人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查要點(diǎn)

張忠璽

摘要：人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查是消防工作的重中之重，特別是以中心商務(wù)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園基地為經(jīng)濟(jì)特征的人員密集場(chǎng)所，一旦發(fā)生火災(zāi)所造成的損失將是極其慘重的。全面強(qiáng)化人員密集場(chǎng)所的消防安全管理，對(duì)人員密集場(chǎng)所存在的安全隱患進(jìn)行具體的監(jiān)督與檢查，是避免火災(zāi)發(fā)生的根本做法。對(duì)人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)成因進(jìn)行分析，并指出人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查的要點(diǎn)，以期為相關(guān)人員進(jìn)行人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查提供參考。

關(guān)鍵詞：消防檢查；人員密集場(chǎng)所；事故分析

如果人員密集場(chǎng)所火災(zāi)事故發(fā)生時(shí)不能夠有效地疏散人員，將會(huì)造成不可挽回的損失。因此為了盡可能地避免相關(guān)事故的發(fā)生，消防部門需要加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的消防檢查力度，切實(shí)做好消防監(jiān)督的有關(guān)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，做到盡早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，盡早解決問(wèn)題，保證人員密集場(chǎng)所的安全。

1 城市人員密集場(chǎng)所存在的火災(zāi)隱患

城市內(nèi)的各類公共營(yíng)業(yè)場(chǎng)所都會(huì)聚集大量的人群，如若這些人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查工作落實(shí)不到位，將會(huì)造成極其嚴(yán)重的影響和后果。根據(jù)有關(guān)調(diào)查可知，城市人員密集場(chǎng)所已經(jīng)成為近年來(lái)火災(zāi)頻發(fā)的區(qū)域之一，且由于人員密集場(chǎng)所的疏散救援難度大、火災(zāi)蔓延速度快等特點(diǎn)，往往在火災(zāi)發(fā)生之時(shí)，滅火救援工作很難快速展開(kāi)，更難以做到人群的有效疏散，這也就導(dǎo)致人員密集場(chǎng)所火災(zāi)造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失直線上升。因此，要想全面保障人員密集場(chǎng)所的安全，便需要對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防患于未然，不僅需要人員密集場(chǎng)所內(nèi)相關(guān)的消防部門不斷展開(kāi)消防安全隱患排查工作，提高該區(qū)域內(nèi)人員的安全意識(shí)，而且還應(yīng)當(dāng)將消防安全檢查制度化、常規(guī)化，各類消防設(shè)備以及報(bào)警系統(tǒng)要時(shí)刻保持待命狀態(tài)，將一切可能引發(fā)火災(zāi)的隱患滅殺在萌芽狀態(tài)，從而達(dá)到為廣大人民群眾的生產(chǎn)生活提供安全保障的目的。

2 人員密集場(chǎng)所出現(xiàn)消防事故的主要原因

2.1? 安全通道存在隱患

現(xiàn)代建筑的內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜多樣，且多以集合式的高層為主，在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，人們往往難以在關(guān)鍵時(shí)刻及時(shí)找到安全出口逃生，尤其是一些人員密集場(chǎng)所，人員逃生難度更是大幅度上升[1]。因此對(duì)于人員較為集中的公共建筑物不能只重視建筑的使用功能，在消防安全方面也必須下足功夫，利用引導(dǎo)指示牌、預(yù)警系統(tǒng)等加強(qiáng)對(duì)建筑消防安全的管控。人員密集場(chǎng)所的安全通道設(shè)置需要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，首先要保證安全通道在突發(fā)狀況下的通暢性。根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，人員較為密集的商務(wù)區(qū)域或營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等必須設(shè)置多條安全通道，這樣才能夠確保當(dāng)人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，被困人員可以在有效的時(shí)間內(nèi)安全高效地逃離火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，確保最大程度上降低火災(zāi)帶來(lái)的人員生命威脅和經(jīng)濟(jì)損失。

