朱巖：2023年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的十個(gè)趨勢

2022年在歷史上注定是不平凡的一年，10月，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會(huì)勝利召開，大會(huì)為未來一段時(shí)期中國式現(xiàn)代化建設(shè)指明了方向、鋪平了道路。黨的二十大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上……加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，已經(jīng)成為黨的二十大后中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。隨著2022年12月7日疫情防控新十條的發(fā)布，中國新冠疫情歷時(shí)三年也終于進(jìn)入全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的新階段。2023年的春天已經(jīng)到來，中國經(jīng)濟(jì)尤其是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必將隨著春天的到來而加速。疫情三年，中國在保護(hù)人民健康的同時(shí)，也悄然完成了對(duì)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面布局：完善要素市場體系，積極發(fā)展數(shù)據(jù)要素市場；建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議制度；全面開展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極推行數(shù)字人民幣；推動(dòng)“上云用數(shù)賦智”、加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型力度；推動(dòng)建立數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系，各地積極探索數(shù)據(jù)交易模式……中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)宏偉藍(lán)圖已初具形態(tài)。2023年將是前三年數(shù)字經(jīng)濟(jì)布局全面落地的一年，也是中國數(shù)據(jù)要素市場開始活躍的一年，更是數(shù)字消費(fèi)井噴式發(fā)展、各產(chǎn)業(yè)全面加速走向數(shù)字化的一年。

基于以往的研究成果，清華大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究院2022年提出了數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四要素模型（圖1）：數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字供給、數(shù)字需求、數(shù)字治理四個(gè)要素相互作用，構(gòu)成整個(gè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。其中，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施要素的建設(shè)是以政府行為為主、市場行為為輔；數(shù)字供給和數(shù)字需求的開發(fā)是以市場行為為主、政府行為為輔；數(shù)字治理則是以政府行為為主，在政府引導(dǎo)下建立基于數(shù)字技術(shù)的治理體系。

圖1 數(shù)字經(jīng)濟(jì)的四要素模型

在相關(guān)研究工作的基礎(chǔ)上，我們按照數(shù)字經(jīng)濟(jì)的四要素模型，對(duì)2023年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢做出判斷。

一、數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)過三年建設(shè)已初具規(guī)模，“5G+產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)”將成為 2023 年的建設(shè)重點(diǎn)，“政府+核心企業(yè)”將成為這輪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的引領(lǐng)者，并開啟 5G 商業(yè)應(yīng)用新篇章

截至2 0 2 2 年底，我國民用（2C）5G基站總數(shù)超過230萬，但面向產(chǎn)業(yè)應(yīng)用（2B）的場景開發(fā)還很不夠，產(chǎn)業(yè)5G的應(yīng)用場景創(chuàng)新還面臨著價(jià)值創(chuàng)造不明確、企業(yè)動(dòng)力不足等問題。作為數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，5G在產(chǎn)業(yè)端的應(yīng)用與消費(fèi)端有所不同，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用方案上都需要與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化場景深度融合，其中的重要路徑就是要與產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)同步進(jìn)行。在政府的合理引導(dǎo)下，核心企業(yè)要帶領(lǐng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)的相關(guān)企業(yè)一起，建立產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，打通產(chǎn)業(yè)鏈上下游的數(shù)據(jù)通道、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素在產(chǎn)業(yè)生態(tài)內(nèi)的流通、重塑產(chǎn)業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造模型。在中央和各地政府政策支持下，在物流、港口、化工、紡織等領(lǐng)域，2023年將會(huì)大量出現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)級(jí)5G基站為依托的產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范工程，通過建設(shè)面向全產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)生態(tài)的物聯(lián)網(wǎng)體系，極大促進(jìn)該領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展。

