產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和勞動力市場調(diào)整的微觀機理研究：理論與實踐

薛繼亮

（內(nèi)蒙古大學(xué) 經(jīng)濟管理學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010021）

一、引 言

自從2004年珠三角地區(qū)顯現(xiàn)出“民工荒”之后，“民工荒”表現(xiàn)出一種長期性和持續(xù)性的發(fā)展趨勢，并蔓延到內(nèi)地省份。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)，引發(fā)并加快了人力資源的短缺推進產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級問題的研究。從這一問題的本質(zhì)來看，人力資本的結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的矛盾開始逐漸顯現(xiàn)出來。在新一輪國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，產(chǎn)業(yè)資源在全球范圍內(nèi)進行優(yōu)化配置和戰(zhàn)略性重組，中國參與國際分工和國際競爭，首先面臨的是演進模式轉(zhuǎn)變和發(fā)展戰(zhàn)略選擇的問題。從我國在國際間的貿(mào)易交換及經(jīng)濟競爭來看，國內(nèi)勞動力的人力資本狀況是決定國際產(chǎn)業(yè)分工與交換的先決條件。在當(dāng)前國際國內(nèi)條件下，以及自然環(huán)境資源約束下，中國必須要通過實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型來達到社會經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，而要實現(xiàn)這一目標，必須要對人力資本與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級的機制，以及政府的宏觀管理進行研究。只有這樣，中國才能調(diào)整比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，實施競爭優(yōu)勢戰(zhàn)略，突破雁行模式的束縛，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跨越式發(fā)展。因此探索人力資本與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在規(guī)律，并借鑒國外發(fā)達國家的經(jīng)驗和科學(xué)理論的指導(dǎo)，可以為中國的社會經(jīng)濟發(fā)展提供政策指導(dǎo)。

二、文獻梳理

經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的核心在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化和合理化。在目前中國第一次人口紅利即將耗盡（蔡昉，2011）以及勞動力素質(zhì)偏低的情況下，協(xié)調(diào)好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系，保障產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和勞動力市場調(diào)整能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和就業(yè)結(jié)構(gòu)的同步轉(zhuǎn)換，這是我國實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級必須要面對的現(xiàn)實問題。H.錢納里（1975）提出的標準結(jié)構(gòu)揭示了人均GNP與結(jié)構(gòu)變動的關(guān)系，并進一步指出，這種結(jié)構(gòu)變動涉及包括勞動力在內(nèi)的資源配置發(fā)生顯著變化。美國經(jīng)濟學(xué)家西蒙·庫茲涅茨（1975）在配第、克拉克等人的研究基礎(chǔ)上，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動規(guī)律作了進一步探討，認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動受到人均國民收入變動的影響，并論述了勞動力和國民收入在產(chǎn)業(yè)間分布變化的一般規(guī)律。Ramos、Surinach和Artis，（2009）認為與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化、技術(shù)進步相匹配的人力資本，即在數(shù)量上、結(jié)構(gòu)和類型上的人力資本匹配才是經(jīng)濟增長的源泉。

國內(nèi)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的作用機理研究越來越深入，對二者的關(guān)系的一致觀點是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間具有既相互促進又相互擎肘的關(guān)系。林毅夫（1994）、李周（1999）等的研究發(fā)現(xiàn)中國可以實施比較優(yōu)勢戰(zhàn)略，通過發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)資本積累后再發(fā)展資本密集型產(chǎn)業(yè)這樣一個路徑實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。黃玖立、冼國明（2009）基于1990－1997年中國28個省區(qū)31個工業(yè)部門的經(jīng)驗研究發(fā)現(xiàn)，初始人力資本水平推動了中國省區(qū)的產(chǎn)業(yè)增長，這種推動作用是通過產(chǎn)業(yè)的技能勞動投入特征實現(xiàn)的。朱承亮等（2009）、張若雪（2010）構(gòu)造計量模型來分析人力資本對產(chǎn)業(yè)升級的促進作用，楊爽、范秀榮 （2008）通過構(gòu)造人力資本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換適配度指數(shù)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度指數(shù)，發(fā)現(xiàn)人力資本和產(chǎn)業(yè)越匹配，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越合理，能有效地推動產(chǎn)業(yè)升級。李琳等（2010）對湖南三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)值結(jié)構(gòu)等層面分階段進行橫、縱向?qū)Ρ确治觯l(fā)現(xiàn)湖南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變歷程基本符合世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的一般規(guī)律，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸趨合理。陳心穎（2012）根據(jù)福建省改革開放以來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)整體協(xié)同度和三次產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)偏離度的分析，發(fā)現(xiàn)政策性壁壘、資本—勞動力替代過度和勞動力素質(zhì)偏低是造成福建省當(dāng)前就業(yè)結(jié)構(gòu)滯后于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的主因。

