堅決打擊隱形變異培訓行為 不折不扣落實中央決策部署

■本刊編輯部

2022年11月，教育部辦公廳等十二部門聯(lián)合印發(fā)了《關于進一步加強學科類隱形變異培訓防范治理工作的意見》（以下簡稱《意見》）。教育部校外教育培訓監(jiān)管司負責人就《意見》有關問題進行回答。本刊摘編如下：

一、學科類隱形變異培訓治理總體思路

在指導思想上，重在敢于斗爭，攻堅克難?！兑庖姟穲猿忠粤暯叫聲r代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，健全學科類隱形變異培訓預防、發(fā)現(xiàn)工作機制，依法依規(guī)從嚴查處違法違規(guī)培訓行為，不斷鞏固學科類培訓治理成果，為“雙減”工作取得最終勝利不斷夯實基礎。

在工作原則上，重在部門協(xié)同，精準發(fā)力。《意見》堅持依法治理、疏堵結合，既加大違規(guī)培訓預防和查處力度，又強化學校教育主陣地作用，校內(nèi)校外同向發(fā)力；堅持問題導向、精準治理，著力破解學科類隱形變異培訓“預防難”“發(fā)現(xiàn)難”“查處難”等問題；堅持協(xié)同聯(lián)動、形成合力，健全部門和地區(qū)聯(lián)動工作機制，形成齊抓共管的工作合力。

在主要目標上，《意見》提出分“兩步走”。一是到2023 年6 月，各地學科類隱形變異培訓問題預防機制、發(fā)現(xiàn)機制、查處機制基本建立，部門和地區(qū)協(xié)同聯(lián)動的工作格局得以完善，隱形變異違規(guī)培訓態(tài)勢得到較好控制；二是到2024年6月，學科類隱形變異培訓防范治理的長效機制得到健全，治理工作態(tài)勢持續(xù)向好，隱形變異培訓問題得以基本解決，有力確?！半p減”工作取得顯著成效。

二、健全隱形變異培訓預防機制

一是著眼違規(guī)培訓行為的發(fā)生場所，加強對重點場所和重點網(wǎng)站的防控。培訓場所作為開展校外培訓的必要物質(zhì)條件，是防范減少違規(guī)行為發(fā)生的重要基礎。要充分發(fā)揮社區(qū)（村）的綜合管理功能，將隱形變異培訓防范治理納入社區(qū)街道網(wǎng)格化綜合治理體系，嚴防隱匿在居民樓、酒店、咖啡廳、商務樓宇和出租房屋等場所的違規(guī)培訓；加強對招聘網(wǎng)站、家教網(wǎng)等的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行校外培訓廣告管控有關要求。

二是著眼違規(guī)培訓的提供主體，強化對重點機構和人員的防范。管好培訓的提供方是防范減少違規(guī)行為發(fā)生的關鍵所在。培訓的提供方主要包括機構和人員兩方面。在機構方面，要對轉型的學科類培訓機構加強跟進指導，緊盯托管服務、違規(guī)組織競賽、中高考志愿填報咨詢等相關機構，禁止家政服務企業(yè)將校外培訓納入家庭服務；在人員方面，要加大對中小學在職教師有償補課和參與違規(guī)培訓的查處力度，強化對校外培訓機構裁減人員的就業(yè)幫扶。

三是著眼違規(guī)培訓的接受方，深化對學生家長的教育引導。防治違規(guī)培訓行為，離不開學生及家長的充分理解、支持，必須做好常態(tài)化引導、教育。要積極引導未成年人的父母或其他監(jiān)護人履行好家庭教育責任，引導和鼓勵學生及家長不參與、不組織、不支持違規(guī)培訓；義務教育階段學校要提高作業(yè)設計質(zhì)量、提升課后服務水平，更好滿足學生多樣化需求。

三、破解隱形變異培訓“發(fā)現(xiàn)難”問題

一是強化重點排查檢查。抓住寒暑假、節(jié)假日、休息日等重要時間節(jié)點，盯住違規(guī)培訓多發(fā)的商務樓宇、居民小區(qū)等重點場所，聚焦“一對一”“高端家政”“眾籌私教”等重點問題，強化排查整治。

二是持續(xù)開展線上巡查。通過制定巡查標準，開展全國和地方巡查，探索建立有關機構、網(wǎng)站平臺賬戶的計分管理制度，運用智能巡查手段，確保各類違規(guī)問題隨時發(fā)現(xiàn)、同步處理。

三是暢通監(jiān)督舉報渠道。建立健全投訴舉報工作制度，充實校外培訓社會監(jiān)督員隊伍，鼓勵中小學教師利用課余時間自愿參加社會監(jiān)督，探索開發(fā)“隨手拍”功能程序，拓展問題線索來源，力爭不留治理死角。