以創(chuàng)新領(lǐng)航勇立發(fā)展潮頭
——常德高新區(qū)發(fā)展紀(jì)實(shí)

洞庭湖畔，明珠璀璨；武陵山下，戰(zhàn)鼓正酣。這里有熱火朝天的建設(shè)畫卷，彰顯著高質(zhì)量發(fā)展的喜人成色：一處處重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工地上機(jī)器轟鳴、運(yùn)輸車輛往來穿梭；一座座閃耀著“中聯(lián)綠”的塔吊矩陣成為園區(qū)最醒目的地標(biāo)；一條條生產(chǎn)線上揮舞的“機(jī)械臂”展現(xiàn)智能制造的活力。這里有閃亮耀眼的成績(jī)單，擦亮了創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造的深厚底色：獲評(píng)“科技部科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)園區(qū)”、“國家現(xiàn)代裝備制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”、“國家級(jí)科技資源支撐型雙創(chuàng)載體”和工信部“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”，擁有1個(gè)國家級(jí)科技企業(yè)孵化器，聚集57個(gè)國家、省、市級(jí)各類重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程與技術(shù)中心……凡此種種，都得益于常德國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（簡(jiǎn)稱“常德高新區(qū)”）以創(chuàng)新領(lǐng)航高質(zhì)量發(fā)展的不懈努力。

向“新”而行，高新常新。自2017年獲批國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)以來，常德高新區(qū)堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、企業(yè)為大、服務(wù)為本”的發(fā)展理念，聚力打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，助力企業(yè)發(fā)展創(chuàng)新，形成了以智能裝備制造、光電信息為主導(dǎo)，新材料為特色的“兩主一特”產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)園區(qū)規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)值、增加值等指標(biāo)逐年上漲，智能裝備制造產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)凸顯，書寫出高質(zhì)量發(fā)展的嶄新篇章。

優(yōu)化生態(tài)

一流的創(chuàng)新生態(tài)是科技創(chuàng)新賴以存續(xù)和發(fā)展的條件和基礎(chǔ)。這也是常德高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“題中之義”。

一直以來，常德高新區(qū)著力構(gòu)建清新型政商關(guān)系，縱深推進(jìn)營商環(huán)境改革，推動(dòng)政策集成、服務(wù)集中、要素集聚，聚力打造一流創(chuàng)新生態(tài)，全面夯實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的根基，為科技創(chuàng)新活動(dòng)的開展培植肥沃土壤，提供充足的陽光雨露。

強(qiáng)化政策扶持。常德高新區(qū)持續(xù)推進(jìn)相關(guān)政策落實(shí)落細(xì)，出臺(tái)《科技創(chuàng)新平臺(tái)及中介服務(wù)合作引駐的優(yōu)惠政策》《常德高新區(qū)鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展十條措施》《支持民營企業(yè)發(fā)展十條措施》《科技企業(yè)孵化器招商引資暫行辦法》《雙創(chuàng)特色載體專項(xiàng)資金管理辦法》等措施，切實(shí)加大對(duì)“雙創(chuàng)”的普惠性支持。

常德國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

優(yōu)化營商環(huán)境。常德高新區(qū)開展“走解憂”“送解優(yōu)”行動(dòng)，堅(jiān)持實(shí)行容缺受理、全程代辦，落實(shí)“一門通辦”“一窗通辦”，企業(yè)落戶辦事材料壓減25%以上，辦理時(shí)限提速50%以上。在常德率先實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目供地“四證齊發(fā)”“交地交證即開工”；加快園區(qū)基礎(chǔ)配套和服務(wù)業(yè)發(fā)展，打造更加拴心留人的環(huán)境。

