市政給排水工程施工管理問題及對策

周曉

中瀟建工集團(tuán)有限公司 湖南 長沙 430123

引言

近年來，為了給人們創(chuàng)造良好的城市環(huán)境，國家和地方政府都加大了在市政工程中的投入，各種類型的市政項目在建成投入使用后，大大提高了城市的公共服務(wù)水平。市政給排水工程為城市中的重點項目，其項目投資高﹑工程量龐大，雖然大部分工程企業(yè)在長期的市政給排水項目中積累了大量的施工經(jīng)驗，也構(gòu)建了相對完善的施工技術(shù)體系，但現(xiàn)場施工作業(yè)中經(jīng)常存在施工管理問題，這是當(dāng)前及未來工作中需關(guān)注的重點，各工程企業(yè)在市政給排水項目中需創(chuàng)新施工管理理念，構(gòu)建科學(xué)的施工管理體系。

1 市政給排水工程施工管理的意義

現(xiàn)階段我國的城市化進(jìn)程明顯加快，許多城市已有的市政給排水系統(tǒng)在運行中暴露了諸多問題，如不及時調(diào)整市政給排水工程的建設(shè)思路，必將影響城市內(nèi)的用水便捷性，在強降雨天氣下城市內(nèi)還可能出現(xiàn)內(nèi)澇問題，影響人們的出行，使城市蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，正是由于市政給排水工程在城市中的重要作用，各個城市都必須要根據(jù)自身的實際情況，并考慮城市內(nèi)的用水與排水需求，構(gòu)建完善的城市供水﹑排水與水循環(huán)系統(tǒng)，使這些系統(tǒng)投入使用后，相互之間可高度配合，滿足城市內(nèi)的給水與排水需求，促進(jìn)城市的穩(wěn)步發(fā)展?，F(xiàn)階段，部分城市都越發(fā)重視市政給排水工程，但依據(jù)項目的建設(shè)情況，個別城市的市政給排水工程存在施工質(zhì)量與安全問題，如給排水系統(tǒng)存在設(shè)計缺陷，后續(xù)施工中未嚴(yán)格依據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量與安全問題頻繁出現(xiàn)，易造成城市內(nèi)澇，不利于生態(tài)文明城市建設(shè)[1]。針對當(dāng)前市政給排水施工中的各種問題，工程企業(yè)必須強化施工管理，用全新的管理理念實現(xiàn)全面監(jiān)督現(xiàn)場施工情況，提高工程的建設(shè)質(zhì)量與效益。

2 給排水工程施工管理的現(xiàn)狀

2.1 設(shè)計方案欠缺合理性

針對市政給排水項目，施工作業(yè)必須嚴(yán)格參照前期的設(shè)計方案來實施，設(shè)計與施工的這一關(guān)系決定了前期設(shè)計方案的完整性﹑可靠性將會影響到工程的施工水平。市政給排水項目的規(guī)模龐大，整個施工建設(shè)中的工程量大﹑投資高，為發(fā)揮設(shè)計方案對現(xiàn)場作業(yè)的指導(dǎo)作用，工程企業(yè)必須重視前期的設(shè)計工作，優(yōu)化設(shè)計細(xì)節(jié)[2]。但依據(jù)許多市政給排水項目的實際情況，設(shè)計人員往往未綜合多種因素來確定設(shè)計方案，設(shè)計方案的合理性不夠，導(dǎo)致后續(xù)施工作業(yè)中無法嚴(yán)格按照此方案實施，加大了施工難度，現(xiàn)場易出現(xiàn)質(zhì)量﹑安全等問題。

2.2 施工程序不嚴(yán)謹(jǐn)