二、2023 年面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施在各地將加速建設(shè)，其中，資產(chǎn)數(shù)據(jù)化將推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政務(wù)數(shù)據(jù)開放共享將推動(dòng)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，智慧交通將推動(dòng)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施是新基建的重要構(gòu)成，它的建設(shè)應(yīng)該面向數(shù)字經(jīng)濟(jì)所需要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基本架構(gòu)展開。在過去的兩年多時(shí)間里，新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施在全國各地還處于探索階段，很多地方還沒有找到建設(shè)新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施的相應(yīng)場景。隨著中央數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體布局日益完善，數(shù)字經(jīng)濟(jì)體系化發(fā)展迫在眉睫，數(shù)字經(jīng)濟(jì)所需要的新技術(shù)應(yīng)用場景也逐漸清晰，為此，2023年新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為全國各地新基建的特色工程。在云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，企業(yè)逐漸從業(yè)務(wù)上云走向資產(chǎn)上云、從單一企業(yè)上云走向產(chǎn)業(yè)鏈上云，面向產(chǎn)業(yè)集群的云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施會(huì)成為產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要支撐。在區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，因?yàn)楦骷?jí)政府都在加大政務(wù)數(shù)據(jù)的開放共享，急需建立數(shù)據(jù)共享過程中的可信計(jì)算環(huán)境，區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也必然加速進(jìn)行，尤其在工商注冊、不動(dòng)產(chǎn)管理、教育認(rèn)證、稅收等領(lǐng)域，將涌現(xiàn)大量區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施典型案例。在人工智能基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，2023年最大的應(yīng)用場景之一將會(huì)是智慧交通，各地以出行（汽車）消費(fèi)升級(jí)為契機(jī)，將建成一批支撐智慧交通、智慧停車、智能座艙的人工智能基礎(chǔ)設(shè)施。

三、數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將受到重視，其核心基礎(chǔ)設(shè)施是覆蓋全社會(huì)的數(shù)字信用系統(tǒng)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)將會(huì)率先建立各種產(chǎn)業(yè)級(jí)的數(shù)字信用體系

不同于數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施更強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行所需要的基礎(chǔ)技術(shù)與制度體系，它是連接數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施與生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的橋梁。在技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施具備一定規(guī)模后，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也必須要同步跟上。數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施是建立在新技術(shù)之上的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行支撐體系，2023年的建設(shè)核心將會(huì)是覆蓋全社會(huì)的數(shù)字信用系統(tǒng)。當(dāng)一個(gè)地域具備建設(shè)區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施條件時(shí)，就可以著手試點(diǎn)建設(shè)數(shù)字信用體系，通過數(shù)字信用體系為中小微企業(yè)、農(nóng)戶農(nóng)民、城市居民提供全方位的信用服務(wù)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，可以針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)生態(tài)，建立“主體信用+交易信用”的多元化數(shù)字信用體系，在制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和流通等領(lǐng)域，探索數(shù)字信用的轉(zhuǎn)化機(jī)制，為各產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)要素的開發(fā)提供基礎(chǔ)設(shè)施平臺(tái)支撐。

四、數(shù)據(jù)市場是數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的另一個(gè)重要組成，2023年數(shù)據(jù)市場建設(shè)將超越“數(shù)據(jù)交易所”模式，產(chǎn)生面向政府和產(chǎn)業(yè)的場景數(shù)據(jù)交易模式，其中政府?dāng)?shù)據(jù)市場的形成值得期待，以北京為代表的若干城市將推出“公共數(shù)據(jù)目錄”和數(shù)據(jù)共享機(jī)制，建立政府?dāng)?shù)據(jù)市場的基本架構(gòu)

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)必須激活數(shù)據(jù)要素，而要激活數(shù)據(jù)要素就必須建立完善、公平、可信的數(shù)據(jù)市場。2022年12月19日發(fā)布的《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》指出，要“探索建立數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，推動(dòng)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)性分置和有序流通，結(jié)合數(shù)據(jù)要素特性強(qiáng)化高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給；在國家數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度下，推進(jìn)數(shù)據(jù)分類分級(jí)確權(quán)授權(quán)使用和市場化流通交易，健全數(shù)據(jù)要素權(quán)益保護(hù)制度，逐步形成具有中國特色的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度體系”；“完善和規(guī)范數(shù)據(jù)流通規(guī)則，構(gòu)建促進(jìn)使用和流通、場內(nèi)場外相結(jié)合的交易制度體系，規(guī)范引導(dǎo)場外交易，培育壯大場內(nèi)交易”。

