強(qiáng)化措施 立足整改 努力推進(jìn)義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用的實(shí)踐

巴彥縣教育局

巴彥縣作為2020 年黑龍江省國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測的樣本縣之一，參加了教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心組織開展的第二輪國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測。在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣教育局的精心組織實(shí)施下，在縣教育督導(dǎo)室的認(rèn)真監(jiān)督下，在市教育質(zhì)量監(jiān)測中心的精心指導(dǎo)下，順利完成國家義務(wù)教育階段學(xué)生德育和科學(xué)學(xué)科的各項(xiàng)監(jiān)測工作。2022 年1 月開始，經(jīng)過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真梳理、深入調(diào)研、扎實(shí)整改等幾個(gè)階段，目前國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測反饋的兩類5 項(xiàng)16 個(gè)問題，已全面整改，有效推動了義務(wù)教育監(jiān)測結(jié)果的應(yīng)用。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確質(zhì)量監(jiān)測整改應(yīng)用的目標(biāo)任務(wù)

（一）成立組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)教育部基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測中心提供的學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測評估報(bào)告和學(xué)科教學(xué)質(zhì)量影響因素分析報(bào)告，我縣組織相關(guān)學(xué)科教研員對照監(jiān)測結(jié)果，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真分析縣域教育教學(xué)存在的差距和問題，準(zhǔn)確定位縣域義務(wù)教育各學(xué)科在整體上以及在不同學(xué)段、不同維度、校際之間的真實(shí)水平，清晰認(rèn)識義務(wù)教育質(zhì)量現(xiàn)狀，摸準(zhǔn)本縣在全國、全省、全市坐標(biāo)系中的相對“位置”，根據(jù)國家反饋監(jiān)測報(bào)告，梳理問題清單，開展深入調(diào)研并剖析原因，研究對策，撰寫詳實(shí)調(diào)研報(bào)告。

同時(shí)成立了以教育局領(lǐng)導(dǎo)為首的巴彥縣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組，質(zhì)量監(jiān)測辦公室設(shè)在教師進(jìn)修學(xué)校，并進(jìn)行了詳細(xì)分工，細(xì)化了職責(zé)。

（二）深入調(diào)研，制定方案。義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果反饋后，在認(rèn)真總結(jié)成績的基礎(chǔ)上，通過調(diào)研，舉一反三，自我查找梳理兩類6 項(xiàng)18 個(gè)問題。經(jīng)廣泛征求意見，制定了《巴彥縣義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測問題整改及成果應(yīng)用工作實(shí)施方案》（以下簡稱《工作實(shí)施方案》），建立了《巴彥縣義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測問題整改及成果應(yīng)用任務(wù)清單》（以下簡稱《任務(wù)清單》）。將整改問題進(jìn)行了細(xì)化，具體問題明確到學(xué)校，落實(shí)了整改責(zé)任，明確了整改時(shí)限。要求堅(jiān)持政治站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，與貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的教育方針緊密結(jié)合，與“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動緊密結(jié)合，推進(jìn)監(jiān)測成果應(yīng)用，切實(shí)補(bǔ)齊短板。

（三）立足指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督。一是召開專題會議。組織召開了47 所學(xué)校校長參加的“義務(wù)教育監(jiān)測結(jié)果反饋暨問題整改成果應(yīng)用會議”，下發(fā)了《工作實(shí)施方案》《任務(wù)清單》。二是邀請專家指導(dǎo)。邀請市質(zhì)量監(jiān)測中心專家到我縣對質(zhì)量監(jiān)測反饋結(jié)果應(yīng)用進(jìn)行具體指導(dǎo)，結(jié)合整改問題有針對性地在線上學(xué)習(xí)交流外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)3 次。三是強(qiáng)化檢查監(jiān)督。把工作落實(shí)緊緊抓在手上，組建檢查監(jiān)督組，堅(jiān)持指導(dǎo)與檢查并重，監(jiān)督與問責(zé)并行，對20 所中小學(xué)分多批次進(jìn)行了檢查監(jiān)督，對2 所學(xué)校負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談，有效地促進(jìn)問題整改，推進(jìn)了質(zhì)量監(jiān)測成果應(yīng)用。

二、落實(shí)四個(gè)堅(jiān)持，做到問題整改、成果應(yīng)用并重

問題整改是教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的應(yīng)用，也是教育質(zhì)量監(jiān)測的目的，更是貫徹落實(shí)立德樹人教育根本任務(wù)，推進(jìn)教育工作全面發(fā)展的必要措施。在實(shí)際工作中，全面貫徹落實(shí)省市質(zhì)量監(jiān)測評估中心工作要求，積極主動轉(zhuǎn)化質(zhì)量監(jiān)測應(yīng)用成果，努力拓展質(zhì)量監(jiān)測成果應(yīng)用的廣度和深度。

