堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)

李元平

黨的二十大報告提出了“堅決打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)”的目標(biāo)任務(wù)，二十屆中央紀(jì)委二次全會對保障黨的二十大決策部署貫徹落實作出具體部署，這充分體現(xiàn)了我們黨治理腐敗的戰(zhàn)略清醒和戰(zhàn)略主動。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作為黨推進全面從嚴(yán)治黨、開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的專門力量，要勇?lián)氊?zé)，嚴(yán)格對標(biāo)中央要求抓好落實。

腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤。反腐敗是最徹底的自我革命。我們必須進一步把握使命責(zé)任、形勢任務(wù)，深化規(guī)律性認(rèn)識，不斷增強打贏反腐敗斗爭的信心決心。

黨的性質(zhì)宗旨決定了必須將反腐敗斗爭進行到底。反對腐敗、建設(shè)廉潔政治，是堅持黨的性質(zhì)和宗旨的必然要求，是黨心民心所向。毛澤東同志曾明確指出：“與貪污腐化作斗爭，是我們共產(chǎn)黨人的天職，誰也阻擋不了！”習(xí)近平總書記強調(diào)指出：“必須亮明黨堅決反對腐敗的旗幟，讓腐敗分子在黨內(nèi)沒有藏身之地?！蔽覀凕h是始終代表中國最廣大人民根本利益的馬克思主義政黨，沒有自己特殊的利益，也從來不代表任何利益集團、任何權(quán)勢團體、任何特權(quán)階層的利益，同腐敗水火不容。反對腐敗是我們黨一貫堅持的政治立場。無私才能無畏，我們黨不謀私利謀根本、謀正道，從黨的性質(zhì)和根本宗旨出發(fā)，以“刮骨療毒、壯士斷腕”的勇氣同腐敗作最決絕的斗爭，歷經(jīng)百年滄桑依然風(fēng)華正茂。

“十年磨一劍”的偉大實踐深刻昭示反腐敗斗爭必須也必將打贏。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)，開展了史無前例的反腐敗斗爭，防止了黨因腐敗蔓延、“四風(fēng)”肆虐、特權(quán)橫行而變質(zhì)褪色，防止了黨被利益集團、權(quán)勢團體滲透干預(yù)，贏得了保持同人民群眾的血肉聯(lián)系、人民衷心擁護的歷史主動，贏得了全黨高度團結(jié)統(tǒng)一、走在時代前列、帶領(lǐng)人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史主動，開辟了百年大黨自我革命的新境界。新時代十年，中國反腐敗工作取得舉世矚目的成就，為全球治理腐敗貢獻了中國智慧和中國方案，更讓“一黨執(zhí)政解決不了腐敗問題”等謬論不攻自破。我們黨已成功走出一條依靠制度優(yōu)勢、法治優(yōu)勢反腐敗之路，只要我們堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向勇毅前行，就一定能打贏黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)。

反腐敗斗爭嚴(yán)峻復(fù)雜形勢要求我們必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號。黨的二十大報告指出，只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，反腐敗斗爭就一刻不能停，必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號。當(dāng)前，貴州反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，但還遠(yuǎn)未到大功告成的時候，腐敗存量還未清底、增量仍有發(fā)生，滋生腐敗的土壤和條件依然存在。同時，管黨治黨責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減的問題尚未完全消除，權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗依然易發(fā)多發(fā)。我們必須以“永遠(yuǎn)在路上”的清醒和堅定推進全面從嚴(yán)治黨，決不能有歇歇腳、松口氣、差不多的思想，決不能虎頭蛇尾、時緊時松，要一以貫之采取最堅決、最有力的措施，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去，堅決打贏反腐敗這場輸不起也決不能輸?shù)亩窢帯?/p>

反腐敗是一場政治斗爭，必須從政治上看、從政治上抓。要始終堅持和加強黨中央對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，確保反腐敗斗爭始終沿著正確的方向進行到底。

推動健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭的責(zé)任體系。黨的十八大以來，我們黨構(gòu)建形成了黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級黨委統(tǒng)籌指揮、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機制，為深化治理腐敗提供了堅強制度保障。在新征程上，我們要一以貫之堅持好，進一步從嚴(yán)壓實各級黨委（黨組）全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任特別是“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任，督促貫通落實相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)，不斷健全各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的反腐敗工作格局。與時俱進完善黨委反腐敗協(xié)調(diào)工作機制，推動建立健全黨委定期研判反腐敗斗爭形勢、分析政治生態(tài)、聽取重大案件匯報等制度，從組織形式、職能定位、決策程序上不斷將黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)具體化、常態(tài)化、制度化。定期分析黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，積極向黨委提建議、出主意，督促堅決落實新時代黨的建設(shè)總要求，將反腐敗斗爭同黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)貫通協(xié)同起來，發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用，打好總體戰(zhàn)。