但是現(xiàn)階段一些人員密集場(chǎng)所存在為了盡可能擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)面積擠壓安全通道空間的現(xiàn)象，甚至商場(chǎng)內(nèi)有的商家還將各種貨物、貨架堆放在安全通道內(nèi)，造成安全通道的堵塞，即使商場(chǎng)內(nèi)有再多的安全通道也形同虛設(shè)，起不到任何快速疏散人群的作用。甚至個(gè)別營(yíng)業(yè)場(chǎng)所將安全通道關(guān)閉，埋下巨大的消防安全隱患，如若該場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)，那么將會(huì)造成難以想象的嚴(yán)重后果。因此，為了提高安全通道的管控力度，一方面各消防監(jiān)督部門一定要對(duì)違反規(guī)定的經(jīng)營(yíng)者從重處罰，時(shí)刻保證安全通道暢通無(wú)阻。另一方面，在很多營(yíng)業(yè)面積較大的人員聚集場(chǎng)所內(nèi)，安全通道數(shù)量較少的話，即使保持暢通，在遇到突發(fā)火災(zāi)事故的時(shí)候也無(wú)法滿足較多人流量的快速疏散，大量人群在狹小的安全通道內(nèi)無(wú)法順利穿行，從而造成擁堵、踩踏等事件的發(fā)生，影響安全救援工作的開(kāi)展。

2.2? 常閉式防火門和防火卷簾無(wú)法正常使用

部分經(jīng)營(yíng)者的火災(zāi)預(yù)防意識(shí)較差，導(dǎo)致人員密集場(chǎng)所相關(guān)負(fù)責(zé)單位對(duì)于消防設(shè)備、消防系統(tǒng)的重視程度比較低。在人員較為密集的大型商業(yè)類建筑物內(nèi)部，消防設(shè)施以及各種消防物資都必須達(dá)到應(yīng)有的要求和標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能夠保證在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，不僅能夠確保人員快速反應(yīng)與有效逃生，而且還能夠?yàn)榻酉聛?lái)開(kāi)展的消防救援工作提供協(xié)助。目前，國(guó)內(nèi)部分商家使用的常閉防火門和防火卷簾由于長(zhǎng)期不使用，可能無(wú)法在火災(zāi)發(fā)生的第一時(shí)間發(fā)揮出自身的作用，無(wú)法達(dá)到快速阻隔火勢(shì)的目的。常閉式防火門和防火卷簾的作用在于人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)時(shí)阻隔火勢(shì)、隔絕煙氣，為人群快速逃離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)創(chuàng)造有利條件，爭(zhēng)取足夠的逃生時(shí)間。然而一些單位由于對(duì)火災(zāi)預(yù)防工作不夠重視，沒(méi)有加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)預(yù)防措施的落實(shí)，導(dǎo)致大量的消防物資和設(shè)備由于平時(shí)維護(hù)不到位而無(wú)法正常應(yīng)用[2]。例如將大量雜物堆積在防火門和防火卷簾之下，這會(huì)使得防火門和防火卷簾在火災(zāi)突發(fā)的時(shí)候無(wú)法及時(shí)關(guān)閉，或者是相關(guān)制動(dòng)設(shè)備存在故障，防火門和防火卷簾運(yùn)行較慢。如若不能及時(shí)處理這些問(wèn)題的話，不僅可能會(huì)使得火災(zāi)發(fā)生的第一時(shí)間人群無(wú)法有效疏散，而且還可能會(huì)導(dǎo)致后續(xù)的消防救援工作不好展開(kāi)，因此相關(guān)部門必須加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查工作。

2.3? 相關(guān)裝修材料不符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

一些人員密集場(chǎng)所進(jìn)行裝修的時(shí)候會(huì)出于吸引顧客消費(fèi)的目的，而過(guò)度追求視覺(jué)效果，所使用的裝修材料在質(zhì)量方面的要求比較低，甚至還有的一些單位為了節(jié)約更多的建設(shè)成本偷工減料[3]，使用劣質(zhì)裝修材料進(jìn)行裝修。這些材料不符合國(guó)家規(guī)定的相關(guān)材料應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)，還可能存在著可燃易燃等性質(zhì)，這樣當(dāng)這些場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候，劣質(zhì)的施工材料會(huì)成為助燃物品快速推動(dòng)火勢(shì)的蔓延，并且在燃燒的過(guò)程中釋放大量有毒有害氣體，對(duì)場(chǎng)所內(nèi)還未逃離的人群造成嚴(yán)重的威脅。

