加強高層建筑消防監(jiān)督管理的探討

廖光輝

德宏州瑞麗市姐告邊境貿(mào)易區(qū)消防救援大隊 云南 瑞麗 678600

引言

為滿足國民需求，我國現(xiàn)代化的高層建筑數(shù)量越來越多，各建筑結構愈加復雜，消防管理工作自然也較難開展。高層建筑與普通建筑有本質(zhì)上的區(qū)別，其自身層數(shù)高﹑人流量較大﹑存放物品較多，致使高層建筑中存在過多的火災隱患。因此，針對高層建筑的火災特點，制定更全面﹑系統(tǒng)﹑專業(yè)的消防監(jiān)督管理策略迫在眉睫。

1 高層建筑火災特點

1.1 火災隱患多

高層建筑自身綜合性較強﹑功能性較強，火災隱患也較多。例如各類高層商場建筑，內(nèi)部電器設備較多，且供電量較大，若電器設備存在電路老化情況，或因工作人員操作不當，便很容易引起電路火花或短路，引發(fā)火災事故。此類電氣設備火災荷載較大，火勢蔓延速度也極快，極易造成人員傷亡。另有部分高層建筑，外部裝修以玻璃材質(zhì)為主，在迅猛﹑劇烈的高溫火災下，容易發(fā)生爆炸，會造成嚴重傷亡[1]。若是居住用高層建筑，建筑內(nèi)部的易燃﹑易爆物體更多，此類物體雖然是國民日常生活所需，但在火災發(fā)生時，將成為巨大的安全隱患。

1.2 火災蔓延快

高層建筑中，火勢蔓延速度較快。研究數(shù)據(jù)表明，在火災初期，因空氣對流產(chǎn)生的火災煙氣擴散速度大約為0.3m/s；災情較為猛烈時，煙氣擴散速度為0.5～0.8m/s。而高層建筑中通常含有電梯﹑通風設備，在電梯井﹑豎直通風口等垂直環(huán)境下，煙氣擴散速度為3～4m/s。由此可見，高層建筑受電梯井等垂直環(huán)境影響，煙氣擴散速度極快，往往會在建筑內(nèi)部形成煙筒效應，火災災情也會在此現(xiàn)象下迅速蔓延。

1.3 滅火難度大

高層建筑如遇火災，滅火難度較大。當建筑超過百米高度后，火災發(fā)生時，消防工作難以開展，外部車輛進入存在一定困難?；馂臅r，高層建筑內(nèi)部會出現(xiàn)極強的熱輻射，而部分樓層失火后，火災蔓延速度較快，會導致消防工作無法順利開展，或因火覆蓋面積過大，難以依賴樓內(nèi)水源完成滅火﹑消防舉高車無法達到建筑火災發(fā)生的高度﹑水壓不穩(wěn)等問題，均會導致火災現(xiàn)場撲救難度較大。

1.4 人員疏散難

一旦高層建筑發(fā)生火災，人員疏散極為困難，便很容易造成大型人員傷亡事件。當前我國的高層建筑多為民用，其綜合性及功能性較高，在建筑物中通常會存在較多的高分子新型合成材料，此類物體較為易燃，且燃燒后會產(chǎn)生大量有毒害氣體，并不利于人員疏散。高層建筑中可容納的人數(shù)通常在千人以上，但消防緊急逃生通道及樓梯數(shù)量極為有限，短時間內(nèi)難以完成全部人員撤離[2]。

2 當前高層建筑消防監(jiān)督管理的不足

2.1 群眾消防意識不足

對普通民眾的消防安全培訓工作不到位，大多數(shù)居民在遇到火災時，不具備應急處理能力，部分居民不會使用消防滅火設備，也不具備火災災情發(fā)生時的逃生常識。高層居民消防安全意識﹑火災應急處理常識不足，急中生亂，常選用錯誤的逃生方式，甚至在發(fā)生火災后依然想要選用電梯逃生等行為，均提高了消防人員疏散工作的難度。另有部分高層建筑物業(yè)值班人員專業(yè)的消防知識不足，無法在發(fā)生災情后的第一時間進行妥善﹑有效的工作安排。

2.2 消防設施系統(tǒng)不完善

許多高層建筑內(nèi)部，缺乏完善的消防設施系統(tǒng)，對高層建筑的消防驗收工作不嚴謹，高層建筑內(nèi)部沒有按照國家消防標準規(guī)范配置自動噴水系統(tǒng)或火災報警裝置，致使高層建筑缺乏基礎消防安全保障措施，或高層建筑內(nèi)部消防設施質(zhì)量數(shù)量不達標，不能夠真正為高層建筑提供安全防護[3]。部分高層建筑內(nèi)部雖設有消防設施，但各類消防設施老化﹑損壞現(xiàn)象嚴重，發(fā)生火災時無法發(fā)揮出其應用價值。如當前國內(nèi)部分商業(yè)化建筑中，各門店配置的手持滅火器，并未在保質(zhì)期到期前及時更換，導致工作人員無法在第一時間解決火災災情。

