用好質量監(jiān)測結果 提升區(qū)域教育質量

哈爾濱市雙城區(qū)教師進修學校

質量監(jiān)測結果應用被稱為“國測”質量提升“最后一公里”。為打通“最后一公里”，全面推進我區(qū)義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展，我們研讀監(jiān)測報告、找準改革方向，高位推動、協(xié)調聯(lián)動，促進問題整改落實，有效地促進了區(qū)域教育水平提升。

一、深度解讀，把準“健康體檢”問題

每一次監(jiān)測都是對區(qū)域教育質量的一次“健康體檢”。2020 年9 月，我區(qū)共抽取12 所小學的354 名五年級學生、8 所中學的229 名九年級學生，接受了國家義務教育質量監(jiān)測。我們把這次教育質量監(jiān)測當作一次“健康體檢”，非常重視“健康體檢”的后續(xù)工作。

區(qū)教育行政部門結合實際，成立“質量監(jiān)測結果應用”領導小組，組織相關專家反復研讀國家、省義務教育質量監(jiān)測報告，針對監(jiān)測報告存在的“看不到、瞧不起、說不懂、講不透”等問題，直面痛點，深入分析自身優(yōu)勢與不足，摸清本區(qū)域的真實水平。通過監(jiān)測結果的相關數據對比分析，我們看到了我區(qū)道德與法治和科學等學科在全國、全省坐標系中相對位置，對我區(qū)的義務教育質量現狀有了清晰的認識。

我們分三個層面解讀質量監(jiān)測結果，分別是教育管理部門、教研部門和基層學校，幫助行政部門明確我們的優(yōu)勢與短板，掌握區(qū)域教育發(fā)展總體水平和校際間差異；幫助教研員在學科突出問題上做診斷，使得學科指導的針對性得到加強；引導學科教師在“雙減”背景下進行“雙增”，讓課堂改革往深里走、往實里走。比如，在對校內教研活動存在問題的診斷中，我們發(fā)現道德與法治、科學等學科綜合起來排在前四位的問題是“缺乏專業(yè)指導”“對教學的指導性差”“教研次數太少”“教師人數太少，難以開展教研活動”。這對教研部門的觸動很大。我們要求各科教研員做應用數據的先行者，在每學期初的教學視導中帶著問題，查找、分析、研究問題的成因，形成學科視導報告，為今后能“對癥下藥”奠定基礎。

教育部門負責人、校長和督學也積極應用數據，基于質量監(jiān)測數據，厘清區(qū)域教育存在的問題，梳理出12 條問題原因，提出整改對策8 大項16 小點?；趪鴾y報告數據研讀，區(qū)教育局形成區(qū)域質量監(jiān)測的簡明報告，并向區(qū)政府常務會匯報。

二、精準施策，改進教育提質行動

要做好義務教育質量監(jiān)測結果應用工作，單靠教育系統(tǒng)內部的職能部門是遠遠不夠的，也要明確教育系統(tǒng)外的職能部門應有的職責，這就離不開當地政府的重視和支持。區(qū)委區(qū)政府高瞻遠矚、科學謀劃、精準施策，是改進教育提質行動的保障。

（一）政府重視，力推教師隊伍建設

區(qū)委區(qū)政府高度關注教育質量監(jiān)測結果應用，將義務教育質量監(jiān)測結果應用實驗區(qū)工作列入政府重點工作。根據教育質量監(jiān)測“健康體檢”報告，突出問題導向，努力推動教育人事制度改革。在區(qū)財政緊張的情況下優(yōu)先招聘科學、道德與法治等薄弱學科教師，補足教師數量；在晉升職稱的時候，規(guī)定薄弱學科要占一定比例，穩(wěn)定了教師隊伍。

（二）教育督導，聚焦監(jiān)測問題改進

區(qū)教育督導著力用好“國測”這把“尺子”，發(fā)揮評價“指揮棒”作用，校準監(jiān)測“風向標”，聚焦監(jiān)測問題，強化督導改進。

督導室每年修改完善學校發(fā)展性督導評估辦法，將質量監(jiān)測反映的突出問題改進工作列入學校督導評估的重要內容。如我區(qū)針對2020 年“國測”反映出四年級學生動手實驗比例低的問題，明確底線指標，并根據實驗課動手實驗正向指標值區(qū)間給予賦分，引導學校落實整改。在學校管理創(chuàng)新上設置附加分，提高學校辦學水平。另外，想方設法讓監(jiān)測結果應用成為學校防范風險的預警機、內涵發(fā)展的領航儀，組織專兼職督學深入學校，聽課評課，隨訪座談，把脈問診，查擺問題，給樣本校以大力幫助。