綜上所述，對于中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的戰(zhàn)略選擇研究，主要局限于比較優(yōu)勢和趕超戰(zhàn)略的取舍上，對于通過將我國豐富的人力資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資本優(yōu)勢，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級則缺乏戰(zhàn)略性的思考。同時關(guān)于人力資本收益和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的微觀機理更沒有研究清楚，使得我國勞動力市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以有效地整合在一起，對政府宏觀管理也提出了挑戰(zhàn)?；谀壳暗难芯楷F(xiàn)狀，本文立足于人力資本與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)在關(guān)系，將研究定位于從中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的基礎(chǔ)上來研究人力資本，希望能在已有研究成果的基礎(chǔ)上，提出一些有價值的思想和觀點。

三、模型設(shè)定及變量介紹

（一）模型設(shè)定

根據(jù)文獻回顧，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和勞動力市場變化具有雙向互動關(guān)系，可以將它們之間的這種作用機理建立聯(lián)立方程組，其簡約表達式為：

其中，LM表示勞動力市場變化，IS表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷，XLM表示影響勞動力市場變化的相關(guān)因素，YIS表示影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的相關(guān)因素（肖智，等2012）。

實際上，勞動力市場變化主要受到經(jīng)濟因素、宏觀因素和政策因素等方面的影響，為此從這三方面構(gòu)建勞動力市場變化的計量模型，如式（3）。勞動力市場變化的核心是勞動力在區(qū)域間、行業(yè)間等的流動，其根本動機是經(jīng)濟因素，考慮到我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)，本文在指標構(gòu)造上引入了農(nóng)村凈收入（X1）、城市凈收入（X2）、失業(yè)率（X3）三個指標；考慮到中國快速工業(yè)化的發(fā)展背景，宏觀因素指標考慮GDP（X4）；政策因素主要考慮中國經(jīng)濟發(fā)展開放的現(xiàn)實，采用外商直接投資（X5）的開放政策和社會公共福利投資（X6）兩個指標。其中α0為常數(shù)項，αi表示變量系數(shù)，ε是隨機誤差項。

雖然一些學(xué)者已經(jīng)得出產(chǎn)業(yè)變遷在經(jīng)濟發(fā)展高度化中具有重要的作用，但關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷影響因素的研究不多，也沒有得出相對一致的規(guī)律。Messina（2005）發(fā)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值、政府部門規(guī)模、城市化程度等對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有正向作用。郭文杰等（2009）的研究也發(fā)現(xiàn)城市化中的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移有助于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為此，本文從資本、勞動、政策和市場四個方面對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷進行計量模式的構(gòu)建，如式（4）。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷模型中用固定資產(chǎn)投資（Y1）、外商直接投資（Y2）來概括資本對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的影響，從勞動力市場變化（LM）和人力資本（Y3）兩個角度分析勞動對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的影響。政策指標主要考慮政府支出（Y4）和城市化水平（Y5）兩個因素。市場因素對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷更為重要，這里主要考慮國際市場（Y6）和國內(nèi)市場（Y7）對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的影響。其中，β0為常數(shù)項，βi為變量系數(shù)，ξ為隨機誤差項。

綜上所述，勞動力市場變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷在本質(zhì)上是一個相互影響的內(nèi)生化過程，為了分析勞動力市場變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的相互關(guān)系，采用聯(lián)立方程建立回歸模型如下：

（二）樣本變量解釋及數(shù)據(jù)來源

勞動力市場變化變量LMit表示第i地區(qū)第t年勞動力在三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)情況。本文以第二產(chǎn)業(yè)勞動力數(shù)量為代表，并對其取對數(shù)；變量X1it，X2it分別表示第i地區(qū)第t年的農(nóng)村居民和城鎮(zhèn)居民的凈收入，并取其對數(shù)；變量X3it表示第i地區(qū)第t年的失業(yè)率；變量X4it表示第i地區(qū)第t年的GDP，并取其對數(shù)；變量X5it、Y2it表示第i地區(qū)第t年的外商直接投資數(shù)，并取其對數(shù)；X6it表示第i地區(qū)第t年的社會公共福利投資，即教育、衛(wèi)生、社會保障、社會福利、文化、體育和娛樂投入之和，并對其取對數(shù)。

