以“全周期管理”一體推進(jìn)“三不腐”,加快建設(shè)清廉荷塘

文_李小冬

株洲市荷塘區(qū)委常委、紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任李小冬（右一）調(diào)研清廉校園建設(shè)情況。

株洲市荷塘區(qū)紀(jì)委監(jiān)委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的自我革命戰(zhàn)略思想，準(zhǔn)確把握反腐敗新的階段性特征，堅(jiān)持懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力，以“永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)”的定力和韌勁推進(jìn)清廉荷塘建設(shè)，為高質(zhì)量建設(shè)“一區(qū)兩城”提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

震懾為先，拉起“不敢腐”的“警戒線”

堅(jiān)持“嚴(yán)”的主基調(diào)不動(dòng)搖，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。一是扛牢管黨治黨政治責(zé)任。堅(jiān)決扛起“兩個(gè)維護(hù)”重大政治責(zé)任，緊扣“三新一高”戰(zhàn)略部署、“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，開(kāi)展“對(duì)賬式”監(jiān)督檢查。中央兩輪環(huán)保督察以及“回頭看”共交辦60 件，省環(huán)保督察以及“回頭看”共交辦78 件，該158 個(gè)交辦問(wèn)題均已全部完成銷(xiāo)號(hào)，南郊垃圾填埋場(chǎng)滲濾液滲漏、中材水泥廠等生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)問(wèn)題全部整改到位，進(jìn)一步夯實(shí)全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。二是聚焦人民群眾關(guān)心關(guān)切。始終把人民群眾放在心中最高位置，全區(qū)共建“監(jiān)督與服務(wù)企業(yè)微信群”135 個(gè)，服務(wù)1 萬(wàn)余人，解決企業(yè)反映問(wèn)題20 個(gè)。穩(wěn)步推進(jìn)幸福株洲監(jiān)督與服務(wù)微信群工作，已建252 個(gè)幸福株洲微信群，受理系統(tǒng)工單1461 條，辦結(jié)1452 條，真正實(shí)現(xiàn)將監(jiān)督與服務(wù)有機(jī)結(jié)合，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。三是保持正風(fēng)反腐凌厲攻勢(shì)。堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾。近兩年，全區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理檢舉控告318 件，處置問(wèn)題線索313 件，立案97 人，采取留置措施8 人。處分75 人，其中開(kāi)除黨籍23 人，政務(wù)開(kāi)除5 人，移送司法7 人，收繳違紀(jì)違法資金3100 余萬(wàn)元，風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)不斷鞏固和發(fā)展。

制度為要，扎緊“不能腐”的“鐵籬笆”

堅(jiān)持制度治黨，不斷強(qiáng)化黨實(shí)現(xiàn)自我革命的制度保障。一是完善制度建設(shè)，深化監(jiān)督實(shí)效。建立紀(jì)檢監(jiān)察片區(qū)協(xié)作新機(jī)制，將4 個(gè)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和7 個(gè)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)（工）委整合成兩個(gè)片區(qū)協(xié)作組，著力聚焦相對(duì)疑難復(fù)雜案件的查處、大型專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查以及巡察整改任務(wù)，形成全面覆蓋、常態(tài)長(zhǎng)效的監(jiān)督合力。二是抓好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，持續(xù)優(yōu)化作風(fēng)。堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，緊盯紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，不折不扣地執(zhí)行《中共湖南省委常委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的實(shí)施意見(jiàn)》的各項(xiàng)要求，做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督，重點(diǎn)糾治形式主義、官僚主義。近兩年，全區(qū)共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等作風(fēng)問(wèn)題21 件，其中，違反形式主義、官僚主義問(wèn)題12 件，違反享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)9 件，持續(xù)加固中央八項(xiàng)規(guī)定精神堤壩，精準(zhǔn)糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾。三是強(qiáng)化組織建設(shè)，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。制訂出臺(tái)《荷塘區(qū)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制實(shí)施辦法（試行）》，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，對(duì)敢于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的干部積極鼓勵(lì)，對(duì)玩忽職守、懶政怠政的干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，努力營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)環(huán)境。圍繞選人用人強(qiáng)化監(jiān)督，把好選人用人政治關(guān)、廉潔關(guān)。近兩年，回復(fù)黨風(fēng)廉政意見(jiàn)164 批次4462 人次，出具暫緩或否定性意見(jiàn)23 人次。

思想為基，筑牢“不想腐”的“防洪堤”

堅(jiān)持固本培元，提高黨性覺(jué)悟，增強(qiáng)拒腐防變能力。一是強(qiáng)化思想教育，提升清正廉潔自制力。將思想政治工作融入日常監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)全區(qū)黨員干部的黨性教育、理想信念教育、黨紀(jì)法規(guī)教育，對(duì)180 余名新任領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展任前集體廉政談話，給300 余名入黨積極分子和黨員發(fā)展對(duì)象上廉政黨課，組織各單位觀看《初心與蛻變4》警示教育片260 余人次，不斷筑牢拒腐防變的思想堤壩。二是立足抓早抓小，增強(qiáng)廉潔用權(quán)約束力。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的一貫方針，綜合采用批評(píng)教育、談心談話、函詢(xún)等方式，抓早抓小、防微杜漸。運(yùn)用“四種形態(tài)”處理307 人次，其中用好用足第一種形態(tài)約談函詢(xún)、批評(píng)教育等229 人次，占比74.5%、實(shí)現(xiàn)由懲治極少數(shù)向管住大多數(shù)拓展。三是注重文化浸潤(rùn)，夯實(shí)廉潔奉公引領(lǐng)力。以清廉文化建設(shè)為抓手，積極創(chuàng)建培樹(shù)區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳、荷塘小學(xué)兩個(gè)全省清廉單元樣本，推出《愛(ài)蓮說(shuō)廉》清廉文化宣傳短片，開(kāi)展以“清風(fēng)校園‘廉’花開(kāi)，童心獻(xiàn)禮二十大”為主題的清廉展示活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，示范引領(lǐng)，全域推進(jìn)清廉荷塘建設(shè)走深走實(shí)走細(xì)，匯聚起新時(shí)代清廉株洲建設(shè)強(qiáng)大合力。