流域梯級電站調(diào)度安全管理一流班組建設(shè)

趙 全，林 顯，趙培朋

(三峽梯調(diào)通信中心成都調(diào)控中心，四川 成都 610041)

0 引言

成都調(diào)控中心作為三峽水利樞紐梯級調(diào)度通信中心在成都區(qū)域?qū)嵤┙鹕辰宥伞蚣覊?簡稱溪向)梯級電站調(diào)度運行管理的生產(chǎn)部門，在國內(nèi)首次實現(xiàn)了遠程集中監(jiān)控巨型水輪發(fā)電機組群的“調(diào)控一體化”管理模式，實現(xiàn)了水電合一的巨型水庫群調(diào)度控制模式，是中國水電史上首個同時接受國網(wǎng)、南網(wǎng)兩大國家級電網(wǎng)調(diào)度中心調(diào)度管理的生產(chǎn)班組。

作為國家西電東送的骨干工程，溪向梯級電站提供的綠色清潔能源在國家能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展中承擔(dān)著重要的電源支撐作用；在防洪方面，溪向梯級水庫與上游烏東德、白鶴灘，下游三峽樞紐、葛洲壩形成六庫聯(lián)調(diào)，對緩解川江河段的防洪壓力、確保長江安瀾起著至關(guān)重要的作用，關(guān)系國計民生，意義重大。

為切實踐行時代和國家人民賦予的歷史使命，無愧于“大國重器守護者”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，緊跟“本質(zhì)安全型、和諧友好型、學(xué)習(xí)進取型、創(chuàng)新創(chuàng)效型、服務(wù)奉獻型”五型班組建設(shè)目標(biāo)，落實“以人興安、文化興安、預(yù)防興安、科技興安、依法興安”五項興安安全理念，致力打造流域梯級電站調(diào)度安全管理一流班組，成都調(diào)控中心以企業(yè)規(guī)章、崗位規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，以崗位為載體，以崗位達標(biāo)、創(chuàng)優(yōu)為途徑，通過總結(jié)多年安全管理經(jīng)驗，凝練出了符合行業(yè)工作特性的“謹(jǐn)思慎行、嚴(yán)謹(jǐn)細實，提前預(yù)想、處置得當(dāng)”安全管理理念，明確了流域梯級電站調(diào)度安全管理一流班組建設(shè)方向；同時在原有的班組安全管理規(guī)定和方式上，帶動全體部門員工集思廣益，分別從制度、宣傳、培訓(xùn)、總結(jié)、責(zé)任、臺賬、科研等方面，進行深入探索和創(chuàng)新。

1 完善制度 確立標(biāo)準(zhǔn)

1.1 健全基本制度

成都調(diào)控中心從基礎(chǔ)制度建設(shè)抓起，前后制定了調(diào)控運行管理、網(wǎng)絡(luò)安全和保密、生產(chǎn)信息發(fā)布、宣傳、員工績效考核等20余個制度性文件和5個作業(yè)指導(dǎo)書，編制并完善了4項現(xiàn)場處置方案；對于新建系統(tǒng)、上級新下達或修編制度文件，組織專人修編修訂，確保制度規(guī)范全覆蓋。

1.2 梳理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

一是通過整合國家相關(guān)安全部門、三峽集團及長江電力公司(以下簡稱“兩級公司”)、三峽梯調(diào)關(guān)于自然災(zāi)害、地震、事故事件的行文規(guī)定，編制成都調(diào)控中心突發(fā)事件信息報送流程，制定了信息報送標(biāo)準(zhǔn)；二是總結(jié)多年調(diào)度經(jīng)驗，規(guī)范操作指令標(biāo)準(zhǔn)，匯編參考操作命令票；三是根調(diào)度業(yè)務(wù)分類、突出重點、樹立值班記錄標(biāo)準(zhǔn)，出臺值班日志管理規(guī)范。各種業(yè)務(wù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的確立，促進了部門安全生產(chǎn)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