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷模型中，變量ISit表示第i地區(qū)第t年第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重；變量Y1it表示第i地區(qū)第t年的固定資產(chǎn)投資額，并取其對數(shù)；變量Y3it表示第i地區(qū)第t年的人力資本，可以用平均受教育程度總和來衡量地區(qū)人力資本水平，并取其對數(shù)；變量Y4it表示第i地區(qū)第t年的政府支出，用一般預(yù)算支出表示，并取其對數(shù)；變量Y5it表示第i地區(qū)第t年的城市化水平，用城市人口與地區(qū)總?cè)丝诘谋戎当硎?；變量Y6it表示第i地區(qū)第t年的國際市場規(guī)模，用進出口總額表示，并取其對數(shù)；變量Y7it表示第i地區(qū)第t年的國內(nèi)市場規(guī)模，用社會零售商品消費總額表示，并取其對數(shù)。

本文的數(shù)據(jù)根據(jù)2002－2012年《中國統(tǒng)計年鑒》以及各省歷年統(tǒng)計年鑒，為了模型的顯著性，本文對部分數(shù)據(jù)進行了對數(shù)處理。這樣還可以最大可能消除序列的自相關(guān)問題。

四、勞動力市場變化的數(shù)據(jù)特征

從三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)絕對量和相對量變動來看（如圖1），第一產(chǎn)業(yè)的勞動力占總勞動力的比重自改革開放以來就不斷下降，從1978年超過70%下降到2011年的不足35%；與之相對的，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員不斷增加，分別從1978年的17.3%和12.2%提升到2011年的29.5%和35.7%。

圖1 三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)相對量變動

考慮到中國三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷和勞動力投入的變動趨勢，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變動趨勢和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的變動趨勢是一致的，但還是存在較大的差異，主要表現(xiàn)在第一產(chǎn)業(yè)在GDP結(jié)構(gòu)中所作出的貢獻和其吸納的勞動力數(shù)量是不成比例的。因此，在中國第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力有限的情況下，探索中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和勞動力市場調(diào)整是具有意義的。這關(guān)系到中國制定合適的產(chǎn)業(yè)政策，完成勞動力從農(nóng)業(yè)進入到第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，并且保證他們有工作，并能在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化中得到改革的紅利?；谶@樣的思考，本文將構(gòu)建包含多個變量的聯(lián)立方程探索勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級（變遷）之間的微觀機理，把它們之間的相互作用機理準確估計并解釋出來。

五、模型估計與解釋

在估計勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級（變遷）之間的微觀機理的方法選擇上，本文選擇混合模型，通過Cross－Section Weights來消除31個省、市、自治區(qū)間的異方差，采用兩階段最小二乘法對聯(lián)立方程進行估計，并利用工具變量解決聯(lián)立方程的內(nèi)生性問題。結(jié)果如表1。

從表1的勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的聯(lián)立方程的估計來看，勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷是相互影響的，具有內(nèi)生性，并且它們對彼此的影響系數(shù)在1%的顯著水平上顯著。實際上，勞動力市場規(guī)模的擴大會促進第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化；同時產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷還會帶來勞動力市場的變化，通過產(chǎn)生勞動力聚集效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)帶來勞動力市場規(guī)模的擴大。

表1 模型估計結(jié)果

（一）勞動力市場變化方程的估計與解釋

從勞動力市場變化方程的估計結(jié)果來看，只有城市凈收入（X2）的估計結(jié)果不顯著。農(nóng)村凈收入（X1）的估計結(jié)果在10%的顯著水平上顯著。其他變量失業(yè)率（X3）、GDP（X4）、外商直接投資（X5）、社會公共福利投資（X6）都在1%的顯著水平上顯著。這樣的一個回歸結(jié)果符合我國勞動力市場的變化，具體體現(xiàn)在經(jīng)濟因素將是個體勞動力尋找工作動機和流動動機的根本原因。在農(nóng)村勞動力遷移沖擊勞動力市場的情況下，農(nóng)村凈收入（X1）提高1%，將促使勞動力市場在－0.029%的程度上變化。農(nóng)村凈收入提高，會縮小城鄉(xiāng)收入差距，農(nóng)村勞動力的遷移動機就會受到抑制，勞動力的流動性就會降低，從而會抑制勞動力市場的變化。失業(yè)率（X3）提高1%，將促使勞動力市場在－0.074%的程度上變化，潛在的就業(yè)風(fēng)險會阻礙勞動力市場的變化。

GDP（X4）指標是中國勞動力市場變化的一大動力。各地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平將直接影響到勞動力市場變化。GDP提高1%，勞動力市場變化將會提高0.284%，這個規(guī)律和經(jīng)濟學(xué)中的奧肯定律具有很大的相似性。從政策因素來看，外商直接投資越大說明了開放程度越高，勞動力市場變化就越大。外商直接投資（X5）每提高1%，勞動力市場變化將會提高0.028%。此外由于社會公共福利呈現(xiàn)出當(dāng)?shù)鼗默F(xiàn)象，大多傾向于當(dāng)?shù)鼐用?，對勞動力遷移沒有吸引力，導(dǎo)致抑制勞動力市場的現(xiàn)象出現(xiàn)。社會公共福利投資（X6）每提高1%，勞動力市場變化將會降低0.0275%

