論市政道路和橋梁建設(shè)的質(zhì)量管理

鄭紫超

中鐵二十四局集團(tuán)南昌鐵路工程有限公司 江西 南昌 330000

引言

在我國城市發(fā)展過程中，市政道路和橋梁是十分重要的基礎(chǔ)設(shè)施，對于提高城市運(yùn)行效率有重大作用。因此國家相關(guān)部門應(yīng)該高度重視此項(xiàng)工程的建設(shè)工作，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求加強(qiáng)對市政道路和橋梁施工的質(zhì)量管理。只有通過建立完善的質(zhì)量監(jiān)督制度，加大對監(jiān)理人員﹑施工單位人員的監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工，才能有效避免質(zhì)量事故發(fā)生。只有保證市政工程施工質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，才能為城市居民提供安全﹑便捷﹑舒適的生活環(huán)境。

1 市政道路和橋梁建設(shè)質(zhì)量管理的重要性及面臨的挑戰(zhàn)

1.1 質(zhì)量管理的重要性

在市政道路施工過程中，只有確保市政道路工程質(zhì)量符合國家相關(guān)規(guī)定并且滿足人民群眾基本出行需求才能確保整個(gè)城市交通正常運(yùn)行。施工單位在施工過程中必須要按照國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量不會(huì)對交通產(chǎn)生影響，從而保證公路交通運(yùn)輸暢通。只有工程質(zhì)量符合國家法律法規(guī)要求，才能給當(dāng)?shù)厝嗣裉峁┌踩p優(yōu)質(zhì)﹑方便的公路運(yùn)輸服務(wù)，所以做好城市項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量管理工作是至關(guān)重要的[1]。

1.2 市政道路橋梁施工質(zhì)量管理面臨的挑戰(zhàn)

1.2.1 施工環(huán)境的挑戰(zhàn)。首先，路橋施工中要拆除部分地下管線，而在路橋施工區(qū)域，往往會(huì)有比較密集的管線，比如供熱管道﹑通信管道﹑燃?xì)夤艿赖?，有些管道布置?fù)雜，位置不明，很容易影響施工進(jìn)度。在拆除管道時(shí)，往往花費(fèi)較多的時(shí)間，如果管道泄漏，也會(huì)影響到施工。

其次，為了方便人們的出行，為了提高交通效率，工程一般都建在城市的街道上，對周圍的環(huán)境造成很大的影響。為了將影響降到最低，施工時(shí)要求建筑面積盡可能地縮小，但是施工也需要使用復(fù)雜的技術(shù)，需要拆除老房子等等。在有限的施工環(huán)境下，某些設(shè)備的使用將會(huì)遇到很大的困難，從而增加工程質(zhì)量問題的可能性。

1.2.2 物料管理方面的問題。在市政建設(shè)中，為了保證工程的質(zhì)量，必須采用優(yōu)質(zhì)的材料，公路橋梁的施工質(zhì)量直接關(guān)系到人們的出行安全和交通效率，因此在材料的選擇上要更加嚴(yán)格。在市政路橋建設(shè)中，工程造價(jià)的一半以上基本都花在了采購材料上，為了保證工程質(zhì)量，保證采購的材料質(zhì)量，是施工管理的重點(diǎn)。

1.2.3 施工進(jìn)度方面的挑戰(zhàn)。在市政建設(shè)中，政府的建設(shè)主體主要是路橋建設(shè)，建設(shè)資金主要來自于財(cái)政收入。在市政建設(shè)中，為了保證施工不會(huì)對人民生活造成負(fù)面影響，必須縮短施工準(zhǔn)備時(shí)間。為了避免影響周邊交通，施工過程中必須嚴(yán)格控制工期，以保證工程在施工周期內(nèi)完成，不會(huì)出現(xiàn)工期延誤等問題。為了滿足工期要求，施工單位要根據(jù)工期安排施工進(jìn)度，但有些項(xiàng)目在計(jì)劃安排上不夠嚴(yán)密，導(dǎo)致工程質(zhì)量受到影響。

2 市政工程道路橋梁施工現(xiàn)狀

2.1 工人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)