市政給排水工程中，為促進(jìn)現(xiàn)場施工作業(yè)的高效性和規(guī)范性，工程企業(yè)在前期需做好調(diào)研工作，根據(jù)本項目的施工要求和現(xiàn)場情況合理安排施工流程，確保在該施工流程下的施工效率更高。但當(dāng)前的市政給排水工程項目中，經(jīng)常存在施工程度安排不合理的情況，主要是因為相關(guān)管理人員在前期的工作中未科學(xué)開展實地調(diào)研，未根據(jù)工程的進(jìn)度﹑質(zhì)量等要求下合理安排施工流程，導(dǎo)致后續(xù)施工建設(shè)中的效率偏低，現(xiàn)場相對混亂，不同工序之間的銜接性不夠。

2.3 施工技術(shù)不規(guī)范、不科學(xué)

市政給排水工程中，對施工技術(shù)有著嚴(yán)苛的規(guī)定，每個環(huán)節(jié)都需要保持技術(shù)的科學(xué)性與規(guī)范性，一旦某一環(huán)節(jié)所選擇的施工技術(shù)不符合要求，就會影響到施工質(zhì)量與安全。隨著社會的全面進(jìn)步，人們對市政給排水工程提出了更高的建設(shè)要求，工程企業(yè)在參與此類項目時需嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)定選擇和應(yīng)用技術(shù)，以保障各個環(huán)節(jié)技術(shù)的規(guī)范性。但根據(jù)當(dāng)下我國市政給排水工程的施工建設(shè)情況，施工技術(shù)不規(guī)范﹑不科學(xué)的現(xiàn)象時有發(fā)生，有關(guān)技術(shù)人員未綜合各方面因素來制定完整的技術(shù)方案，后續(xù)施工作業(yè)中常有不規(guī)范施工的情況，難以發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，加大了工程的質(zhì)量與安全風(fēng)險。

2.4 未切實落實施工管理工作

市政給排水工程屬于大規(guī)模項目，為提高這一項目的建設(shè)水平，合理配置現(xiàn)場資源，工程企業(yè)在現(xiàn)場必須做好全方位的施工管理工作，以通過施工管理來協(xié)調(diào)工程的施工任務(wù)，保障現(xiàn)場作業(yè)的高效﹑有序開展。但依據(jù)現(xiàn)階段市政給排水工程的建設(shè)施工情況，一些工程企業(yè)在施工過程中過于關(guān)注自身的經(jīng)濟(jì)效益，并未意識到施工管理的重要性，在工程現(xiàn)場未根據(jù)項目本身情況與施工要求建立完善的施工管理體系，施工管理安排不合理，在安全﹑技術(shù)﹑質(zhì)量﹑成本等管理方面存在諸多管理漏洞，影響了項目的順利實施。

2.5 監(jiān)理人員缺乏職業(yè)素養(yǎng)

市政給排水工程的專業(yè)性非常高，為在項目中實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)，在工程建設(shè)中必須要有監(jiān)理機構(gòu)的介入，以通過工程監(jiān)理來監(jiān)督﹑協(xié)調(diào)現(xiàn)場的施工任務(wù)。但在工程監(jiān)理方面需要由專業(yè)的監(jiān)理人員來完成，監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)是決定監(jiān)理工作水平的關(guān)鍵因素，一些企業(yè)在市政給排水項目中對工程監(jiān)理存在思想上的誤區(qū)，并未意識到工程監(jiān)理的重要性，現(xiàn)場雖開展了工程監(jiān)理，但監(jiān)理人員的責(zé)任心不強，并不能在現(xiàn)場按照行業(yè)內(nèi)的監(jiān)理工作規(guī)范來實施全過程﹑全方位監(jiān)理，如一些監(jiān)理人員由其他崗位轉(zhuǎn)崗而來，未獲得監(jiān)理資質(zhì)，影響了工程監(jiān)理的實效。

2.6 施工材料監(jiān)督管理力度不足

材料是市政給排水項目中不可或缺的工程要素，整個項目建設(shè)中的材料類型多﹑數(shù)量龐大，在施工管理中必須做好材料管理，以保障材料質(zhì)量符合要求，并科學(xué)利用各種材料。但許多市政給排水項目的施工管理中，對材料的監(jiān)督管理力度不夠，導(dǎo)致施工現(xiàn)場經(jīng)常有使用劣質(zhì)材料的現(xiàn)象，由于材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，施工質(zhì)量問題較為嚴(yán)重。