（一）堅(jiān)持政治站位，加強(qiáng)政治思想教育。新時(shí)代黨的教育方針的核心就是努力辦人民滿意的教育。必須以教育方針為指南，首先教育局黨委理論學(xué)習(xí)中心組充分發(fā)揮示范作用，將質(zhì)量監(jiān)測成果應(yīng)用列為專題學(xué)習(xí)內(nèi)容；其次加強(qiáng)對中小學(xué)校長的引領(lǐng)，在中小學(xué)校長2 個(gè)培訓(xùn)班次上以學(xué)習(xí)黨的教育政策和質(zhì)量監(jiān)測成果應(yīng)用為主要內(nèi)容；再次對教師進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，在教師3 個(gè)培訓(xùn)班次將其作為重點(diǎn)培訓(xùn)內(nèi)容。

（二）堅(jiān)持調(diào)研評估，積極推進(jìn)工作進(jìn)程。一方面，深入開展調(diào)查研究。組建兩個(gè)調(diào)研組，在8 所中學(xué)、12 所小學(xué)開展調(diào)研，主要內(nèi)容是依據(jù)質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果和主要問題，舉一反三查找問題，廣泛征求意見，分析原因，探討問題整改措施及成果應(yīng)用途徑。發(fā)放調(diào)查問卷960 份，召開座談會24個(gè)。經(jīng)梳理歸納，確定兩大類6 項(xiàng)18 個(gè)問題，問題存在原因52 條，整改措施61 條。為制訂方案提供了依據(jù)，也為推進(jìn)工作提供了參照。另一方面，認(rèn)真開展評估。根據(jù)《工作實(shí)施方案》《任務(wù)清單》，參照教育質(zhì)量監(jiān)測辦法，制定了《巴彥縣教育質(zhì)量監(jiān)測成果應(yīng)用評估辦法》，評估與檢查同時(shí)進(jìn)行，深入20 所中小學(xué)開展了評估，有效推進(jìn)了監(jiān)測結(jié)果的應(yīng)用。

（三）堅(jiān)持人才為本，強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)。配齊配強(qiáng)專任教師隊(duì)伍。為解決部分學(xué)校專任教師緊缺、年齡偏大問題，主動向縣委、縣政府匯報(bào)請示，協(xié)調(diào)人社部門，招聘教師；縣域內(nèi)調(diào)配教師，制定調(diào)配教師方案，明確標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)本人申請，組織考核，實(shí)現(xiàn)教師校際間流動；校內(nèi)選配教師，將學(xué)科相近、知識面廣、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)較豐富、熱愛選配學(xué)科的教師轉(zhuǎn)換成相關(guān)學(xué)科專職教師。

加強(qiáng)培訓(xùn)、提升教師的能力素質(zhì)。充分利用“國培計(jì)劃”信息技術(shù)2.0 項(xiàng)目，及“巴彥縣教師能力素質(zhì)提升暨新時(shí)代教師基本功修煉五年規(guī)劃”這個(gè)契機(jī)，定期組織教師參加教材培訓(xùn)、課標(biāo)培訓(xùn)、專業(yè)技能培訓(xùn)、綜合課例培訓(xùn)和現(xiàn)代信息技術(shù)2.0 培訓(xùn)。

建立教研聯(lián)盟，促教師專業(yè)成長。為扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展，充分發(fā)揮名師示范引領(lǐng)和幫扶作用，利用我縣視導(dǎo)平臺邀請哈爾濱市實(shí)驗(yàn)學(xué)校學(xué)科骨干教師、帶頭人每周二進(jìn)行課例示范引領(lǐng)和教學(xué)研討；邀請省市重點(diǎn)中學(xué)骨干教師每周四到我縣進(jìn)行示范教學(xué)、診斷教學(xué)等研討活動，向高標(biāo)準(zhǔn)看齊，提升教師教育教學(xué)能力。

（四）堅(jiān)持“五育”并舉，推進(jìn)學(xué)科均衡發(fā)展。把握工作重點(diǎn)，建立完善保障制度。加強(qiáng)德育，增強(qiáng)德育，提升科學(xué)教師責(zé)任心事業(yè)感是質(zhì)量監(jiān)測問題整改的重點(diǎn)，以建立完善激勵保障制度為切入點(diǎn)，深入整改。完善德育和科學(xué)學(xué)科考試機(jī)制，保證與其他學(xué)科考試分值相同，在評比中與各學(xué)科享受同等待遇，德育、科學(xué)教師評先選優(yōu)、職稱評定與各學(xué)科保持同等條件等。

