推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化要正確處理好“六個(gè)重大關(guān)系”

■ 周英東

黨的二十大報(bào)告深刻闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵、中國(guó)特色和本質(zhì)要求，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。2月7日，習(xí)近平總書記在新進(jìn)中央委員會(huì)的委員、候補(bǔ)委員和省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神研討班上發(fā)表重要講話，深刻闡述了中國(guó)式現(xiàn)代化的一系列重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，是對(duì)中國(guó)式現(xiàn)代化理論的極大豐富和發(fā)展，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的科學(xué)指南，具有很強(qiáng)的政治性、理論性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，對(duì)于全黨正確理解中國(guó)式現(xiàn)代化，全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，牢記“國(guó)之大者”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，努力在新征程上開創(chuàng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新局面，都具有十分重要的意義。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，是一項(xiàng)前無(wú)古人的開創(chuàng)性事業(yè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，要正確處理好其中的重大關(guān)系。

一、正確處理好頂層設(shè)計(jì)與實(shí)踐探索的關(guān)系

中國(guó)式現(xiàn)代化是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義現(xiàn)代化，黨的領(lǐng)導(dǎo)直接關(guān)系中國(guó)式現(xiàn)代化的根本方向、前途命運(yùn)、最終成敗。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)式現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)者。我們黨對(duì)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家在認(rèn)識(shí)上不斷深入、在頂層設(shè)計(jì)上不斷完善、在實(shí)踐上不斷豐富，開創(chuàng)了中國(guó)式現(xiàn)代化道路。在頂層設(shè)計(jì)上，我們要深刻洞察世界發(fā)展大勢(shì)，準(zhǔn)確把握人民群眾的共同愿望，堅(jiān)持問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，使制定的規(guī)劃和政策體系符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)人民意愿、符合人民期盼，做到遠(yuǎn)近結(jié)合、上下貫通、內(nèi)容協(xié)調(diào)。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化不僅要有體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性的頂層設(shè)計(jì)，更要進(jìn)行艱辛的實(shí)踐探索。既要登高望遠(yuǎn)，又要腳踏實(shí)地。登高望遠(yuǎn)，就是要做好頂層設(shè)計(jì)，規(guī)劃好方向和目標(biāo)；腳踏實(shí)地，就是要埋頭苦干、積極探索，以更加強(qiáng)烈的歷史主動(dòng)和積極的實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化。對(duì)于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化許多未知領(lǐng)域，需要在實(shí)踐中去大膽探索。改革開放在認(rèn)識(shí)上的每一次突破，無(wú)不來(lái)自人民群眾的實(shí)踐探索，認(rèn)識(shí)上的突破又進(jìn)一步指導(dǎo)實(shí)踐、引領(lǐng)實(shí)踐。要通過(guò)改革創(chuàng)新推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，特別是要鼓勵(lì)地方、基層、群眾解放思想、積極探索，善于從群眾關(guān)注的焦點(diǎn)、百姓生活的難點(diǎn)中尋找頂層設(shè)計(jì)的切入點(diǎn)，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索良性互動(dòng)、有機(jī)結(jié)合。