1.3 督辦工作進程

全面梳理部門年度重點工作，制定部門工作計劃清單，明確責(zé)任人和完成時間，按期進行跟蹤督辦，及時糾偏，動態(tài)進行調(diào)整，確保部門全年重點工作完成質(zhì)量。

成都調(diào)控中心在制度標(biāo)準(zhǔn)化方面進一步完善了部門安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的體系建設(shè)，有效提高了部門的管理效率和管理質(zhì)量，使每項工作的完成度都有規(guī)可查、有文可依、有跡可循。

2 加強宣傳 樹牢思想

2.1 重視文件學(xué)習(xí)

成都調(diào)控中心高度重視安全文件學(xué)習(xí)和員工安全意識培養(yǎng)。部門每年收到并要求宣貫學(xué)習(xí)的安全文件超300個，文件來源囊括國家能源局、上級國家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)、各地方省市政府、兩級公司等，覆蓋面廣，安全教育警示意義重大。部門線上采用專題文件專題分析、重要文件集中學(xué)習(xí)、警示教育片或典型事故案例集中觀看、安全競賽活動責(zé)任督辦，線下結(jié)合班組“日”安全活動，高效高質(zhì)地將安全文件精神和指示傳達到每一位部門員工，切實提高部門員工的安全生產(chǎn)意識，在部門內(nèi)營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍，讓“安全第一”的理念深入人心。

2.2 完善宣傳體系

一是成立部門級宣傳小組，統(tǒng)籌全年重要生產(chǎn)、安全節(jié)點，制定并嚴(yán)格執(zhí)行部門宣傳計劃，整體宣傳工作由部門分工領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，宣傳小組長落實任務(wù)分工和督辦，宣傳任務(wù)納入個人月度績效考核。二是豐富宣傳方式，采用宣傳欄、安全警示牌、安全標(biāo)語等多形式廣泛宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和企業(yè)各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度，滾動更新，重點標(biāo)明，強化部門員工對安全“預(yù)防為主”的認識。通過觀看警示教育片或典型事故案例，開展事故反思活動，提高員工安全防范意識，實現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”和“我會安全”的轉(zhuǎn)變。

2.3 提高思想站位

設(shè)立“黨員示范崗”，通過黨主題教育活動、專業(yè)化黨群工作宣傳，用榮譽感提高員工思想政治站位，進一步提高了員工在崗期間對自我行為的安全規(guī)約。

3 規(guī)范培訓(xùn) 重視總結(jié)

3.1 統(tǒng)籌安排全年安全培訓(xùn)工作

(1) 根據(jù)部門生產(chǎn)任務(wù)階段性特點，針對性制定部門年月度培訓(xùn)計劃并嚴(yán)格執(zhí)行，將重點工作分配到月，具體負責(zé)指定到人。

(2) 組織部門員工完成編制梯調(diào)中心調(diào)度(控)人員培訓(xùn)教材、調(diào)控值班員專業(yè)能力測評題庫、特色打造溪向梯級電站VR視頻培訓(xùn)教材，建立多維度培訓(xùn)體系。

(3) 采取舉辦安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)班、開展安全生產(chǎn)知識競賽、鼓勵員工參與全國/省市級各種安全競賽答題等方式，把安全生產(chǎn)培訓(xùn)作為一項重要內(nèi)容納入員工日常技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保員工掌握相關(guān)安全生產(chǎn)操作規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

(4) 針對新入司到崗的調(diào)控新人，為盡快將其培養(yǎng)成擁有成熟安全理念的合格調(diào)控值班人員，成都調(diào)控部施行“公司—中心—部門—班組”四級安全培訓(xùn)，制定“部門層級+值層級”的為期一年的具有針對性的個人培訓(xùn)計劃，結(jié)合簽訂師徒協(xié)議的形式，以老帶新，以老育新。

(5) 不定期開展事故應(yīng)急處置演練、崗位危險源識別、反事故演習(xí)等以安全生產(chǎn)為內(nèi)容的崗位練兵，幫助員工掌握安全生產(chǎn)操作技能，提高安全生產(chǎn)和處理突發(fā)事故的能力。

3.2 重視“預(yù)防為主” 堅持“分析總結(jié)”