2.4? 電氣設(shè)備的使用管理不夠嚴(yán)格

大多數(shù)人員較為密集的場(chǎng)所內(nèi)都具有較多的用電設(shè)備，這些設(shè)備功能齊全、過(guò)載量大，這也會(huì)使得大量的供電設(shè)備以及供電電路處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)，這些大功率設(shè)備一旦出現(xiàn)老化失修等問(wèn)題便容易造成短路。并不是所有建筑物內(nèi)部的電路設(shè)備都安裝有電氣保護(hù)裝置，一旦電氣設(shè)備出現(xiàn)故障、引發(fā)明火的話，便會(huì)迅速造成周圍其他電器、供電設(shè)備的燃燒，從而造成嚴(yán)重的火災(zāi)事故。部分新修建的商用型建筑甚至?xí)榱斯?jié)約成本對(duì)于供電設(shè)備缺乏保護(hù)，這些劣質(zhì)的工程會(huì)給人員密集場(chǎng)所帶來(lái)較大的消防安全隱患。而且有些人員密集場(chǎng)所的負(fù)責(zé)人會(huì)經(jīng)常更換，使其難以發(fā)現(xiàn)隱蔽位置和線路上的安全隱患問(wèn)題。而業(yè)主們?yōu)榱斯╇姷姆奖悖赡軙?huì)出現(xiàn)將原有電氣線路設(shè)備私搭亂接的行為，造成線路混亂和線路電壓增大，這時(shí)如若再使用大功率電器，那么便極容易引發(fā)火災(zāi)。

2.5? 消防物資及設(shè)施不夠齊全

齊全完備的消防物資會(huì)在人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候發(fā)揮關(guān)鍵作用。在火災(zāi)開(kāi)始的初期，若規(guī)模不大，便可以迅速進(jìn)行撲救，保障建筑物及人員的安全，且當(dāng)火災(zāi)快速蔓延的時(shí)候，消防設(shè)備的防災(zāi)減災(zāi)功效也是十分顯著的。但是大部分人員密集場(chǎng)所都存在消防設(shè)備不齊全、數(shù)量不足、設(shè)備類型不符合標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)急燈或消火栓損壞等問(wèn)題，這些問(wèn)題如若不能夠及時(shí)處理，將會(huì)對(duì)人員密集場(chǎng)所的消防安全造成極大的威脅。

3 人員密集場(chǎng)所消防監(jiān)督檢查要點(diǎn)

3.1? 將消防安全責(zé)任落實(shí)到位

人員密集場(chǎng)所的消防安全是極其重要的，相關(guān)消防部門應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)人員密集場(chǎng)所的消防監(jiān)督檢查力度，依法督促各場(chǎng)所切實(shí)做好消防設(shè)施設(shè)備的安裝和使用，通過(guò)常態(tài)化的督察檢查工作機(jī)制來(lái)對(duì)各個(gè)商家的消防設(shè)備安裝維護(hù)情況進(jìn)行摸查，并嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定監(jiān)督其落實(shí)到位[4]。確保做到責(zé)任到人、事事有人，將人員密集場(chǎng)所各個(gè)位置的安全責(zé)任落實(shí)到具體的人員身上，這樣工作人員在日常進(jìn)行消防安全隱患排查工作的時(shí)候也能夠更加認(rèn)真負(fù)責(zé)，從而大幅度降低人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)的可能性。

3.2? 加強(qiáng)消防意識(shí)的宣傳

將火災(zāi)杜絕于萌芽之中，最重要的工作便是打好群眾基礎(chǔ)、做好群眾工作。消防相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用好各個(gè)渠道，不斷加大消防安全知識(shí)宣傳力度，提升所有人對(duì)于火災(zāi)的防范意識(shí)，一方面可以通過(guò)舉辦講座、有獎(jiǎng)競(jìng)答等方式來(lái)提高人員消防安全意識(shí)；另一方面可以定期在人員密集場(chǎng)所組織消防安全演練，通過(guò)消防安全演練來(lái)發(fā)現(xiàn)人員密集場(chǎng)所內(nèi)存在的安全隱患問(wèn)題。通過(guò)這些舉措使全民防火意識(shí)逐步提高，做到聯(lián)防聯(lián)控，盡可能杜絕火災(zāi)的發(fā)生。

