規(guī)范應用、農(nóng)機技術(shù)創(chuàng)新不足等情況，這對農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展非常不利。而且農(nóng)機管理、推廣體制不完善，在實際工作中，農(nóng)機與農(nóng)藝未能進行有效結(jié)合，容易出現(xiàn)農(nóng)機設備不符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的情況，致使農(nóng)機在應用過程中出現(xiàn)不少弊端。近幾年，雖然農(nóng)機合作社等相關(guān)組織的發(fā)展較快，推動了農(nóng)業(yè)機械朝著集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，但因為一些組織本身的服務意識較差，管理方式落后，使得農(nóng)機購置存在不合理現(xiàn)象，最終對農(nóng)業(yè)機械化水平的提升造成負面影響[6]。

2.4 售后服務質(zhì)量不高

農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品本身的價值不僅包括使用效果，還涉及售后服務?，F(xiàn)階段，我國農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)在規(guī)模上各有不同，提供的售后服務質(zhì)量也有所差異，有些農(nóng)民在購買農(nóng)機之后，得不到專業(yè)高質(zhì)量的售后服務，不僅會降低農(nóng)業(yè)機械本身的利用率，甚至還會因為不規(guī)范操作使得農(nóng)機設備故障頻發(fā)，這會影響農(nóng)機設備的使用效果，降低農(nóng)作物生產(chǎn)效率，使農(nóng)民對農(nóng)機的信任產(chǎn)生動搖，導致農(nóng)業(yè)機械化進程受到阻礙，不利于農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展[7]。

2.5 土地經(jīng)營模式有待完善

十八大以來，修訂《中華人民共和國土地管理法》、修訂《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》、修訂《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，提出了集體經(jīng)營性建設用地入市、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等一系列政策，在政策不斷落實的過程中，土地經(jīng)營模式也逐漸出現(xiàn)變化，朝著集約化方向發(fā)展。但是，仍舊存在不完善的情況，如土地流轉(zhuǎn)、集約化經(jīng)營尚未形成規(guī)模。因此，需要有關(guān)部門不斷落實相應政策，促使土地集體化經(jīng)營模式更加完善，土地流轉(zhuǎn)也能夠形成相應規(guī)模，這樣才能推進全域土地的農(nóng)業(yè)機械化。

3 農(nóng)業(yè)機械應用發(fā)展有效路徑

3.1 完善農(nóng)機購置補貼政策

推動農(nóng)業(yè)機械化的不斷深入，提高我國整體農(nóng)業(yè)機械化水平，需要針對農(nóng)業(yè)機械應用情況出臺一系列惠農(nóng)政策，為不同地區(qū)的農(nóng)機應用以及發(fā)展提供保障，而且科學合理的政策，可以有效優(yōu)化農(nóng)機市場。因此，在完善現(xiàn)階段農(nóng)機政策時，相關(guān)部門應做好以下幾方面工作。

1）對原有的管理制度進行合理完善，使其能夠滿足當下農(nóng)機推廣應用的實際需求，同時也要注意確保有關(guān)政策制度的覆蓋性、適應性，避免相關(guān)政策制度與其他法律法規(guī)之間產(chǎn)生沖突。在完善制度時，需要在了解農(nóng)機研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、應用、服務等環(huán)節(jié)的基礎上，制定出相應的管理細則。如在服務環(huán)節(jié)，農(nóng)機管理相關(guān)部門應該要求出售農(nóng)機設備的企業(yè)為農(nóng)機購置者提供優(yōu)質(zhì)服務，對農(nóng)機設備的應用予以科學指導，使得農(nóng)民能夠?qū)徶玫霓r(nóng)機設備進行規(guī)范使用，有助于降低農(nóng)機故障發(fā)生的概率，同時能更好地發(fā)揮農(nóng)機的功能。

2）有關(guān)管理部門應出臺相應政策，大力支持成立農(nóng)業(yè)機械社會化服務組織。這樣能夠促進農(nóng)業(yè)機械租賃業(yè)務的發(fā)展，提高作業(yè)服務質(zhì)量，從而實現(xiàn)對農(nóng)機資源的充分利用。

3）科學優(yōu)化農(nóng)機購置補貼政策，不僅要為大型農(nóng)機設備購置提供一定補貼，還要為一些小型農(nóng)機設備購置提供補貼，以提高農(nóng)民的購機積極性[8]。對于一些農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)，應鼓勵繼續(xù)加大技術(shù)研發(fā)力度，出臺優(yōu)惠政策，如為技術(shù)研發(fā)企業(yè)減免稅收，推動農(nóng)機科研發(fā)展，也有助于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。