二、正確處理好戰(zhàn)略與策略的關(guān)系

中國(guó)式現(xiàn)代化的頂層設(shè)計(jì)和實(shí)踐探索是艱辛的歷程，也是充滿戰(zhàn)略智慧的過(guò)程。戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。中國(guó)共產(chǎn)黨是一個(gè)重視并且善于進(jìn)行戰(zhàn)略思維的黨。黨的二十大做出了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排，明確了目標(biāo)任務(wù)。戰(zhàn)略一經(jīng)形成，就要長(zhǎng)期堅(jiān)持、一抓到底、善作善成，不要隨意改變?？傮w戰(zhàn)略安排是宏觀展望，完成目標(biāo)任務(wù)還需要階段性戰(zhàn)略安排和各領(lǐng)域的戰(zhàn)略安排，要增強(qiáng)戰(zhàn)略安排的前瞻性、全局性，準(zhǔn)確把握事物發(fā)展的必然趨勢(shì)，敏銳洞悉前進(jìn)道路上可能出現(xiàn)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，以科學(xué)的戰(zhàn)略預(yù)見(jiàn)未來(lái)、引領(lǐng)未來(lái)。謀劃戰(zhàn)略目標(biāo)、制定戰(zhàn)略舉措、作出戰(zhàn)略部署，都要著眼于解決事關(guān)黨和國(guó)家事業(yè)興衰成敗、牽一發(fā)而動(dòng)全身的重大問(wèn)題。正確的戰(zhàn)略需要正確的策略來(lái)落實(shí)，策略是在戰(zhàn)略指導(dǎo)下為戰(zhàn)略服務(wù)的，二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。要把戰(zhàn)略的原則性、堅(jiān)定性和策略的靈活性、機(jī)動(dòng)性有機(jī)結(jié)合起來(lái)，站位要高，做事要實(shí)。既要把方向、抓大事、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要抓準(zhǔn)抓好工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，既要算大賬總賬，不可因小失大，又要算小賬細(xì)賬，不可大而化之。在因地制宜、因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為中把握戰(zhàn)略主動(dòng)。

三、正確處理好守正與創(chuàng)新的關(guān)系

中國(guó)式現(xiàn)代化扎根中國(guó)大地，切合中國(guó)實(shí)際，深深植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化?！笆卣本褪且睾弥袊?guó)式現(xiàn)代化的本和源、根和魂，就是按照事物發(fā)展的客觀規(guī)律辦事，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)式現(xiàn)代化的中國(guó)特色、本質(zhì)要求、重大原則?！笆卣笔滓氖菆?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，使黨始終成為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化最可靠的主心骨，確保中國(guó)式現(xiàn)代化的正確方向?！罢龤獯鎯?nèi)，邪不可干”?！罢笔氐米?，才能為創(chuàng)新提供前提和保障。“創(chuàng)新”就是打破原有的思維模式、實(shí)踐路徑，提出有別于常規(guī)或常人思路的見(jiàn)解，解決推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的各種難題。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化要把創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的突出位置，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，著眼于解決重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，準(zhǔn)確識(shí)變，科學(xué)應(yīng)變，主動(dòng)求變，大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，充分激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力。守正與創(chuàng)新是不可分割的整體，守正是創(chuàng)新的前提，創(chuàng)新是守正的保障。一百多年來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持守正創(chuàng)新，走出了一條適合中國(guó)實(shí)際的現(xiàn)代化新道路，實(shí)現(xiàn)了指導(dǎo)理論的守正與創(chuàng)新、發(fā)展目標(biāo)的守正與創(chuàng)新、實(shí)踐路徑的守正與創(chuàng)新等，展示了中國(guó)式現(xiàn)代化道路無(wú)可比擬的巨大優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造了人類文明新形態(tài)。

四、正確處理好效率與公平的關(guān)系

推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，發(fā)展是硬道理，高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。發(fā)展既要追求效率又要講究公平。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化我們有創(chuàng)造比資本主義更高效率的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。這些優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)為：集中力量辦大事的統(tǒng)一性，上行下效、令行禁止的權(quán)威性，治理決策與執(zhí)行的高效性，政策制定執(zhí)行的連續(xù)性，區(qū)域部門聯(lián)動(dòng)的協(xié)調(diào)性，審時(shí)度勢(shì)、與時(shí)俱進(jìn)的靈活性等。制度優(yōu)勢(shì)是形成共克時(shí)艱磅礴力量的根本保障，也是創(chuàng)造比資本主義更高效率的強(qiáng)大底氣。在創(chuàng)造高效率的同時(shí)，又要有效地維護(hù)社會(huì)公平，更好實(shí)現(xiàn)效率與公平相兼顧，這既是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，又是基于自己國(guó)情的中國(guó)特色。我們黨把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義，著力促進(jìn)全體人民共同富裕，堅(jiān)決防止兩極分化。從推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化來(lái)說(shuō)，效率就是生產(chǎn)力的持續(xù)解放和高質(zhì)量發(fā)展，公平就是要促進(jìn)全體人民共同富裕。效率和公平雖然是兩個(gè)不同的指標(biāo)，卻都是中國(guó)式現(xiàn)代化的要求，二者不可分割，要相促進(jìn)、相統(tǒng)一。任何公平的實(shí)現(xiàn)都要建立在效率的基礎(chǔ)上，沒(méi)有效率的公平不是真正的公平，沒(méi)有公平的效率也不會(huì)是持久的，公平的實(shí)現(xiàn)與否，會(huì)反過(guò)來(lái)影響效率的高低，以及社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