線上線下齊發(fā)力，教學(xué)視導(dǎo)促提升。為確保各校均衡發(fā)展，提高課堂教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效率，以常態(tài)課教學(xué)視導(dǎo)為切入點(diǎn)，啟動線上中小學(xué)常態(tài)課教學(xué)平臺和線下深入學(xué)校課堂的聯(lián)合視導(dǎo)模式，對全縣49 所義務(wù)教育學(xué)校，線上開展常態(tài)課視導(dǎo)66 節(jié)，線下常態(tài)課視導(dǎo)138 節(jié)，其中德育和科學(xué)學(xué)科59 節(jié)。

以賽促教，助推教師專業(yè)素質(zhì)提升。為提高課堂教學(xué)水平，達(dá)到以“賽”促“教”、以“研”促“教”的根本目的，舉辦了以“學(xué)習(xí)新課標(biāo)落實(shí)核心素養(yǎng)，展師德師能構(gòu)建育人課堂”為主題的巴彥縣“蘇城杯”課堂展示活動，和以信息技術(shù)2.0 為依托的“燭光杯”實(shí)驗(yàn)課教學(xué)大賽活動。同時(shí)，完善7 所中小學(xué)實(shí)驗(yàn)室，購買實(shí)驗(yàn)設(shè)備和器材202 件。

三、積極主動推進(jìn)，拓展教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果應(yīng)用成果

（一）教師隊(duì)伍責(zé)任感事業(yè)心明顯增強(qiáng)。通過深入的思想政治教育，教師隊(duì)伍特別是中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的教育方針，踐行新課標(biāo)的自覺性顯著提高。義務(wù)教育各中小學(xué)落實(shí)教育質(zhì)量監(jiān)測問題整改、成果應(yīng)用的主動性普遍提升，都制定了方案，明確了責(zé)任，確定完成時(shí)限，工作積極穩(wěn)步進(jìn)行，以實(shí)際行動擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

（二）教師學(xué)習(xí)氣氛更加濃厚。在教育質(zhì)量監(jiān)測問題整改中，緊密結(jié)合“能力素質(zhì)提升”活動，不斷拓展教育質(zhì)量監(jiān)測成果應(yīng)用。各中小學(xué)結(jié)合實(shí)際制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，每名教師聯(lián)系自身實(shí)際制定學(xué)習(xí)規(guī)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，教育局組織專題線上學(xué)習(xí)6 次，各學(xué)校組織學(xué)習(xí)交流會2 次，討論會2 次，學(xué)習(xí)心得、體會文章達(dá)千余篇以上，教師思想覺悟進(jìn)一步提高，知識儲備更加豐富。

（三）教師配備更趨合理。通過社會招聘、域內(nèi)調(diào)配、校內(nèi)選配的辦法，社會招聘69 名教師，其中德育、科學(xué)學(xué)科教師17 名；域內(nèi)調(diào)配26 名教師，其中德育、科學(xué)學(xué)科教師8 名；校內(nèi)選配23 名，其中德育、科學(xué)學(xué)科教師9 名。德育、科學(xué)學(xué)科專職教師數(shù)量顯著增加。

（四）教學(xué)學(xué)科發(fā)展進(jìn)一步均衡。在今年部分學(xué)校學(xué)科調(diào)研測試中，有15 所學(xué)校綜合指數(shù)比質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果提高6.2 個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到或超過省平均水平，有5 所學(xué)校持平。全縣中小學(xué)堅(jiān)持德育為先，豐富德育教學(xué)內(nèi)容和方式方法，學(xué)校組織學(xué)生到巴彥烈士紀(jì)念館、壹臺山抗聯(lián)遺址祭奠，開展向先烈學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)紅色精神活動，圍繞中華傳統(tǒng)節(jié)日講由來、誦名詩、讀經(jīng)典。

（五）教學(xué)教研質(zhì)量穩(wěn)步提升。深入開展“優(yōu)秀課例展示”“同課異構(gòu)”“名師課堂”等教研活動，調(diào)動教師學(xué)習(xí)熱情，為教師搭建展示、交流、共享平臺，增強(qiáng)內(nèi)生動力，促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展，同時(shí)邀請名師課例示范引領(lǐng)、診斷教學(xué)、教學(xué)研討共7 次，全縣參加教師1000 余人次，提升巴彥縣域教育整體發(fā)展水平。組織開展“燭光杯”實(shí)驗(yàn)課教學(xué)大賽活動，對中小學(xué)實(shí)驗(yàn)課教學(xué)起到了推動作用。

我們倡導(dǎo)教育要回歸本原、回歸本真，就是要重視學(xué)生差異、尊重教育教學(xué)規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，以時(shí)間、精力、資源的“下限”，換取質(zhì)量、效果、品位的“上限”，用樸實(shí)、樸素的方式方法，讓學(xué)生課堂學(xué)習(xí)有效果、有效益、有效率。這是課堂教學(xué)最基本的要求，也是開展質(zhì)量監(jiān)測促進(jìn)教育均衡發(fā)展的動力。