3.2 加大農(nóng)機共性新技術(shù)的研發(fā)力度

農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展離不開技術(shù)創(chuàng)新，要推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，應該加大對農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的鼓勵及支持力度，不斷提高農(nóng)機技術(shù)水平，降低農(nóng)機生產(chǎn)成本，為農(nóng)業(yè)機械化的推進奠定良好基礎。而相關(guān)企業(yè)在進行農(nóng)機技術(shù)研發(fā)時，應對共性新技術(shù)予以高度重視，并且要深入研發(fā)相關(guān)農(nóng)機技術(shù)。在技術(shù)研發(fā)過程中，需要加大相應的資金投入力度，注重培養(yǎng)和引進高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才，以滿足技術(shù)研發(fā)實際需求。此外，還可以借鑒歐美等發(fā)達國家先進的農(nóng)機生產(chǎn)技術(shù)，并結(jié)合國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體情況，研發(fā)先進適用的農(nóng)業(yè)機械，滿足農(nóng)民的多樣化需求。比如，在研發(fā)農(nóng)機技術(shù)時，相關(guān)企業(yè)的技術(shù)人員要對農(nóng)機的舒適度、減震效果、噪音隔離等方面進行深入研究，對農(nóng)作物與機械設備之間的相互作用情況予以考慮，從多個角度出發(fā)，探索農(nóng)機技術(shù)創(chuàng)新方向。在研究相關(guān)技術(shù)時，還要針對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求，自主研發(fā)新型的農(nóng)業(yè)機械設備，樹立創(chuàng)新意識，研發(fā)出符合我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際的農(nóng)機設備[9]。在實際研發(fā)過程中，相關(guān)技術(shù)人員應該避免采用統(tǒng)一的規(guī)模進行農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)，要對我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不同地域地形予以考量，根據(jù)平原、盆地、山地等多種不同的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，研發(fā)出不同類型的農(nóng)機設備，滿足不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展需求，進一步提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

3.3 優(yōu)化土地經(jīng)營模式

在推動農(nóng)業(yè)機械化的過程中需要對農(nóng)村土地的經(jīng)營模式予以高度關(guān)注，要促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)朝著合作化、集約化的經(jīng)營方向轉(zhuǎn)變。集約化經(jīng)營能為先進的大型農(nóng)機推廣及應用提供基礎條件，先進的大型農(nóng)機設備只能在大面積且連片的耕地上才能充分發(fā)揮作用，所以需要轉(zhuǎn)變以往小農(nóng)經(jīng)濟思想，改變傳統(tǒng)家庭作坊式的土地經(jīng)濟模式，實現(xiàn)對土地的集約化管理，這有利于推動大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化。若要實現(xiàn)農(nóng)村土地的集約化經(jīng)營，則要發(fā)展一些新型的經(jīng)營主體，如家庭農(nóng)場、農(nóng)機合作社等，這些組織機構(gòu)的建設，有利于推動土地集約化經(jīng)營發(fā)展。國家層面也應在政策上給予一定支持，對土地經(jīng)營進行合理引導，促進其良性發(fā)展。另外，農(nóng)業(yè)部門可以選擇合適區(qū)域建立新型的經(jīng)營主體示范區(qū)，從中總結(jié)有效的經(jīng)營管理經(jīng)驗，促使新型經(jīng)營主體發(fā)揮實際效用，這有利于提高廣大農(nóng)戶購置新型農(nóng)機的積極性。

3.4 加大農(nóng)機推廣培訓力度

推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展需要提高農(nóng)業(yè)機械化水平，這就需要對農(nóng)機設備進行有效推廣，對農(nóng)民進行培訓，促使越來越多的農(nóng)民認識到農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，進而提高其對農(nóng)業(yè)機械化的重視程度，愿意主動采購并應用農(nóng)機設備。在農(nóng)機具體推廣過程中，可以利用媒體平臺對不同類型的農(nóng)機設備進行宣傳，將各類農(nóng)機設備的功能、應用優(yōu)勢等呈現(xiàn)出來，也可以以視頻、圖片的形式將農(nóng)機設備的應用過程展示出來[10]。相關(guān)推廣人員還可以深入到農(nóng)村進行推廣宣傳，為農(nóng)民演示農(nóng)機設備的操作使用。有關(guān)部門也可以建立示范點，鼓勵廣大農(nóng)民前去參觀，使其能夠了解農(nóng)業(yè)機械的實際用途及功能作用，進而推動廣大農(nóng)民積極主動購買相關(guān)機械設備；也可以為他們講解農(nóng)機購置補貼政策，幫助農(nóng)民算出最優(yōu)的農(nóng)機購置價格方案，降低農(nóng)民的購機負擔，從而促使農(nóng)業(yè)機械化水平得以提升。另外，有些農(nóng)民對購買的機械設備的操作方法不夠了解，這就需要相關(guān)單位開展專門的培訓活動，采用多種方式，為農(nóng)民講解機械設備的操作要點，使其掌握機械設備的操作規(guī)范，從而在實際應用中能夠?qū)C械設備進行正確操作[11-12]。這樣能夠減少機械設備的運行故障，保障機械設備的應用效果。

3.5 推動土地規(guī)模化流轉(zhuǎn)、集約化經(jīng)營

若要實現(xiàn)全域土地的農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)，增加農(nóng)民的經(jīng)濟收入，就需要落實土地流轉(zhuǎn)政策，促進土地流轉(zhuǎn)的規(guī)模化，同時也要開展土地集約化經(jīng)營，為農(nóng)業(yè)機械化奠定基礎。在實際工作中，有關(guān)部門應該加大宣傳力度，提高農(nóng)民的認知水平，并培育高品質(zhì)商業(yè)主體，出臺優(yōu)惠政策，引導農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)。通過建立農(nóng)村合作社等相關(guān)組織，進行土地集約化經(jīng)營管理，促進農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展[13-14]。

4 總結(jié)

綜上所述，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中合理應用機械設備，可以推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平、促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。因此，有關(guān)部門應該認識到農(nóng)業(yè)機械化的重要性，深入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中去，觀察農(nóng)民在農(nóng)業(yè)機械使用中存在的問題，分析產(chǎn)生的原因，結(jié)合分析結(jié)果，引入科學的應對措施，合理改善原本的農(nóng)業(yè)機械應用情況，以提高農(nóng)業(yè)機械化水平，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長遠發(fā)展。