目前，在我國的市政道路和橋梁建設(shè)中由于一些工作人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)，工作責(zé)任心不強(qiáng)，不能正確履行崗位職責(zé)，以及一些管理人員對相關(guān)法律法規(guī)﹑政策理解存在偏差等原因，導(dǎo)致市政道路和橋梁建設(shè)質(zhì)量出現(xiàn)問題。這些問題不但嚴(yán)重影響了工程質(zhì)量﹑安全﹑進(jìn)度，還會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。例如：有些項(xiàng)目雖然經(jīng)過層層審批程序進(jìn)行招標(biāo)，但由于項(xiàng)目負(fù)責(zé)人缺少專業(yè)素養(yǎng)和經(jīng)驗(yàn)或缺乏責(zé)任心等原因使其無法按時(shí)保質(zhì)完成工作。還有一部分項(xiàng)目雖然經(jīng)過層層批準(zhǔn)程序進(jìn)行招標(biāo)，但由于不具備相應(yīng)的施工資質(zhì)而無法參與投標(biāo)。所以這些問題需要從根本上加以解決才能保障工程質(zhì)量﹑安全﹑進(jìn)度。在市政道路和橋梁建設(shè)過程中，工作人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)是一種嚴(yán)重違反法律法規(guī)的行為。只有從根本上解決這一問題，才能確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，同時(shí)也能提高施工人員在市政道路和橋梁建設(shè)領(lǐng)域中服務(wù)水平[2]。

2.2 材料質(zhì)量控制不嚴(yán)

材料質(zhì)量控制是市政工程道路橋梁施工中最重要的環(huán)節(jié)之一。如果材料質(zhì)量不好，則施工結(jié)果將會(huì)受到影響。因此，施工單位必須嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定和要求采購材料，并對材料進(jìn)行嚴(yán)格檢查﹑測試。在實(shí)際工程中，許多采購單位缺乏對供應(yīng)商的質(zhì)量管理，也沒有建立完整的供應(yīng)商管理制度。這會(huì)導(dǎo)致某些公司無法購買到高質(zhì)量的原材料而降低項(xiàng)目成本。例如，有些工程公司在采購環(huán)節(jié)很少考慮采購合同條款。一旦出現(xiàn)問題，他們就會(huì)直接將責(zé)任推給供應(yīng)商。因此，供應(yīng)商也不愿意配合相關(guān)部門進(jìn)行檢查，以確保采購產(chǎn)品符合標(biāo)準(zhǔn)要求。這種情況下不僅會(huì)導(dǎo)致一些項(xiàng)目在工程質(zhì)量上不達(dá)標(biāo)，而且也降低了工程質(zhì)量的可靠性及穩(wěn)定性，從而造成更大的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。

2.3 質(zhì)量管理不夠重視

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，城市建設(shè)越來越多，市政道路和橋梁建設(shè)是城市發(fā)展的基礎(chǔ)，是一項(xiàng)重要的民生工程。然而，由于部分工作人員責(zé)任心不強(qiáng)﹑工作態(tài)度不端正以及一些主觀因素的影響，導(dǎo)致市政道路和橋梁等工程建設(shè)質(zhì)量管理存在一定問題目前，許多市政道路﹑橋梁施工單位在投標(biāo)過程中往往設(shè)置最低投標(biāo)價(jià)格﹑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)﹑質(zhì)量要求等內(nèi)容，施工過程中只注重施工質(zhì)量而忽視后期運(yùn)營管理與維護(hù)。此外，施工單位對施工中存在的問題認(rèn)識不到位，專業(yè)人員缺乏，質(zhì)量管理意識不強(qiáng)，嚴(yán)重制約了我國的發(fā)展。

2.4 工程建設(shè)資金不足

目前，很多城市的建設(shè)資金都是有限的，如果不能夠滿足整個(gè)市政道路和橋梁建設(shè)需要的話，就會(huì)影響到整個(gè)城市的質(zhì)量和安全。為了提高整個(gè)城市的工程質(zhì)量和安全，對于整個(gè)市政道路和橋梁工程來說需要進(jìn)行全面管理。目前在很多地區(qū)的市政道路和橋梁建設(shè)過程中，存在資金不足的問題。由于這些問題導(dǎo)致工程無法如期完成，也給當(dāng)?shù)鼐用駧砹撕艽舐闊瑖?yán)重影響了當(dāng)?shù)鼐用竦纳钯|(zhì)量。