(1) 堅持凡是重要風(fēng)險必做分析必做預(yù)案。調(diào)度工作如履薄冰，風(fēng)險控制容不得一點疏漏，完善的應(yīng)急預(yù)案，可以幫助調(diào)控值班員提前掌握風(fēng)險處置要點，熟悉處置手段，有效直接提高部門風(fēng)險管控能力。例如，近兩年，國調(diào)中心和南網(wǎng)總調(diào)共多次發(fā)布溪向梯級電站近區(qū)電網(wǎng)風(fēng)險預(yù)警通知單，個別極端情況下可能導(dǎo)致四川大瀘州地區(qū)大面積停電的重大電網(wǎng)事故，成都調(diào)控中心通過總結(jié)出來的應(yīng)急處置經(jīng)驗，采取的措施有：一是事前充分辨識風(fēng)險積極應(yīng)對。組織溪向電廠協(xié)調(diào)會研究細化保障措施，積極參加國調(diào)中心事故討論會和事故演練，向電網(wǎng)提出應(yīng)對風(fēng)險的處置措施以及應(yīng)急響應(yīng)支撐等材料，組織電廠提前完成梯級電站設(shè)備消缺做好設(shè)備保障工作。二是重點部署保障電網(wǎng)舉措，加強網(wǎng)源聯(lián)系與協(xié)調(diào)，實時在線掌握電網(wǎng)運行狀態(tài)。三是強化調(diào)控室業(yè)務(wù)統(tǒng)一管理，密切監(jiān)視電站機電設(shè)備運行狀態(tài)；牽頭組織溪向電廠動態(tài)滾動編制應(yīng)急處置方案，確保極端情況下應(yīng)急處置可控在控。四是安排應(yīng)急值班人員，保障電網(wǎng)故障時調(diào)控值班人員充足。應(yīng)急處置期間，梯級電站未發(fā)生一起設(shè)備事故，有效保障了電網(wǎng)運行安全，為保障四川電網(wǎng)大瀘州地區(qū)不發(fā)生大面積停電事故做出了積極貢獻。

(2) 堅持凡是重?zé)狳c事件必做技術(shù)分析總結(jié)，重要分析總結(jié)必進行集中學(xué)習(xí)。技術(shù)分析總結(jié)是寶貴的學(xué)習(xí)提升機會，成都調(diào)控部以當(dāng)班值發(fā)生當(dāng)班值負責(zé)分析總結(jié)為準(zhǔn)繩，落實分析總結(jié)職責(zé)，形成了良好的技術(shù)分析總結(jié)習(xí)慣，截至目前，部門累計匯編應(yīng)急事件處置報告百余篇，為調(diào)控安全管理提供了寶貴的歷史經(jīng)驗。

4 落實責(zé)任 強化監(jiān)督

(1) 成都調(diào)控中心將各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任細化、明確，并與所有員工簽訂崗位安全責(zé)任書，增強員工安全生產(chǎn)的責(zé)任感和緊迫感。以“黨員示范崗”“優(yōu)勝值”評比、汛期勞動競賽等活動為載體，激發(fā)員工工作熱情和責(zé)任感，并對安全生產(chǎn)工作進行考核。

(2) 定期組織部門全體員工開展“查隱患、抓整改”工作，倡導(dǎo)員工積極辨識安全隱患，提交安全生產(chǎn)合理化建議，加強了部門對調(diào)控安全生產(chǎn)隱患的深耕挖掘，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

(3) 調(diào)整部門月度會議安排，實行單周部門安全分析專題例會；同時確定由輪值值長(或主持工作副值長)負責(zé)編制月度調(diào)度運行安全風(fēng)險管控及隱患排查治理報告，各值每周完成電力安全風(fēng)險管控、隱患治理管控周報、結(jié)合每日班組的班前班后會記錄，形成“日、周、月”三級安全防范體系，進一步提高班組安全認識和思想站位，壓實安全生產(chǎn)職責(zé)。