該《意見》為建立規(guī)范、公平、完善的數(shù)據(jù)市場提供了指導(dǎo)，數(shù)據(jù)市場也將超越近些年各地嘗試的“數(shù)據(jù)交易所”模式，與數(shù)據(jù)流通場景更緊密地融合，在統(tǒng)一監(jiān)管下創(chuàng)新出一系列的場景數(shù)據(jù)市場。其中，政府?dāng)?shù)據(jù)市場非常值得期待，政府的海量數(shù)據(jù)資源將以各種形式進(jìn)入市場。以北京為代表的數(shù)據(jù)資源發(fā)達(dá)地區(qū)，將推出“公共數(shù)據(jù)目錄”、“數(shù)據(jù)共享機(jī)制”等市場政策，建立起政府?dāng)?shù)據(jù)市場的基本架構(gòu)。

五、數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系是數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的第三個(gè)重要組成，隨著數(shù)據(jù)資產(chǎn)化和資產(chǎn)數(shù)據(jù)化進(jìn)程的加速，2023年將涌現(xiàn)大量企業(yè)級(jí)的數(shù)據(jù)治理模式，企業(yè)將像建立財(cái)務(wù)制度一樣，開始建立企業(yè)數(shù)據(jù)制度

支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要一個(gè)完善的“體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平”的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系，政府、企業(yè)、個(gè)人可以是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的所有者，也可以是數(shù)據(jù)資產(chǎn)的交易者。北京市實(shí)施的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例”指出：支持市場主體探索數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)資產(chǎn)目錄，激發(fā)企業(yè)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資動(dòng)力；推進(jìn)建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記和評(píng)估機(jī)制，支持開展數(shù)據(jù)入股、數(shù)據(jù)信貸、數(shù)據(jù)信托和數(shù)據(jù)資產(chǎn)證券化等數(shù)字經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新；培育數(shù)據(jù)交易撮合、評(píng)估評(píng)價(jià)、托管運(yùn)營、合規(guī)審計(jì)、爭議仲裁、法律服務(wù)等數(shù)據(jù)服務(wù)市場。這些措施的出臺(tái)，為建立國家級(jí)和區(qū)域級(jí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理體系奠定了基礎(chǔ)，是培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的前提。

2023 年企業(yè)也將會(huì)從資產(chǎn)視角重新審視自己的數(shù)據(jù)治理模式，有條件的企業(yè)將會(huì)與產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同制定自己的數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理制度。企業(yè)的數(shù)據(jù)管理制度將如同財(cái)務(wù)制度一樣，成為未來數(shù)字化企業(yè)運(yùn)營的基本制度。

六、釋放數(shù)字需求將成為實(shí)現(xiàn)2023年擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要途徑，圍繞C端的數(shù)字消費(fèi)市場將集中體現(xiàn)在數(shù)字醫(yī)療健康、數(shù)字文旅、數(shù)字教育、互動(dòng)娛樂等領(lǐng)域；圍繞政府和企業(yè)的數(shù)字消費(fèi)市場將集中體現(xiàn)在面向產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)據(jù)流通機(jī)制上，并由此產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)服務(wù)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式

數(shù)字需求是拉動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本，社會(huì)總體需求走向數(shù)字化是各行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的本源動(dòng)力。按照中央的部署，2023年中國經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)實(shí)行擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，從總體上提升需求質(zhì)量，進(jìn)而促進(jìn)高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。數(shù)字需求就是一種高品質(zhì)的內(nèi)需，它是在具備了數(shù)字技術(shù)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施后，從政府到企業(yè)、再到終端消費(fèi)者，所產(chǎn)生的對(duì)各種數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用程序、算力等的消費(fèi)需求。釋放這些新需求，能有效保證數(shù)字經(jīng)濟(jì)高速度、高品質(zhì)、高可靠地發(fā)展。從終端消費(fèi)者角度看，三年疫情已經(jīng)展現(xiàn)出數(shù)字消費(fèi)巨大的市場空間，2023年在數(shù)字醫(yī)療健康、數(shù)字文旅、數(shù)字教育、互動(dòng)娛樂等領(lǐng)域值得重點(diǎn)期待；在企業(yè)數(shù)字消費(fèi)市場，隨著產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化程度的提升，集群內(nèi)會(huì)產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)資產(chǎn)流通需求，并由此產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)服務(wù)的新業(yè)態(tài)和新模式；對(duì)政府而言，政府的公共數(shù)字消費(fèi)也會(huì)快速增長，政府的數(shù)字消費(fèi)反過來又極大促進(jìn)企業(yè)供給的快速增長，形成良性的數(shù)字經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