3 加強(qiáng)市政道路和橋梁建設(shè)質(zhì)量控制措施

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及城市建設(shè)速度的不斷加快等等因素，使得我國市政道路和橋梁工程規(guī)模越來越大﹑數(shù)量越來越多。在市政工程項(xiàng)目中，對其施工質(zhì)量進(jìn)行有效的控制，從而實(shí)現(xiàn)對其設(shè)計(jì)﹑預(yù)算及實(shí)際施工效果等方面進(jìn)行正確有效地管理顯得尤為重要。下面從我國目前所存在的問題出發(fā)，分析了其存在原因并針對問題提出相應(yīng)的解決措施。

3.1 提高設(shè)計(jì)人員和施工人員素質(zhì)

在市政道路建設(shè)中，由于設(shè)計(jì)人員和施工人員素質(zhì)不高，從而造成道路質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。作為建設(shè)單位要提高工程設(shè)計(jì)技術(shù)水平，不斷學(xué)習(xí)新的施工技術(shù)，提高其應(yīng)用能力。另外在工程施工中要注意對施工人員進(jìn)行相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，從而提升他們工程質(zhì)量意識。對于一些施工技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)豐富的操作人員，可以安排他們負(fù)責(zé)整個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理工作，這樣可以減少出現(xiàn)施工現(xiàn)場問題的概率。在選擇監(jiān)理人員時(shí)要嚴(yán)格要求，要選擇那些經(jīng)驗(yàn)豐富的高素質(zhì)監(jiān)理隊(duì)伍來完成整個(gè)市政道路工程質(zhì)量管理工作。在進(jìn)行工程質(zhì)量管理時(shí)，還要加強(qiáng)對施工組織設(shè)計(jì)的審核力度和次數(shù)[3]。

3.2 嚴(yán)格的材料進(jìn)場檢驗(yàn)

在市政道路和橋梁建設(shè)中，要保證施工質(zhì)量，就必須對原料進(jìn)行嚴(yán)格的控制。為確保工程材料的質(zhì)量，必須經(jīng)過專業(yè)的專業(yè)人員的嚴(yán)格檢查。對于原材料進(jìn)場檢測，可采用感官檢測和試驗(yàn)檢測相結(jié)合的方法。感官檢測方法主要是利用標(biāo)準(zhǔn)試驗(yàn)的方式來檢驗(yàn)材料質(zhì)量。通過對材料進(jìn)行一定時(shí)間的測試，如果感官檢測合格就可以確定該材料符合要求。試驗(yàn)方法則主要是通過對所使用原材料進(jìn)行力學(xué)性能﹑物理性能和化學(xué)性能等指標(biāo)進(jìn)行有效控制，然后通過檢測這些數(shù)據(jù)與實(shí)際施工時(shí)相關(guān)指標(biāo)相結(jié)合，來確定所使用材料是否符合要求。在選擇供應(yīng)商時(shí)應(yīng)選擇有較高信譽(yù)度以及有相應(yīng)資質(zhì)等級的企業(yè)，要對供應(yīng)商提供的產(chǎn)品或樣品進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，檢查其生產(chǎn)質(zhì)量和技術(shù)管理等方面是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。在實(shí)際工程中如果對供貨商沒有嚴(yán)格把關(guān)，很容易導(dǎo)致其產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。因此要加強(qiáng)對供貨商的監(jiān)督和管理力度，并做好對供貨商生產(chǎn)技術(shù)與管理能力的評價(jià)工作，在工程開始之前要對所有供應(yīng)商進(jìn)行全面檢查篩選。同時(shí)還要注意選擇優(yōu)質(zhì)﹑合格且穩(wěn)定的供應(yīng)商，還要加強(qiáng)與監(jiān)理方之間的溝通合作。在工程項(xiàng)目正式開工前，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向施工方提供質(zhì)量證明文件和圖紙資料等有關(guān)資料。