保障資源要素。常德高新區(qū)設(shè)立科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)資金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持基金，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)真金白銀支持，2022年累計(jì)發(fā)放科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助2500萬元，為42家企業(yè)（創(chuàng)新主體）獲取融資3.8億元、增加融資授信20億元。同時(shí)，吸引高素質(zhì)人才向園區(qū)聚集，柔性引進(jìn)兩院院士10名，省部級(jí)科技帶頭人5人，博士261人，為基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大提供了強(qiáng)有力的智力支撐。

措施有力，成效顯著，落實(shí)得力，成績(jī)璀璨。目前，常德高新區(qū)內(nèi)的498家工業(yè)企業(yè)中，含科技型中小企業(yè)132家、高新技術(shù)企業(yè)93家。5家企業(yè)成為國家級(jí)專精特新“小巨人”，28家企業(yè)躋身省級(jí)專精特新“小巨人”?！靶【奕恕逼髽I(yè)的本土孵化率達(dá)100%。一批批創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、質(zhì)量效益優(yōu)的企業(yè)在常德高新區(qū)不斷涌現(xiàn)，也讓常德高新區(qū)獲得眾多優(yōu)質(zhì)資源的青睞。

激活主體

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是創(chuàng)新創(chuàng)造的主力軍。為激發(fā)企業(yè)科技創(chuàng)新的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，培育鍛造更多參與創(chuàng)新的“主力軍”，常德高新區(qū)多措并舉，推進(jìn)“雙創(chuàng)”主體與產(chǎn)學(xué)研用、產(chǎn)業(yè)升級(jí)融合發(fā)展。

佳鴻機(jī)械主要生產(chǎn)工程機(jī)械液壓油缸系統(tǒng)的多種液壓件產(chǎn)品，是三一重工、中聯(lián)重科、徐工等國內(nèi)一流工程制造企業(yè)的主要配套企業(yè)。近年來，在園區(qū)牽線搭橋下，企業(yè)與北京航空航天大學(xué)、西安交通大學(xué)等高校達(dá)成合作，圍繞多種關(guān)鍵液壓件技術(shù)性能、加工工藝、加工流程以及智能設(shè)備等展開產(chǎn)學(xué)研合作，先后獲得國家實(shí)用新型和發(fā)明專利30多項(xiàng)，成為國家專精特新“小巨人”企業(yè)。

這樣的成功并不是個(gè)例。

中聯(lián)重科建筑起重機(jī)械有限責(zé)任公司與清華大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、湖南大學(xué)等40多所高校院所建立緊密的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，瞄準(zhǔn)國家超大型塔式起重機(jī)技術(shù)瓶頸重點(diǎn)攻關(guān)，打破國外技術(shù)壟斷。目前，企業(yè)研發(fā)推出全球最大噸位平頭塔機(jī)、全球最長臂架塔機(jī)、全球最大噸位內(nèi)爬式動(dòng)臂塔機(jī)、全球最大風(fēng)電動(dòng)臂塔機(jī)、首臺(tái)無人化塔機(jī)等。常德科銳新材料科技有限公司與清華大學(xué)共同研發(fā)的氮化硅全陶瓷加熱器件不僅填補(bǔ)國內(nèi)市場(chǎng)的空白，解決了“卡脖子”難題，而且比進(jìn)口產(chǎn)品的使用效率更高、壽命更長，效能增加一倍。企業(yè)年產(chǎn)值近1.4億元，已獲評(píng)湖南省“小巨人”企業(yè)。

當(dāng)一個(gè)個(gè)“頂天立地”的大企業(yè)、專精特新的“小巨人”不斷涌現(xiàn)，人們不禁疑惑：常德高新區(qū)憑什么？憑的是“請(qǐng)進(jìn)來”“走出去”的遠(yuǎn)見。常德高新區(qū)以園區(qū)購買高校服務(wù)的模式開展產(chǎn)學(xué)研合作，組織企業(yè)、高校、科研院所三方互動(dòng)，通過內(nèi)引外聯(lián)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，推動(dòng)園區(qū)、企業(yè)與高校院所深度合作、共促共贏。目前，園區(qū)30%以上的規(guī)模企業(yè)建立了科研機(jī)構(gòu)，超過50%的規(guī)模以上企業(yè)與中國科學(xué)院、清華大學(xué)、中南大學(xué)等高校院所達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議，一大批科研成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際項(xiàng)目和現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