七、城市和企業(yè)級(jí)的數(shù)字空間快速發(fā)展，數(shù)字空間中的數(shù)字需求正在從個(gè)人層面轉(zhuǎn)向企業(yè)和政府層面。數(shù)字空間的全面成熟將極大延伸人類的生存范圍，并成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要市場。2023年將出現(xiàn)城市數(shù)字空間運(yùn)營的示范項(xiàng)目，如北京的數(shù)字CBD，以及產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字空間的建設(shè)案例

數(shù)字經(jīng)濟(jì)是面向數(shù)字實(shí)體空間（CPS，Cyber Physical Space）發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。工業(yè)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是實(shí)體空間，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來讓我們意識(shí)到數(shù)字空間的客觀存在，并通過消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，讓我們部分認(rèn)識(shí)以流量為核心的個(gè)人數(shù)字空間的市場規(guī)律。隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，數(shù)字空間逐漸拓展到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和政府部門，企業(yè)級(jí)和政府級(jí)的數(shù)字空間成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新市場。這個(gè)市場不同于互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，需要以信用為核心來規(guī)范數(shù)字空間的市場需求，并進(jìn)一步拉動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展。以北京市為代表，城市數(shù)字空間的開發(fā)利用正在成為城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新領(lǐng)域。2022年北京實(shí)施的數(shù)字CBD項(xiàng)目，已經(jīng)在嘗試如何在數(shù)字空間中建立新的商業(yè)運(yùn)營和治理模式。

在企業(yè)層面，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型也是向數(shù)字空間發(fā)展的過程。目前，航空、鐵路、物流等產(chǎn)業(yè)都開始嘗試如何在數(shù)字空間中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)和客戶協(xié)同發(fā)展的新機(jī)制，形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力。

八、2023年數(shù)字供給的重點(diǎn)仍然在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型上，轉(zhuǎn)型的突破口仍然是面向產(chǎn)業(yè)集群的數(shù)字金融服務(wù)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，形成“數(shù)字生產(chǎn)服務(wù)+數(shù)字商業(yè)模式+數(shù)字金融服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)新生態(tài)

數(shù)字供給是指在數(shù)字生產(chǎn)力推動(dòng)下，根據(jù)市場的數(shù)字需求，企業(yè)不斷創(chuàng)新自己的研發(fā)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、服務(wù)、運(yùn)營模式、商業(yè)模式，在實(shí)體和數(shù)字空間中提供持續(xù)性數(shù)字產(chǎn)品和服務(wù)的能力。2023年隨著中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，數(shù)字供給的重點(diǎn)仍然在推動(dòng)數(shù)實(shí)融合、促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型上。

產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵在于如何面向產(chǎn)業(yè)集群激活數(shù)據(jù)要素，而激活數(shù)據(jù)要素的最好辦法就是讓傳統(tǒng)企業(yè)能從中獲取更大的市場收益。為此，激活數(shù)據(jù)要素的突破口仍是建設(shè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融體系。企業(yè)通過資產(chǎn)數(shù)據(jù)化和數(shù)據(jù)資產(chǎn)化，可以建立基于數(shù)據(jù)和算法的多樣化資產(chǎn)管理模式，并與傳統(tǒng)金融市場相融合，從而給企業(yè)帶來直接的經(jīng)濟(jì)效益。

產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的重要路徑，也是承載數(shù)字金融的重要載體。2023年各種類型的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)將大量出現(xiàn)。尤其在農(nóng)業(yè)、制造、物流等領(lǐng)域，將會(huì)瞄準(zhǔn)全國統(tǒng)一大市場，在政府和龍頭企業(yè)的帶領(lǐng)之下，構(gòu)建大量產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的新經(jīng)濟(jì)平臺(tái)，形成“數(shù)字生產(chǎn)服務(wù)+數(shù)字商業(yè)模式+數(shù)字金融服務(wù)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)新模式。

九、政府引導(dǎo)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，市場規(guī)模迅速擴(kuò)大；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字科技部門逐漸找到發(fā)力點(diǎn)，通過數(shù)字技術(shù)與數(shù)據(jù)運(yùn)營為企業(yè)創(chuàng)造新價(jià)值；數(shù)字生產(chǎn)服務(wù)業(yè)快速興起，開始形成2B的大型平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新模式；新個(gè)體經(jīng)濟(jì)走向規(guī)范化，數(shù)字自由職業(yè)者數(shù)量劇增