五、正確處理好活力與秩序的關(guān)系

中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的是一個(gè)既充滿活力又安定有序的社會(huì)。改革是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的動(dòng)力之基、活力之源。堅(jiān)持深化改革開放是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家必須牢牢把握的重大原則之一。深化改革開放會(huì)不斷增強(qiáng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的動(dòng)力和活力。改革必然會(huì)涉及到生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的調(diào)整，必然會(huì)引發(fā)既有秩序的變化，產(chǎn)生平衡問(wèn)題。推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)活而不亂、活而有序的動(dòng)態(tài)平衡。中國(guó)式現(xiàn)代化涉及到國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化的著眼點(diǎn)要通過(guò)制度設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)“活力與秩序”的動(dòng)態(tài)平衡。我們提出要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，其中“要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”強(qiáng)調(diào)的是活力，“更好發(fā)揮政府作用”強(qiáng)調(diào)的是秩序。秩序不僅是有規(guī)則、有條理、不混亂的狀態(tài)，更強(qiáng)調(diào)的是安全。中國(guó)式現(xiàn)代化推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入了不可逆轉(zhuǎn)的歷史進(jìn)程。當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化需要應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)、需要解決的矛盾和問(wèn)題比以往更加錯(cuò)綜復(fù)雜。這要求我們要統(tǒng)籌發(fā)展和安全，貫徹總體國(guó)家安全觀，健全國(guó)家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全和重點(diǎn)領(lǐng)域安全。

六、正確處理好自立自強(qiáng)與對(duì)外開放的關(guān)系

中國(guó)式現(xiàn)代化既有各國(guó)現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國(guó)情的鮮明特色。堅(jiān)持自信自立是貫穿習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鮮明的方法論。中國(guó)式現(xiàn)代化沒(méi)有教科書，更沒(méi)有現(xiàn)成答案，必須從中國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，由中國(guó)人自己來(lái)解答?？v觀世界現(xiàn)代化發(fā)展歷程，那種照抄照搬、食洋不化的現(xiàn)代化沒(méi)有成功的，甚至?xí)褔?guó)家前途命運(yùn)葬送掉?！伴偕茨蟿t為橘，生于淮北則為枳”。只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。在百年征途中，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民展現(xiàn)出更加自信、自立、自強(qiáng)的精神風(fēng)貌。一個(gè)國(guó)家，一個(gè)民族沒(méi)有自信自立的主體性是立不起來(lái)的，也不可能真正有效地借鑒好外來(lái)文化。要堅(jiān)持獨(dú)立自主、自立自強(qiáng)，堅(jiān)持把國(guó)家和民族發(fā)展放在自己力量的基點(diǎn)上，堅(jiān)持發(fā)展進(jìn)步的命運(yùn)牢牢掌握在自己手中。面對(duì)豐富多彩的世界，也應(yīng)該以開放的心態(tài)，秉持兼容并蓄的態(tài)度，虛心學(xué)習(xí)別人的好東西，最重要的是在獨(dú)立自主的立場(chǎng)上把別人的好東西加以消化吸收，化成我們自己的好東西。同時(shí)，中國(guó)式現(xiàn)代化強(qiáng)調(diào)同世界各國(guó)互利共贏，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，要不斷擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，拓展中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展空間，努力為人類和平與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。