常德高新區(qū)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)實(shí)行快速響應(yīng)、無縫對(duì)接的閉環(huán)模式，促進(jìn)企業(yè)、院所科研成果盡快就地轉(zhuǎn)化。2022年，園區(qū)新增常德益友光電子有限公司“YC780B高清攝像機(jī)技術(shù)開發(fā)”等產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目23個(gè)、落地轉(zhuǎn)化項(xiàng)目36個(gè)，完成企業(yè)技術(shù)合同交易125個(gè)、交易額22億元。

放眼望去，一片創(chuàng)新的藍(lán)海正在常德高新區(qū)孕育成長。未來，它也將擔(dān)當(dāng)更大的責(zé)任和使命。

建好平臺(tái)

高新區(qū)是科技的集聚地，也是創(chuàng)新的孵化器。看一個(gè)高新區(qū)是不是有競(jìng)爭(zhēng)力、發(fā)展?jié)摿Υ蟛淮螅P(guān)鍵是看能不能把“高”和“新”兩篇文章做實(shí)做好。

近年來，常德高新區(qū)以國家級(jí)科技企業(yè)孵化器為依托，打造集“苗圃—企業(yè)孵化—加速—產(chǎn)業(yè)園”于一體的全鏈條創(chuàng)新孵化模式，引領(lǐng)和帶動(dòng)研發(fā)技術(shù)平臺(tái)建設(shè)。截至目前，園區(qū)有聯(lián)建博士工作站3家，國級(jí)研發(fā)平臺(tái)2家、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)17家，孵化器入孵企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）92家（畢業(yè)46家）。

除了做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)，常德高新區(qū)還依托雙創(chuàng)載體，廣泛開展各類活動(dòng)，做大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)、做活交流平臺(tái)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)影響力、擴(kuò)大知名度。一方面，常德高新區(qū)建立常德互聯(lián)網(wǎng)+區(qū)域創(chuàng)新資源與服務(wù)平臺(tái)、湖南知識(shí)產(chǎn)權(quán)（常德）綜合服務(wù)中心、智能裝備制造技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟、跨境電商企業(yè)培育等產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)；與湖南文理學(xué)院共建了常德高新區(qū)協(xié)同創(chuàng)新及高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地和“雙師”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐，全力促進(jìn)“兩主一特”產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。另一方面，常德高新區(qū)搭建交流溝通橋梁，大力推進(jìn)青商會(huì)、青創(chuàng)會(huì)、僑聯(lián)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)聯(lián)合會(huì)、海聯(lián)會(huì)、德僑苑等平臺(tái)建設(shè)，支持平臺(tái)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)；積極舉辦技術(shù)交流講座和各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事，成功組織或承辦了“創(chuàng)客中國”等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)20余場(chǎng)次，舉辦各類培訓(xùn)、講座35次，提供各類技術(shù)咨詢服務(wù)76次，新建立合作關(guān)系28家、引進(jìn)項(xiàng)目63個(gè)。

勇立潮頭敢為先，奮楫揚(yáng)帆譜新篇。如今，創(chuàng)新浪潮激活了沅澧大地的“一池春水”，一幅幅精彩的“常德高新畫卷”撲面而來。接下來，常德高新區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，全面落實(shí)“雙創(chuàng)”實(shí)踐要求，厚植創(chuàng)新土壤，不斷匯聚科創(chuàng)源動(dòng)力，加速推動(dòng)科創(chuàng)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，全力打造對(duì)標(biāo)國際一流、服務(wù)國家雙創(chuàng)、運(yùn)營主體多元的科技服務(wù)業(yè)特色品牌，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新湖南貢獻(xiàn)園區(qū)力量。