3.3? 定期檢查消防設(shè)施的使用情況

對(duì)于人員密集場(chǎng)所的消防設(shè)施，例如常閉防火門、防火卷簾門、滅火設(shè)施、安全通道的出入口以及火災(zāi)應(yīng)急指示燈、通道標(biāo)識(shí)等。人員密集場(chǎng)所內(nèi)的消防部門應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮其職能作用，協(xié)助各個(gè)部門做好消防安全監(jiān)督檢查工作，確保場(chǎng)所的相應(yīng)位置均配置消防設(shè)備，且消防通道一直處于暢通狀態(tài)，這樣才能夠保證人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)的時(shí)候，所有的消防設(shè)施設(shè)備均可以正常使用，從而最大限度確保人群在火災(zāi)中快速疏散，為消防救援工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.4? 加強(qiáng)電氣設(shè)備的使用管理

由于人員密集場(chǎng)所通常存在大量超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)的供電設(shè)備，其電路安全往往是火災(zāi)發(fā)生的重大隱患。根據(jù)數(shù)據(jù)分析不難得出，大量的火災(zāi)事故都是由于其供電設(shè)備短路所引起的，電氣線路所引發(fā)的火災(zāi)具有爆發(fā)時(shí)間短、火勢(shì)蔓延迅速以及燃燒烈度高等危險(xiǎn)特點(diǎn)[5]。為了加強(qiáng)保障人員密集場(chǎng)所的基本安全，火災(zāi)事故的排查應(yīng)該從電氣設(shè)備以入手，定期對(duì)該場(chǎng)所的主要線路進(jìn)行檢查檢修，及時(shí)更換老舊設(shè)備、線路，對(duì)于私拉亂接的問(wèn)題一定要從重處罰、從嚴(yán)治理。在相關(guān)場(chǎng)所工作的電氣工人必須具備專業(yè)資格證，將設(shè)備集中區(qū)域的電路問(wèn)題及時(shí)反饋出來(lái)，并進(jìn)行專業(yè)處理，這樣才能從根本上確保人員密集場(chǎng)所的電氣安全。

4 提高人員密集場(chǎng)所消防安全管控工作的具體措施

4.1? 加強(qiáng)自主管理，強(qiáng)化消防安全意識(shí)

在傳統(tǒng)的監(jiān)管體系下，大部分人員密集場(chǎng)所的管理者認(rèn)為自己只是消防部門檢查的被動(dòng)接受者，對(duì)于消防監(jiān)督檢查工作不夠重視，存在僥幸心理，認(rèn)為火災(zāi)不會(huì)發(fā)生在自己周邊。久而久之，很多人員密集場(chǎng)所內(nèi)的工作人員便缺乏消防安全防控的自覺(jué)性和主動(dòng)性，認(rèn)為這些只是上面交代下來(lái)的差事，不盈利還要投入成本，從而產(chǎn)生抵觸心理，最終埋下巨大的消防安全隱患。