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷方程的估計與解釋

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷方程的估計結(jié)構(gòu)來看，可以發(fā)現(xiàn)國內(nèi)市場（Y7）對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的影響不顯著，固定資產(chǎn)投資（Y1）對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷影響的估計結(jié)果在10%的顯著水平上顯著。外商直接投資（X5）、人力資本（Y3）、政府支出（Y4）、城市化水平（Y5）和國際市場（Y6）對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷影響的估計結(jié)果在1%的顯著水平上顯著。固定資產(chǎn)投資（Y1）每提高1%，將會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度提高0.009%，相反外商直接投資（X5）每提高1%，將會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度降低0.013%，這說明相對于開放經(jīng)濟，封閉型經(jīng)濟可能更有利于第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

表2 各省對方程的影響因素

人力資本（Y3）因素對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化具有正向的作用，人力資本（Y3）每提高1%，將會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度提高0.044%。政府支出（Y4）和城市化水平（Y5）的提高會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化。政府支出（Y4）每提高1%，將會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度提高0.027%。城市化水平（Y5）每提高1%，將會帶來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度提高0.139%。國際市場（Y6）帶來的進出口的增加會促進中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化，這是因為進出口的增加帶來市場規(guī)模的擴大，從而可以促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化，這也印證了新經(jīng)濟地理學(xué)中市場效應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展有重要作用的觀點。但是國內(nèi)市場卻對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的影響不顯著，這說明了在我國未來經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇上，還要繼續(xù)擴大內(nèi)需。

（三）勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的區(qū)域影響因素分析

從勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的區(qū)域影響因素的估計結(jié)果來看，中國31個省、市、自治區(qū)對勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響都是顯著的。從勞動力市場變化方程的估計結(jié)果來看，河北、江蘇、浙江、山東、河南、福建和天津等東部地區(qū)的勞動力市場變化最大，說明了這些地區(qū)積極的開放政策與經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略起到了重要作用；相反，貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏和新疆等地區(qū)的勞動力市場變化卻不明顯，這與這些地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平較低和產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小有關(guān)系。

從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷方程的估計結(jié)果來看，北京、天津、上海、江蘇、浙江和廣東等東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化最大。這說明了這些地區(qū)的工業(yè)基礎(chǔ)較好、出口導(dǎo)向性經(jīng)濟發(fā)展策略以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略起到了重要作用；同時，中西部地區(qū)對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和東部地區(qū)的影響差異不大，沒有表現(xiàn)出明顯的梯度差異。

從地區(qū)對勞動力市場變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的影響差異來看，中西部地區(qū)勞動力市場的變化滯后于東部地區(qū)勞動力市場的變化，這是中國目前從西往東的勞動力遷移規(guī)律決定的。大量勞動力流向東部地區(qū)，勞動力市場和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，帶來了東部地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。大量優(yōu)質(zhì)勞動力流向東部，雖然沒有對西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來勞動力短缺的情況，但也在一定程度上抑制了西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

六、小 結(jié)

本文通過構(gòu)建勞動力市場變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的聯(lián)立方程，運用2001－2011年中國各省市面板數(shù)據(jù)實證分析了勞動力市場變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的內(nèi)生性。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)：資本、勞動力和市場因素將會促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。經(jīng)濟因素和政策因素對勞動力市場的變化起到了決定作用。同時，勞動力與資本供給達到平衡才能更好地促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。勞動力市場變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型是相互作用的，通過產(chǎn)業(yè)和勞動力的聚集與分散效應(yīng)，將實現(xiàn)勞動力市場完善與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的協(xié)調(diào)發(fā)展。

因此，要想實現(xiàn)勞動力市場變化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要合理引導(dǎo)勞動力流動，使之能夠滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的勞動力需求。同時，中國產(chǎn)業(yè)政策和投資結(jié)構(gòu)正在發(fā)生明顯變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動可能會形成結(jié)構(gòu)性失業(yè)。而產(chǎn)業(yè)政策的變化可能會形成摩擦性失業(yè)，這是勞動力市場需要重點關(guān)注可能出現(xiàn)的情況（莫榮和羅傳銀，2011）。此外，還要關(guān)注東部地區(qū)和中西部地區(qū)因為勞動力遷移帶來的勞動力份額的改變并由此所帶來的結(jié)果，這就需要政府采取一定的引導(dǎo)政策，在東部地區(qū)可以同時采取促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和勞動力可持續(xù)流入的政策，而在中西部地區(qū)，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級則是第一要務(wù)。

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