5 科學(xué)管理 規(guī)范臺賬

5.1 優(yōu)化管理分工

創(chuàng)建精益高效的領(lǐng)導(dǎo)小組，編訂執(zhí)行成都調(diào)控部分工規(guī)定。對部門管理責(zé)任體系進行深度優(yōu)化，將部門工作細分為調(diào)度運行、安全環(huán)保等20大項，每項分工明確具體負責(zé)人(設(shè)A，B角)和分管領(lǐng)導(dǎo)；明確具體負責(zé)人對分工工作的策劃、推進、質(zhì)量控制等負責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)對分管專業(yè)指導(dǎo)負責(zé)的管理責(zé)任體系；做到分工明確、責(zé)任到人，形成系統(tǒng)化、清晰化的工作格局，全面加大對部門安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。

5.2 推行定置管理

積極應(yīng)用安全生產(chǎn)管理的先進經(jīng)驗和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范定置管理為起點，建立健全各類生產(chǎn)管理的電子和紙質(zhì)臺賬及其日常管理辦法，推動部門生產(chǎn)管理良性發(fā)展，提升安全生產(chǎn)水平。

6 創(chuàng)新發(fā)展 科技助力

依托創(chuàng)新工作室，成都調(diào)控部踐行公司“科技興安”的安全文化理念，積極推動科技服務(wù)生產(chǎn)進程，以技防實現(xiàn)調(diào)度本質(zhì)安全。

(1) 建設(shè)調(diào)控運行管理系統(tǒng)，對接兩網(wǎng)調(diào)度業(yè)務(wù)全流程。成都調(diào)控部經(jīng)過兩年多的藍圖研究設(shè)計和建設(shè)開發(fā)，完成調(diào)控運行管理系統(tǒng)建設(shè)。調(diào)控運行管理系統(tǒng)對外打通上級調(diào)度專業(yè)平臺，對內(nèi)連接業(yè)務(wù)系統(tǒng)建立調(diào)度信息數(shù)據(jù)通道，平滑對接上級電網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)下令模式，讓每一項調(diào)度指令，嚴(yán)格準(zhǔn)確貫穿“電網(wǎng)調(diào)度—三峽梯調(diào)—遠方監(jiān)控實際操作”調(diào)度業(yè)務(wù)全流程，實現(xiàn)全流程安全防誤，最終打通調(diào)度指令全流程安全管控“最后一公里”，實現(xiàn)三峽梯調(diào)三個區(qū)域調(diào)度指令安全管控，業(yè)務(wù)規(guī)范統(tǒng)一，做到調(diào)度本質(zhì)安全。

(2) 研發(fā)調(diào)控輔助值班機器人，探索提升調(diào)控智慧化水平。成都調(diào)控中心立足于爭做國內(nèi)行業(yè)智慧調(diào)度的引領(lǐng)者，將科技發(fā)展新技術(shù)與梯級調(diào)度有機結(jié)合，以調(diào)控值班員的業(yè)務(wù)范圍和能力為模型參考，在國內(nèi)電廠側(cè)首創(chuàng)開展調(diào)控輔助值班機器人的研發(fā)。利用機器人的數(shù)據(jù)處理能力和人機交互技術(shù)，將調(diào)控值班員從簡單、重復(fù)的日常工作中解放出來，同時為調(diào)度決策提供支撐，進一步提高三峽梯調(diào)智慧調(diào)控水平。

(3) 開發(fā)調(diào)控數(shù)據(jù)管理平臺，實現(xiàn)調(diào)控全生命周期管理。為加強調(diào)控生產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)智能整合統(tǒng)計和智能分析，為調(diào)控管理提供可靠的數(shù)據(jù)支撐，助力梯級電站調(diào)度水平智能化，調(diào)度運行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)可視化、精細化、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化管理。成都調(diào)控中心打通公司兩大業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過自研方式，完成“調(diào)控數(shù)據(jù)管理平臺”建設(shè)，實現(xiàn)對調(diào)度基礎(chǔ)生產(chǎn)、管理數(shù)據(jù)進行智能提取、分析、統(tǒng)計和展示等全生命周期管理，為調(diào)控運行工作評價、調(diào)控質(zhì)量分析及調(diào)控管理科學(xué)決策提供可靠的數(shù)據(jù)支撐，進一步夯實調(diào)度核心能力，扎實推動梯級樞紐智能調(diào)控進程。