2.3 裝修違規(guī)操作

多數(shù)消防安全監(jiān)督管理人員，對高層建筑進行的消防安全檢查通常在建筑竣工后，卻并未再關注建筑裝修工程。部分高層建筑在施工過程中，雖然已經(jīng)完善了消防通道預留﹑消防安全設施建設，但在裝修時出現(xiàn)一系列違規(guī)操作，選用過多可燃性材料或違反國家規(guī)章制度，存在違規(guī)操作﹑違規(guī)施工等現(xiàn)象，均會埋下火災隱患。

2.4 安全責任制不嚴謹

高層建筑人流量較大﹑業(yè)主較多，消防監(jiān)督管理部門對消防安全責任制度不重視，導致各業(yè)主間的消防責任劃分不嚴格，安全責任制度無法順利落實，物業(yè)公司不重視消防問題，常導致高層建筑存在巨大的安全隱患，也無法在出現(xiàn)消防安全問題時落實到對應責任人。

2.5 部門聯(lián)動性低

高層建筑部門聯(lián)動性較低，各部門之間的工作協(xié)調(diào)性不高。物業(yè)﹑街道﹑業(yè)主三方并沒有監(jiān)理消防管理工作聯(lián)動系統(tǒng)，導致高層建筑的消防監(jiān)督檢驗工作難以開展。

3 高層建筑消防監(jiān)督管理的優(yōu)化策略

3.1 定期開展高層建筑防火檢查

為加強高層建筑消防監(jiān)督管理質(zhì)量，有關部門必須對高層建筑進行日常的防火檢查，防火檢查工作有以下幾個要點。

3.1.1 火災預警系統(tǒng)：有關部門需安排指定人員，完成高層建筑內(nèi)部火災自動報警器的安全檢查。要求檢查人員確保建筑內(nèi)部報警系統(tǒng)可正常運行，以便在第一時間發(fā)現(xiàn)內(nèi)部火災災情，及時通知消防部門進行滅火處理，以保護高層建筑的安全。在火災自動報警系統(tǒng)檢查過程中，應對火災探測器自動報警系統(tǒng)﹑手動報警裝置﹑火災報警控制器﹑消防控制圖形顯示裝置等基礎設備進行嚴格檢驗，確保其工作狀態(tài)正常﹑性能穩(wěn)定[4]。另外，測試自動報警系統(tǒng)的手動﹑聯(lián)動性能，保障火災探測器及消防聯(lián)動控制系統(tǒng)處于正常監(jiān)控狀態(tài)。

3.1.2 自動噴水滅火系統(tǒng)：要求高層建筑內(nèi)部設有自動噴水滅火系統(tǒng)，并對其進行日常監(jiān)督檢驗。確保報警閥組﹑噴頭﹑試水裝置﹑水流指示器等各類系統(tǒng)組件運行狀態(tài)完好﹑功能正常，對水閥進行防水實驗，確保其水壓正常。

3.1.3 室內(nèi)消防栓系統(tǒng)：完善高層建筑內(nèi)部消防栓系統(tǒng)的檢驗，針對建筑內(nèi)部消防給水系統(tǒng)進行全面﹑系統(tǒng)的技術檢查。要求各類消防設施標志醒目﹑消防設施外部不存在遮擋現(xiàn)象﹑各消防裝置系統(tǒng)組件完整。消防栓系統(tǒng)外觀合格后，對其功能性進行檢驗，確保其各項聯(lián)動功能正常，可順利運行，要求消防控制室可遠程啟動高層建筑內(nèi)部的消防水泵，水泵及整個消防栓系統(tǒng)可在主電源﹑備用電源間靈活切換，在發(fā)生意外事件或突發(fā)情況時，也可啟用備用電源或備用水泵。

3.2 制定全面、系統(tǒng)的管理機制

在消防監(jiān)管體系建設的過程中，要求政府部門﹑消防安全部門充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)性作用。確保街道﹑社區(qū)﹑物業(yè)﹑業(yè)主等各個部門形成有效聯(lián)動，能夠切實履行消防安全職責，明確消防責任的劃分。

明確消防安全監(jiān)督管理工作中的監(jiān)管主體，并針對監(jiān)管主體建立監(jiān)督管理機制，制定高層建筑火災預案。消防部門需在明確高層建筑功能性﹑類型的基礎上，對高層建筑選址﹑裝修﹑改造﹑日常應用等各個環(huán)節(jié)及流程，進行全面且系統(tǒng)化的監(jiān)督管理，確保高層建筑內(nèi)部符合國家安全消防安全標準。以密室逃脫場所為例，此類場所隱蔽性較高，逃脫通道較為復雜，應作為消防監(jiān)督管理工作的重點監(jiān)督對象，加強該類場所工作人員的消防培訓力度，提高其消防應對能力。在此類場所審批時，應嚴格審查其消防設施建設，做好消防驗收工作，同時要制定不定期備案抽查等消防巡檢計劃，確保該場所的安全性。在嚴格系統(tǒng)的監(jiān)督管理機制內(nèi)，要求消防部門與社區(qū)﹑派出所﹑街道辦等部門形成聯(lián)動，實現(xiàn)網(wǎng)格化消防監(jiān)管，以確保高層建筑內(nèi)部的安全。