3.3 強(qiáng)化質(zhì)量管理意識

在市政道路和橋梁建設(shè)的施工過程中，對項(xiàng)目質(zhì)量管理人員進(jìn)行科學(xué)合理的培訓(xùn)，增強(qiáng)工程施工人員在項(xiàng)目施工前以及施工中的質(zhì)量意識，從而提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量。在選擇施工單位時(shí)要選擇技術(shù)水平高﹑規(guī)模大而且管理人員較多且素質(zhì)較強(qiáng)的施工單位。市政道路和橋梁工程具有規(guī)模大﹑結(jié)構(gòu)復(fù)雜﹑專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)﹑工程量巨大等特點(diǎn)。在市政道路和橋梁工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，對工程各工序的質(zhì)量控制以及質(zhì)量驗(yàn)收非常重要，而各參建工作人員對于工程管理方面的知識了解不夠深入，這就要求通過對市政道路和橋梁建設(shè)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)來強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理者的相關(guān)認(rèn)識。在項(xiàng)目施工中要做好材料設(shè)備進(jìn)場檢驗(yàn)工作并嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測驗(yàn)收，確保所有材料滿足國家標(biāo)準(zhǔn)以及使用要求。市政道路和橋梁建設(shè)涉及多個(gè)專業(yè)，對于各個(gè)專業(yè)間存在技術(shù)上的差別及標(biāo)準(zhǔn)要求比較高，因此需要進(jìn)行全面細(xì)致的檢測才能保證各項(xiàng)指標(biāo)符合相關(guān)要求[4]。

3.4 增加資金投入

近年來，我國的市政道路和橋梁建設(shè)取得了較大的進(jìn)展，但由于各種原因，市政道路和橋梁建設(shè)資金投入總量偏低，不能滿足日益增長的交通需求。為此提出以下建議：第一，政府應(yīng)加大對市轄區(qū)市政道路和橋梁建設(shè)資金投入。第二，在市政道路和橋梁建設(shè)中應(yīng)增加投資比例，以達(dá)到投資總量逐年增加的效果。第三，在市政道路和橋梁建設(shè)中可采用融資貸款方式或BOT﹑TOT等融資方式。第四，對已建成的市區(qū)內(nèi)市政道路和橋梁進(jìn)行改造和更新，充分發(fā)揮其交通功能和景觀作用。第五，新建市區(qū)外公路上跨越高速公路或國道等交通要道上的立交橋及其他附屬設(shè)施也應(yīng)由政府進(jìn)行投入建設(shè)。

3.5 建立有效的監(jiān)督機(jī)制和考核制度

建立健全的監(jiān)督機(jī)制和考核制度是市政道路和橋梁建設(shè)質(zhì)量管理中的重要措施。首先，要加強(qiáng)對市政工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理。施工單位要按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)內(nèi)部管理，保證工程質(zhì)量。對在工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題，要采取積極措施進(jìn)行解決。其次，要加強(qiáng)對質(zhì)量檢測人員和監(jiān)理單位的監(jiān)督管理。工程建設(shè)過程中要嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)﹑檢測工作，建立完善的質(zhì)量保證體系以及相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度。最后，建設(shè)部門要建立健全市政道路和橋梁工程項(xiàng)目質(zhì)量考核評價(jià)辦法﹑定期檢查制度﹑工作總結(jié)與經(jīng)驗(yàn)交流制度等一系列監(jiān)督機(jī)制?？傊?，市政道路和橋梁建設(shè)是關(guān)系到城市建設(shè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目之一，對提升城市品質(zhì)具有重要意義[5]。

4 結(jié)束語

在我國城市發(fā)展過程中，市政道路和橋梁是十分重要的基礎(chǔ)設(shè)施，對于提高城市運(yùn)行效率有重大作用。因此，國家相關(guān)部門應(yīng)該高度重視此項(xiàng)工程的建設(shè)工作，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求加強(qiáng)對市政道路和橋梁施工的質(zhì)量管理。只有通過建立完善的質(zhì)量監(jiān)督制度，加大對監(jiān)理人員﹑施工單位人員的監(jiān)督力度，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)組織施工，才能有效避免質(zhì)量事故產(chǎn)生。只有保證市政工程施工質(zhì)量達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)才能為城市居民提供安全﹑便捷﹑舒適的生活環(huán)境。