(4) 其他自研項目。除上述科技創(chuàng)新項目以外，成都調(diào)控部推進完成“溪向梯級電站多源響應(yīng)閘門調(diào)度程序研究與開發(fā)”“向家壩應(yīng)急補水預(yù)案智能化制作工具”等自研系統(tǒng)，通過科技創(chuàng)新有效解決了實時調(diào)度過程中的難點、痛點。

7 防疫從嚴(yán) 保供爭先

(1) 科學(xué)防控，出臺疫情專項管理措施。為保障調(diào)控值班人員及其家屬防控安全，確保調(diào)度運行工作正常開展，成都調(diào)控中心按照兩級公司及三峽梯調(diào)、屬地政府防控要求，積極探索科學(xué)且針對性的疫情防控手段。一是動態(tài)編制下達區(qū)域新冠疫情防控工作指示，從人員管理、調(diào)控值班管理、值班環(huán)境管理及信息匯報三方面明確專項管控措施，詳細羅列防控應(yīng)急處置要點；二是嚴(yán)格執(zhí)行出行審批備案制，落實“非必要、不出行”原則，嚴(yán)禁員工去中高風(fēng)險地區(qū)；三是重視疫情應(yīng)急值班員工身心健康，優(yōu)化排班方式，加強對調(diào)控運行人員重點防控和后勤保障。尤其是在2021和2022年，成都突發(fā)三次較大疫情，成都調(diào)控中心統(tǒng)籌安排調(diào)控倒班人員和溪—向電站在蓉運行倒班人員防疫管控，三次實施調(diào)控運行人員封閉值班應(yīng)急管理，有效保障了調(diào)控運行人員和生產(chǎn)安全。

(2) 堅決落實，調(diào)高站位促保供電圓滿完成。作為調(diào)度運行的重要保電部門，成都調(diào)控中心堅決落實黨中央的決策部署，以黨員同志組建先鋒突擊隊，帶動其他群眾同志，堅定政治立場，提高政治站位，制定科學(xué)的部門保供方案，為完成各項保供任務(wù)攻堅克難。

8 調(diào)度安全管理工作成效

成都調(diào)控中心堅持將安全工作理念融入日常管理的各個方面，在全面推動安全生產(chǎn)的過程中實現(xiàn)了員工素質(zhì)和部門管理水平的雙提升。近年來，部門先后獲得集團公司“紅旗班組”，長江電力安全生產(chǎn)先進集體、“青年文明號”、安全生產(chǎn)先進部門等榮譽，連續(xù)多年獲得國調(diào)中心先進廠站等榮譽，部門多名員工獲得中安協(xié)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)秀班組長、長江電力安全生產(chǎn)工作先進個人、國調(diào)直調(diào)系統(tǒng)優(yōu)秀值班員等稱號。成都調(diào)控中心積極思考、勇于擔(dān)當(dāng)，在異常復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境下，創(chuàng)造了可喜的成績，為國家和社會做出了應(yīng)有的貢獻，不愧“大國重器合格守護者”的稱號。

9 結(jié)束語

班組安全管理標(biāo)準(zhǔn)化不是一兩句空洞的口號，更不是書本上照抄照搬來的“先進理念”，它需要深入分析和總結(jié)班組實際工作的特點，緊密結(jié)合生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，將行之有效的經(jīng)驗做法和對中長期發(fā)展的內(nèi)外在要求轉(zhuǎn)化為制度和體系，并落實于日常工作之中。在踐行安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的過程中，應(yīng)始終把安全放在首位，牢記身上所肩負的責(zé)任與使命，系統(tǒng)性地思考工作的全過程，通過多種手段和形式強化班組人員素質(zhì)和能力，不斷優(yōu)化調(diào)度過程，實現(xiàn)電站設(shè)備安全運行，水資源利用率充分發(fā)揮。