在新時代下，消防監(jiān)督管理部門也應及時引入信息技術，善用網(wǎng)絡體系的技術優(yōu)勢，提高消防監(jiān)督管理質(zhì)量。引入現(xiàn)代化數(shù)字化消防監(jiān)督管理手段，構建智慧消防物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，接入第三方服務，實現(xiàn)巡檢﹑報警﹑疏散等各環(huán)節(jié)的智能化﹑自動化管理。在信息技術下，消防監(jiān)督管理工作可形成協(xié)調(diào)聯(lián)動的監(jiān)管網(wǎng)絡，應用物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，對高層建筑進行實時監(jiān)管。

3.3 優(yōu)化消防管理制度

加強制度﹑法律法規(guī)建設，提高高層建筑消防監(jiān)督管理工作實際效果，實行層建筑內(nèi)部的統(tǒng)一管理，建立單一管理單位，以便落實消防監(jiān)督管理制度。由各地政府及消防管理部門出面，完善相應的法規(guī)條例，對各高層建筑物業(yè)管理施加消防強制規(guī)定，加強業(yè)主﹑用戶的安全意識。設立科學合理﹑完整高效的監(jiān)督管理制度，提高民眾﹑物業(yè)等部門的消防意識，以強化消防監(jiān)督管理工作成果。

基于系統(tǒng)的消防監(jiān)督管理機制下，有關部門需加強對高層建筑日常消防管理工作及管理制度的建設，確保高層建筑內(nèi)部消防管理系統(tǒng)合理﹑有效。消防監(jiān)管部門需做好高層建筑日常監(jiān)督檢驗工作，嚴控建筑施工過程中的消防安全設計，加強建筑竣工后的消防安全檢驗力度，提高隱蔽工程的消防安全檢驗質(zhì)量。建筑裝修期間，監(jiān)管部門應開展嚴格﹑系統(tǒng)的防火監(jiān)管工作，嚴格管控裝修過程中使用的可燃性裝修材料，確保各電線管路鋪設﹑各孔洞封堵等工作符合國家消防安全管理標準[5]。

高層建筑的消防設施需進行嚴格﹑系統(tǒng)的檢測工作，確保消防設施不存在質(zhì)量隱患，保證高層建筑內(nèi)部消防系統(tǒng)可正常運轉(zhuǎn)。為此，應建立針對高層建筑的防火監(jiān)管制度，確保高層建筑采購的消防設施質(zhì)量合格﹑安裝正確。最后，根據(jù)建筑使用情況，及時優(yōu)化并調(diào)整消防安全管理制度，優(yōu)化消防監(jiān)督管理工作的每一環(huán)節(jié)與工作流程，確保消防安全管理工作落實到基層，嚴格管控高層建筑中現(xiàn)存的火災隱患。

3.4 提高執(zhí)法力度

在合理的消防管理制度下，采取有效的執(zhí)法手段，可有效提高消防監(jiān)督管理工作效果。當前，火災建筑管理崗位人才較為匱乏，且該崗位的技術管理人才流動性較大，這也是導致如今高層建筑消防監(jiān)督﹑救援﹑管理工作難以開展的核心因素。現(xiàn)階段入職的人員數(shù)量較多，在消防監(jiān)督管理工作中經(jīng)驗不足﹑管理能力較低，致使部分消防監(jiān)督管理工作人員執(zhí)法力度較弱。因此有關部門可在各高校建立消防監(jiān)督管理專業(yè)，培養(yǎng)針對性的管理人才與執(zhí)法人才。

3.5 推廣消防安全意識

消防部門應對高層建筑物業(yè)﹑用戶開展專業(yè)的消防安全培訓工作。要求各高層建筑的物業(yè)公司，能嚴格履行消防職責，對公共消防設施進行日常的維護及管理，對建筑內(nèi)部﹑外部開展日常檢驗及防火巡查工作，確保建筑消防安全出口﹑消防車道不被占用。各高層建筑內(nèi)部可實行樓長制或推選消防安全責任人，配合物業(yè)的日常工作。積極組織建筑內(nèi)部用戶參加消防安全培訓，宣傳消防知識﹑消防技能﹑防火安全意識，定期開展火災預警﹑緊急疏散等演練，要求每一名用戶都具備基礎的消防安全常識。

4 結束語

高層建筑必須針對其建筑基本特點，完善消防監(jiān)督管理工作。建筑內(nèi)部人員應具備消防安全意識，完善高層建筑內(nèi)部的消防設施建設。另外，消防部門需明確高層建筑消防監(jiān)督管理工作的監(jiān)管主體，創(chuàng)新監(jiān)管體系與監(jiān)管模式，以全面﹑系統(tǒng)的管理制度，提高高層建筑消防監(jiān)督管理工作質(zhì)量，維護國民生命財產(chǎn)安全。