3 市政給排水工程施工管理問題的對策

3.1 施工前管理工作

3.1.1 對施工圖紙進(jìn)行科學(xué)會審。無論任何類型與規(guī)模的工程項目，施工圖紙都是現(xiàn)場作業(yè)的依據(jù)，為保障現(xiàn)場施工作業(yè)的有序性，工程企業(yè)必須確保施工圖紙的質(zhì)量，前期設(shè)計施工圖紙時，設(shè)計人員必須根據(jù)前期調(diào)研結(jié)果來設(shè)計，優(yōu)化施工圖紙的各個細(xì)節(jié)，保障施工圖紙符合經(jīng)濟(jì)性﹑技術(shù)性規(guī)定，當(dāng)完成施工圖紙的設(shè)計任務(wù)后，還需立即組織各部門審查圖紙，分析施工圖紙的細(xì)節(jié)，如存在問題，部門之間要交換意見，及時修改，從根本上保障施工圖紙的合理性，確保施工圖紙能與現(xiàn)場環(huán)境完全相符合，后續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行此施工圖紙，避免出現(xiàn)設(shè)計變更等情況[3]。

3.1.2 對施工計劃進(jìn)行合理編制。市政給排水項目中，為實現(xiàn)進(jìn)度管理，施工企業(yè)需重視進(jìn)度管理，在正式的施工作業(yè)開始之前，由專業(yè)管理人員立足項目本身來制定科學(xué)的進(jìn)度計劃，詳細(xì)指出各個關(guān)鍵節(jié)點的進(jìn)度要求，后續(xù)現(xiàn)場施工中嚴(yán)格執(zhí)行該計劃，以保障市政給排水項目能在合同約定的工期內(nèi)高質(zhì)量完成。在工程現(xiàn)場相關(guān)人員要密切跟蹤施工進(jìn)度，一旦實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度有較大差異，需立即分析原因并及時調(diào)整施工進(jìn)度，制定應(yīng)急方案。

3.2 施工階段的質(zhì)量控制

市政給排水工程的施工難度較大，如缺乏質(zhì)量控制，必將在后期造成更大的問題，因此，工程企業(yè)在市政給排水項目中需強化質(zhì)量管理，將質(zhì)量理念滲透在每個工程階段。考慮到市政給排水工程的特殊性，施工階段的質(zhì)量控制中需注意以下方面：嚴(yán)格根據(jù)工程現(xiàn)場的地質(zhì)地形等情況，采取恰當(dāng)?shù)臏y量方式，保障測量精度，將測量數(shù)據(jù)誤差控制在合理的范圍內(nèi)；加強管材質(zhì)量控制，保障管道材料的質(zhì)量達(dá)標(biāo)，并在安裝過程中嚴(yán)格執(zhí)行安裝規(guī)范，邊線張力掛在管道半徑一面，準(zhǔn)確測量管道的直徑高度，相鄰管不得有錯位情況；做好管道的嚴(yán)密性試驗，正式的試驗開始之前，需確保管溝無水﹑無填料，各項質(zhì)量達(dá)到要求；回填施工與養(yǎng)護(hù)，溝槽回填階段應(yīng)選擇高質(zhì)量﹑高性能的回填土，采取分層回填的方式，控制回填壓實度。

3.3 確保施工安全

市政給排水工程現(xiàn)場存在諸多安全風(fēng)險，如缺乏安全管理與控制，必將誘發(fā)安全事故，影響正常的施工作業(yè)，也會使工程企業(yè)蒙受較大的經(jīng)濟(jì)損失。為此，施工管理中工程企業(yè)需重視安全管理，在正式施工之前成立安全管理機構(gòu)，由該機構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的安全監(jiān)督與檢查，并開展施工人員的安全培訓(xùn)與教育。整個市政給排水工程施工階段，政府或有關(guān)部門需安排專人進(jìn)入現(xiàn)場開展專業(yè)化檢查，檢查現(xiàn)場的安全工作情況，避免部門和崗位人員存在違規(guī)作業(yè)的情況。第三，建立完善的安全上報制度，針對施工中出現(xiàn)的修改施工方案﹑處理緊急事件等突出問題，需及時上報相關(guān)部門并綜合各部門意見制定最為有效的處理措施，最大程度上降低安全損失。