（三）組建隊伍，構建結果應用機制

我們按照“培訓隊伍、解讀報告、調研定位、行政決策、學科改進、督導跟蹤”的步驟逐步推進工作，組建區(qū)教育質量監(jiān)測結果運用骨干隊伍。由區(qū)教師進修學校業(yè)務部門負責結果運用組織工作；由科學學科、道德與法治學校教研員、骨干教師、實驗學校項目負責人組成學科導師團隊，負責監(jiān)測結果報告的解讀分析、結果應用的指導和跟蹤督查等；由實驗學校的學科教師組成教師團隊開展相關課題的研究。我們遴選勝豐鎮(zhèn)中心學校（道德與法治）、兆麟初級中學（物理、生物、地理）、第八小學（科學）為區(qū)義務教育質量監(jiān)測結果應用實驗學校。各學校深入研究分析監(jiān)測結果，對影響科學、道德與法治學科教學質量的問題積極尋找癥結，結合區(qū)校實際情況，對政策性問題、教育教學問題、管理性問題等分門別類地進行分析和研究，提升區(qū)中小學校教育教學質量水平。

三、持續(xù)發(fā)力，扎實開展片區(qū)教研

為進一步推進全區(qū)教學教研工作，由區(qū)教師進修學校牽頭，在原有區(qū)域教研聯(lián)盟的基礎上，構建區(qū)域道德與法治、科學等薄弱學科聯(lián)盟，實施“域鄉(xiāng)聯(lián)動，均衡發(fā)展，整合資源，構建聯(lián)盟”的片區(qū)教研活動，破解學科教學中長期存在的“瓶頸”，推動區(qū)域學科教學質量的整體提升和教師的專業(yè)發(fā)展。

（一）規(guī)劃引領，扶持薄弱

全區(qū)教研聯(lián)盟活動統(tǒng)一規(guī)劃，對道德與法治、科學等薄弱學科加大扶持力度，為更好地指導、督促各片區(qū)的學科教研活動，成立以道德與法治、科學等學科教研員為組長的跨區(qū)域學科教研組。聯(lián)盟教研計劃由區(qū)教師進修學校初教部、中教部統(tǒng)一安排，做到同學科統(tǒng)一部署，不同學科協(xié)調安排，解決教研主題、承辦學校、舉行時間等問題。在學科層面上，由學科教研員負責承辦學校具體活動的實施過程，承辦學校業(yè)務校長是教研活動的直接責任人、其他學校的副校長是成員。每學期各聯(lián)盟都要對教研活動進行總結，對執(zhí)教者和參與研討的教師頒發(fā)區(qū)級上課或研討證書，并評選出學科教壇新星，大大激勵了全區(qū)薄弱學科教師的工作積極性。

（二）多項組合，階段推進

片區(qū)活動中根據各校實際進行多項組合，使得活動有層次地向前推進。第一階段是城區(qū)組合，如按照地理位置，以兆麟小學、實驗小學和第三小學為牽頭學校，與就近的三所或四所學校組成一個片區(qū)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)以蘭棱中心學校、五家中心學校、萬隆中心學校、永勝中心學校和樂群中心學校為牽頭學校，就近組成5 個片區(qū)。這種組合是同一區(qū)域進行組合，線下教學相約某所學校非常便利，也很好地發(fā)揮了牽頭學校的引領、輻射作用。第二階段，城鄉(xiāng)組合，如根據研究主題把城區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的8 個片區(qū)打破重新組合，牽頭學校不變。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)組合、城鄉(xiāng)組合等不同組合方式，實現了相互融合、取長補短、促進提高的目的。

（三）輪流當值，凸顯特色

為了調動各學校的積極性、擴大參與面，我們的聯(lián)盟活動實行輪流當值，一次一所學校做東道主，各學校派出相應學科的全部或部分教師參加。我們要求每個片區(qū)的教研活動形式要不拘一格，注重實效；主題要小，要有特色；內容要切合師生實際，有針對性，接地氣，讓教師和學生都受益。例如去年底，第七教研聯(lián)盟開展了以“精準把握教材，深度尋道覓法”為主題的道德與法治教研活動。整場活動由課堂教學展示、說課經驗分享、深度教研探討等三個主題環(huán)節(jié)組成，既是小學區(qū)域教研的主題活動的階段性展示，又是踐行新課標落實精神的一個實際行動。這次主題教研活動研訓結合，具有鮮明的針對性和實效性，進一步提高了大家對學科核心素養(yǎng)及其在教育中重要地位的認識，增強了落實核心素養(yǎng)工作的信心。

如今，科學運用監(jiān)測結果來優(yōu)化教育決策和管理、改進學科教學，已成為我國教育改革的重要支點。下一階段，我區(qū)將高標準、高質量推進義務教育質量監(jiān)測結果應用實驗區(qū)工作，以質量監(jiān)測驅動教育教學改革，打造雙城教育高地，尋求質量提升新突破。