招商，要向先進(jìn)地區(qū)學(xué)什么

新年以來，全國各地都掀起新一輪招商引資的熱潮。無論是深圳等傳統(tǒng)外資高地，抑或是合肥、常州等新興“風(fēng)投之城”，在招商引資方面都有其獨(dú)特的路徑。

合肥的“以投帶引”模式。這些年，合肥被譽(yù)為“最牛風(fēng)投城市”。資本招商，合肥“賭”贏了未來。十幾年前，合肥年財(cái)政收入僅160億元，硬是掏出175億元引進(jìn)京東方。經(jīng)此一役，合肥補(bǔ)上家電產(chǎn)業(yè)鏈最后一環(huán)——京東方在合肥的智能手機(jī)等五種顯示屏業(yè)務(wù)穩(wěn)居全球第一，并帶動(dòng)相關(guān)上游企業(yè)投資合肥。在京東方完成6代線、8.5代線項(xiàng)目建設(shè)后，合肥國資通過二級市場減持完成投資退出，實(shí)現(xiàn)凈收益約140億元，回報(bào)率約271%。

地方政府在招商引資時(shí)，一方面要加快培育既懂市場運(yùn)作又了解產(chǎn)業(yè)前沿的政府招商團(tuán)隊(duì)；另一方面，向外借智，建立產(chǎn)業(yè)頂級專家數(shù)據(jù)庫，在專家認(rèn)可下進(jìn)行投資招商。

深圳的“抄底紓困”模式。深圳因國資頻頻“抄底紓困”而在招商領(lǐng)域走紅。2022年，榮耀手機(jī)出貨量比上年上漲34.4%。兩年前，華為將榮耀整體進(jìn)行剝離，深圳國資聯(lián)合30余家企業(yè)接盤，榮耀變?yōu)樯钲趪Y旗下企業(yè)。截至2022年，深圳國資系統(tǒng)擁有上市公司37家，形成以基礎(chǔ)設(shè)施公用事業(yè)為主體、金融和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”格局。

深圳國資多次在大型企業(yè)陷入流動(dòng)性危機(jī)或經(jīng)營低谷的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)“下注”介入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目導(dǎo)入。正是這種“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的行事風(fēng)格，讓“抄底紓困”的深圳模式，蜚聲投資江湖。

常州的中長期產(chǎn)業(yè)布局意識(shí)。中創(chuàng)新航（曾為“中航鋰電”）這家誕生于河南洛陽，去年登陸港交所，未來市值有望超千億的公司，前幾年還在破產(chǎn)邊緣徘徊。常州將其招引到當(dāng)?shù)?，并投?8億元重金，組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)反復(fù)論證，完成子母公司身份轉(zhuǎn)換。作為國內(nèi)率先布局新能源汽車產(chǎn)業(yè)的城市，常州在產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期就布局了貝特瑞、北汽新能源等企業(yè)。而身處國內(nèi)動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈主地位的中創(chuàng)新航，也被常州視為重要一環(huán)。

以中長期的產(chǎn)業(yè)布局意識(shí)，并根據(jù)招商的需求，有針對性地持續(xù)優(yōu)化體制機(jī)制、營商環(huán)境，這是常州招商引資的經(jīng)驗(yàn)。如今，常州的動(dòng)力電池全國出貨量第一，動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)鏈完整度達(dá)97%。

“小蚯蚓”寫進(jìn)了中央一號文件

2023年中央一號文件《中共中央?國務(wù)院關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的意見》日前公布。在關(guān)于“加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)”的章節(jié)中，出現(xiàn)“嚴(yán)厲打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓等破壞土壤行為”的表述。一只不起眼的小蚯蚓，首次出現(xiàn)在中央一號文件里，意味著國家更加重視耕地的生物特性、農(nóng)業(yè)發(fā)展與生物多樣性的關(guān)系，以及在生態(tài)治理方面更加精準(zhǔn)和細(xì)化。

與哺乳動(dòng)物相比，蚯蚓不過是一種很不起眼的“低等動(dòng)物”。別看它“無爪牙之利、筋骨之強(qiáng)”，卻是土壤生態(tài)系統(tǒng)重要物種之一，在土壤改良、物質(zhì)循環(huán)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和生物多樣性等方面發(fā)揮著特殊作用，對生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性具有重要功能，被稱為“生態(tài)系統(tǒng)工程師”“生物耕耘者”。在民間，蚯蚓被稱作“地龍”，傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)認(rèn)為其具有很高的藥用價(jià)值。也正因如此，野生蚯蚓成為許多利欲熏心者的捕獵目標(biāo)，“蚯蚓捕捉機(jī)”“地龍儀”等的發(fā)明更助推了濫捕行為，“滅絕式”的捕捉導(dǎo)致蚯蚓數(shù)量急劇下降。

小蚯蚓蘊(yùn)含“大能量”。近年來，全國人大常委會(huì)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家林草局等相繼出臺(tái)政策，禁止對野生蚯蚓的濫捕行為。江蘇、浙江、海南等地也先后把“蚯蚓捕捉機(jī)”“地龍儀”列為禁用獵具。

黨的二十大報(bào)告提出，“全方位夯實(shí)糧食安全根基”“牢牢守住十八億畝耕地紅線”?！叭轿弧?，就是要求在推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)過程中，要兼顧農(nóng)田設(shè)施、生態(tài)資源等所有相關(guān)要素。端穩(wěn)自己的飯碗，就要守護(hù)好有限的農(nóng)田。打擊盜挖黑土、電捕蚯蚓正是維護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的務(wù)實(shí)舉措，這也正是中央一號文件里一只“小蚯蚓”帶來的啟示。