3.4 落實質(zhì)量責(zé)任制

在當(dāng)前的市政給排水工程中，工程企業(yè)越發(fā)重視質(zhì)量管理與控制，但依據(jù)質(zhì)量控制的相關(guān)情況，可以發(fā)現(xiàn)許多市政給排水工程的質(zhì)量控制效果不佳，究其原因就是在質(zhì)量控制中未落實質(zhì)量責(zé)任，導(dǎo)致各部門﹑各崗位人員的質(zhì)量責(zé)任不清晰，在出現(xiàn)質(zhì)量問題后無法追究相關(guān)人員的責(zé)任[4]。為此，市政給排水工程的施工管理中應(yīng)全面推行質(zhì)量責(zé)任制，詳細(xì)劃分各部門﹑崗位人員的質(zhì)量責(zé)任，使施工作業(yè)中每個人員都能嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量規(guī)范，避免出現(xiàn)不規(guī)范施工行為，通過落實責(zé)任制度來提高崗位人員對施工質(zhì)量的重視程度。

3.5 加強對監(jiān)理人員的考核

工程監(jiān)理兼具監(jiān)督﹑協(xié)調(diào)等作用，對工程質(zhì)量﹑安全﹑成本等都有重要的意義，為發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，在工程企業(yè)中需正確看待監(jiān)理工作，并依據(jù)工程監(jiān)理的具體要求，合理調(diào)配監(jiān)理人員，細(xì)分監(jiān)理人員的工作職責(zé)[5]。對監(jiān)理人員而言，在正式上崗之前企業(yè)必須要對這些人員的資質(zhì)與專業(yè)素質(zhì)等加以全面審核，保障這些監(jiān)理人員能持證上崗。作為監(jiān)理單位，其在日常的工作中需將對監(jiān)理人員的考核與培訓(xùn)作為常態(tài)化工作，通過多樣化培訓(xùn)來提高監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)與能力，每次的培訓(xùn)任務(wù)結(jié)束后都需執(zhí)行嚴(yán)格的考核制度，考察監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)情況，只有考核通過的人員才能繼續(xù)從事監(jiān)理工作。

3.6 對施工材料進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和管理

施工材料對市政給排水工程施工建設(shè)十分重要，在施工建設(shè)中工程企業(yè)需重視材料的質(zhì)量管理，強化材料質(zhì)量監(jiān)督與使用管理。首先，在材料的采購階段，在企業(yè)中必須安排專人來負(fù)責(zé)材料采購工作，這些人員在采購材料時必須根據(jù)施工中的材料使用要求，對比市場上的各種材料，從價格﹑質(zhì)量與性能等方面與可靠的材料供應(yīng)商合作。其次，材料進(jìn)場時有關(guān)管理人員需做好材料的驗收，如檢查材料的外觀，采取檢測方式驗證材料的材質(zhì)﹑性能等，嚴(yán)禁劣質(zhì)材料進(jìn)場。最后，建立完善的材料領(lǐng)用制度，在使用和領(lǐng)用材料時做好有關(guān)記錄，杜絕材料浪費。

4 結(jié)束語

隨著當(dāng)前市政給排水工程項目的增多，行業(yè)內(nèi)對此類項目的建設(shè)施工提出了更高的管理要求，各個工程企業(yè)在參與此類項目中需考慮項目的特殊性，開展全過程﹑動態(tài)化施工管理，構(gòu)建科學(xué)的施工管理體系，解決施工過程中存在的各種問題。未來的市政給排水項目中，工程企業(yè)需持續(xù)更新施工管理理念與方法，提高施工管理水平。