4.2? 補(bǔ)齊相關(guān)消防檢查機(jī)構(gòu)的人員力量

由于人員密集場(chǎng)所從來(lái)都是火災(zāi)防控的重點(diǎn)區(qū)域，因此各地政府對(duì)于該類場(chǎng)所的消防檢查應(yīng)當(dāng)予以足夠的重視。消防檢查的重點(diǎn)大致分為兩個(gè)方面：一方面是及時(shí)補(bǔ)齊相關(guān)消防檢查機(jī)構(gòu)的人手力量，對(duì)于人員密集區(qū)域的檢查和防控要做到常態(tài)化、規(guī)范化，并及時(shí)對(duì)不合格的商家進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，如若遇到屢教不改者要從重處罰。另一方面則需要將消防監(jiān)督檢查工作細(xì)致化、分工化，深入各個(gè)場(chǎng)所內(nèi)部進(jìn)行摸排調(diào)查，從而達(dá)到徹底消除人員密集場(chǎng)所內(nèi)所有安全隱患的目的[6]。城市中心區(qū)域朝著多點(diǎn)式、散發(fā)式的規(guī)模發(fā)展，消防檢查工作需要大量高素質(zhì)、專業(yè)性的消防人才對(duì)相關(guān)崗位進(jìn)行補(bǔ)充，消防部門應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大自身編制，建立更加專業(yè)的監(jiān)督檢查人才隊(duì)伍。

4.3? 充分發(fā)揮政府部門的領(lǐng)導(dǎo)作用和應(yīng)有職能

全民的聯(lián)防聯(lián)控不是某些個(gè)人或者是某些單位孤立的防控工作。其應(yīng)當(dāng)是一場(chǎng)由當(dāng)?shù)卣l(fā)起并倡導(dǎo)、消防部門主要負(fù)責(zé)、其他相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合的工作，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)調(diào)動(dòng)廣大人民群眾一起參與的消防安全防衛(wèi)戰(zhàn)、保衛(wèi)戰(zhàn)。為了更好地形成共同防范火災(zāi)的聯(lián)動(dòng)效果，保障人員密集場(chǎng)所的群眾生命安全與財(cái)產(chǎn)安全。在實(shí)際工作開(kāi)展中，相關(guān)機(jī)構(gòu)和部門要發(fā)揮出其應(yīng)有的作用，不能僅是依賴消防部門進(jìn)行防火工作的監(jiān)督檢查。在這一點(diǎn)上，相關(guān)政府部門應(yīng)該發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)職能，各個(gè)部門各司其職，將責(zé)任落實(shí)到位。保障消防機(jī)構(gòu)全面有效地協(xié)調(diào)相關(guān)的各個(gè)部門，使得消防檢查工作高效化、規(guī)范化、專業(yè)化，充分發(fā)揮各個(gè)部門的職能，從而進(jìn)一步提升人員密集場(chǎng)所的消防安全防護(hù)水平。

5 結(jié)語(yǔ)

總而言之，消防監(jiān)督檢查工作的開(kāi)展對(duì)于人員密集場(chǎng)所來(lái)說(shuō)有著極其重要的作用。人員密集場(chǎng)所的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)消防安全監(jiān)督檢查管控，切實(shí)保障人員密集場(chǎng)所內(nèi)的相關(guān)消防設(shè)施設(shè)備充足且安裝到位，這樣才能夠保證在人員密集場(chǎng)所發(fā)生火災(zāi)的第一時(shí)間，為場(chǎng)所內(nèi)的人群爭(zhēng)取更多的有效逃生時(shí)間，并為后期消防救援工作的開(kāi)展奠定良好的基礎(chǔ)。做好人員密集場(chǎng)所的火災(zāi)預(yù)警工作，提升相關(guān)工作人員安全責(zé)任意識(shí)，將廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全放于工作的第一位，能夠從根本上促進(jìn)社會(huì)的和諧穩(wěn)定，保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)性發(fā)展。

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Main points of fire supervision and

inspection in assembly occupancy

Zhang zhongxi

（Binzhou Economic and Technological Development Area Fire and Rescue Section， Shandong Binzhou 256600）

Abstract：Fire supervision and inspection of assembly occupancy is the top priority of fire protection work， especially for assembly occupancy with the central business district and industrial park base as its economic characteristics. Once a fire occurs， the losses will be extremely heavy. It is the fundamental way to avoid fire to comprehensively strengthen the fire safety management of assembly occupancy and to carry out specific supervision and inspection on the safety hazards existing in assembly occupancy. The cause of fire in assembly occupancy is analyzed， and the main points of fire supervision and inspection of assembly occupancy are pointed out， hoping to provide references for relevant personnel to carry out fire supervision and inspection of assembly occupancy.

Keywords：fire inspection; assembly occupancy; accident analysis