堅決落實雙重領(lǐng)導(dǎo)體制和查辦腐敗案件以上級紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主的規(guī)定。紀(jì)委監(jiān)委實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，根本目的是強化黨對紀(jì)檢監(jiān)察工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要自覺在同級黨委和上級紀(jì)委監(jiān)委雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，對作出立案審查調(diào)查決定、給予黨紀(jì)政務(wù)處分等重要事項，應(yīng)當(dāng)向同級黨委請示匯報并向上級紀(jì)委監(jiān)委報告，既要報告結(jié)果也要報告過程。貴州省紀(jì)委監(jiān)委對全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)行請示報告制度情況按季度督查、按年度考核，有力推動落實落細(xì)。同時，建立完善問題線索處置研判機制，加強調(diào)度指揮，發(fā)揮集體把關(guān)作用，不斷提升線索處置、案件查辦的質(zhì)量；圍繞監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強對下級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，既充分發(fā)揮組織作用、系統(tǒng)優(yōu)勢，又增強案件查辦的相對獨立性和權(quán)威性，推動整個紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)提高履職質(zhì)量。

打贏反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，要深刻把握腐敗的階段性特征、地域性特點以及發(fā)生發(fā)展規(guī)律，精準(zhǔn)施策、靶向攻堅，把嚴(yán)肅懲治腐敗與嚴(yán)密制度約束、嚴(yán)格教育引導(dǎo)緊密結(jié)合起來，不斷實現(xiàn)系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治。

持續(xù)強化“不敢腐”的震懾。始終保持反對和懲治腐敗的強大力量常在，把黨的十八大以來不收斂不收手、膽大妄為者作為重中之重，深挖細(xì)查、嚴(yán)懲不貸，重點查處政治問題和經(jīng)濟問題交織的腐敗案件，深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶等親屬和身邊工作人員利用影響力謀私貪腐問題，深入推進茅臺酒問題標(biāo)本兼治、鞏固拓展領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒謀取私利問題專項整治成果，堅決懲治群眾身邊的“蠅貪”，堅決查處新型腐敗和隱性腐敗，更加有力遏制增量，更加有效清除存量。堅持受賄行賄一起查，堅決斬斷權(quán)力和資本勾連紐帶。加強追贓挽損，推動涉案財物應(yīng)追盡追、應(yīng)繳盡繳，絕不讓腐敗分子及其親屬繼續(xù)享受贓款“紅利”。貴州省紀(jì)委監(jiān)委每月對全省監(jiān)督檢查審查調(diào)查情況進行統(tǒng)計分析并在全系統(tǒng)通報，對重點問題精準(zhǔn)把脈問診、及時督促整改，堅決防止追求沒有質(zhì)量的“數(shù)量”，確保實現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會效果的有機統(tǒng)一。

持續(xù)扎緊“不能腐”的籠子。不折不扣落實好黨中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委制定出臺的黨內(nèi)法規(guī)制度，協(xié)助省委及時建立完善配套制度，同步做好本級紀(jì)檢監(jiān)察制度規(guī)定的“立改廢釋清”工作。常態(tài)化加強對黨章黨規(guī)、法規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威。緊密結(jié)合貴州實際，鞏固拓展紀(jì)檢監(jiān)察體制改革成果，完善系統(tǒng)集成、協(xié)同高效工作機制；積極推動完善全面從嚴(yán)治黨責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，積極探索破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題，督促領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄；以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，促進各類監(jiān)督力量整合、程序契合、工作融合，推動完善權(quán)力監(jiān)督制約機制，以高質(zhì)量監(jiān)督促進高效能治理。把紀(jì)律挺在前面，推進反腐關(guān)口前移，加強日常管理監(jiān)督，精準(zhǔn)運用“四種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸、層層設(shè)防。

持續(xù)提升“不想腐”的自覺。要堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅持理論武裝同常態(tài)化長效化開展黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部不斷把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為堅定的理想信念、強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷，更加堅定自覺傳承紅色基因、賡續(xù)紅色血脈，永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼伪旧Ｍ苿蛹o(jì)律教育抓在經(jīng)常、嚴(yán)在日常，把嚴(yán)的要求貫徹到黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全過程；把紀(jì)律教育同警示教育貫通起來，做到戒尺高懸、警鐘長鳴，時時警示、刻印于心。加強新時代廉潔文化建設(shè)，加強家庭家教家風(fēng)建設(shè)，深入挖掘紅色文化以及中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、少數(shù)民族文化中的廉潔基因，積極傳播廉潔理念，著力營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚，促進黨員干部牢記“三個務(wù)必”、踐行“三嚴(yán)三實”，增強拒腐防變“免疫力”。

堅持“三不腐”同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，不斷提升治理腐敗效能。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進的有機整體，必須打通內(nèi)在聯(lián)系，增強總體效果。要樹立系統(tǒng)觀念和一體化思維，從案件查辦一開始就要統(tǒng)籌考慮以案為鑒、以案促改、以案促治，著力把案件剖析透、把紀(jì)檢監(jiān)察建議用好、把督促整改做實，推動辦案、警示、監(jiān)督、整改、治理貫通融合，實現(xiàn)查處一案、警示一片、治理一域的綜合效應(yīng)。要充分運用“全周期管理”方式，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢融于一體，推動各項措施在政策取向上相互配合、在實施過程中相互促進、在工作成效上相得益彰，努力使一體推進“三不腐”取得更多制度性成果和更大治理成效?！?/p>

（作者系中共貴州省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任）

（責(zé)任編輯：張紀(jì)）