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化是數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合過程中的產(chǎn)業(yè)化，可以分為政府引導(dǎo)的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)化、傳統(tǒng)企業(yè)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新平臺(tái)企業(yè)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、新個(gè)體經(jīng)濟(jì)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化等幾個(gè)部分。2023年中國的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化規(guī)模也將快速擴(kuò)大，因?yàn)檎當(dāng)?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投入的增加，無論是技術(shù)還是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施都開始走向大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)生十萬億人民幣級(jí)別的市場機(jī)會(huì)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化任務(wù)往往集中在數(shù)字科技部門，2023年這些部門將逐漸找到運(yùn)營產(chǎn)業(yè)云、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等模式的新路徑，并開始顯示出巨大的價(jià)值創(chuàng)造能力；創(chuàng)新平臺(tái)企業(yè)的數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，重點(diǎn)體現(xiàn)在數(shù)字生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展上，如同2C的大型平臺(tái)經(jīng)濟(jì)企業(yè)一樣，在2B領(lǐng)域也將涌現(xiàn)大量新型的產(chǎn)業(yè)數(shù)字服務(wù)平臺(tái)企業(yè)；從個(gè)體層面來看，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化空間也極其巨大，2023年面向數(shù)字藝術(shù)、新電商、社交等數(shù)字空間服務(wù)市場，將涌現(xiàn)大量的數(shù)字自由職業(yè)者。

十、2023年將出現(xiàn)面向數(shù)字和實(shí)體兩個(gè)空間的數(shù)字治理新模式?；谙冗M(jìn)數(shù)字技術(shù)的跨空間制度設(shè)計(jì)，將成為中國式數(shù)字治理的標(biāo)志。政府、企業(yè)、社會(huì)多方協(xié)同的治理模式將初步形成，有效市場和有為政府相結(jié)合的技術(shù)底座、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策激勵(lì)措施等也逐步建立

近幾年，中國在數(shù)字治理體系建設(shè)上不斷創(chuàng)新，各級(jí)政府主動(dòng)應(yīng)用數(shù)字技術(shù)發(fā)展治理科技、提升數(shù)字監(jiān)管能力。隨著數(shù)字空間在數(shù)字經(jīng)濟(jì)中地位的逐漸明確，如何打造跨越數(shù)實(shí)空間的治理新模式也成為了一個(gè)熱點(diǎn)領(lǐng)域。數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理的一個(gè)最為顯著的特征，就是要充分利用治理科技（GovernTech）手段，建設(shè)基于云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等技術(shù)的治理平臺(tái)。2023年，各級(jí)政府將以更大力度，探索基于數(shù)字技術(shù)的跨空間治理制度體系，形成中國式數(shù)字治理新模式。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理是一個(gè)政府搭臺(tái)、多方唱戲的系統(tǒng)。政府、企業(yè)、社會(huì)將在統(tǒng)一的技術(shù)平臺(tái)上，形成一種多方協(xié)同的治理模式。有效市場和有為政府，需要一個(gè)先進(jìn)的技術(shù)底座（區(qū)塊鏈基礎(chǔ)設(shè)施等），也需要法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)措施。2023年各地將充分發(fā)揮政府有序引導(dǎo)和規(guī)范發(fā)展的作用，守住安全底線，明確監(jiān)管紅線，打造安全可信、包容創(chuàng)新、公平開放、監(jiān)管有效的數(shù)字經(jīng)濟(jì)運(yùn)營環(huán)境。

2022年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，新時(shí)代10年是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革、轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的10年；2023年要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置，增強(qiáng)消費(fèi)能力，改善消費(fèi)條件，創(chuàng)新消費(fèi)場景；要加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通；要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，提升常態(tài)化監(jiān)管水平，支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國際競爭中大顯身手。抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過程中孕育的新機(jī)遇，勇于開辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。

三年抗疫路、鋪就新征程，在中央的統(tǒng)一部署下，2023年中國的數(shù)字經(jīng)濟(jì)必將厚積薄發(fā)，迎來全面快速發(fā)展的新時(shí)代。學(xué)術(shù)界更要勇于創(chuàng)新，書寫中國式數(shù)字經(jīng)濟(jì)理論創(chuàng)新的新篇章。2023年數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大有可為！